論房地產事業管理單位會計

摘 "要：《事業單位會計制度》實施以來，對房地產事業單位的會計制度管理發揮了重要的作用。但在實施的過程中也存在一定的問題。

關鍵詞：房地產;管理;會計制度;

文章編號：1674-3520（2015）-11-00-01

一、法律概況

自《事業單位會計制度》實施。1988年建設部規定房地產事業單位執行《事業單位會計制度》。房地產事業單位管理部門所屬各企業，事業單位及已經納入企業會計核算體系的各單位等，均執行財政部發布的相應的行業會計制度即《事業單位會計制度》。該制度的實施促進完善了房地產事業管理。但隨著社會的進步，改革發展的需求房地產市場的經濟管理現實、現狀也存在一些問題。

二、現實 現狀存在的問題

呼和浩特市房地產管理的現狀：隨著城鎮居民數量的增加，居民對房屋的“剛需”將持續攀升。商品房是作為目前住房需求的主要滿足渠道。因此《事業單位會計制度》實施，是房地產事業管理的重要經濟手段。

鑒于以上現狀提出以下問題

（一）會計報表不完整。一些房地產事業單位會計報表不能做到完整地反映事業單位的財務狀況、業務活動情況和現金流量狀況。在以收付實現制為基礎的會計原則下各項報表本身列報的項目和內容不科學、不完整、會計信息披露不充分不能體現改革中出現的種種新問題和新情況，難以滿足使用者的信息需求。

（二）成本核算不規范。現行事業單位會計制度對成本還是缺乏詳細的規定。一是在成本信息方面，現行事業單位會計制度不能真實反映事業單位的成本耗費，難以進行產品成本核算;二是在財政資金使用的績效評價體系中，以收付實現制為基礎的事業單位會計制度成本核算內容很簡單，不能提供真實合理的成本數據。

（三）會計核算不全面。事業單位基本建設項目實行基建會計制度，使基本建設項目的會計核算完全游離于整個單位的會計核算體系之外，事業單位會計報表反映的信息不完整，不利于事業單位對基建項目的財務管理和監督，也不符合預算體制改革的要求。

（四）不能滿足改革的需要。隨著國庫集中支付、政府采購、部門預算以及非稅收入管理等各項財政體制改革的進一步深入，現行事業單位會計制度已不能滿足新形勢下財政改革和預算管理的需要。

三、實施事業單位會計制度的目標

事業單位會計的基本目標可概括為：事業單位提供的會計信息應當符合國家宏觀經濟管理的要求，滿足預算管理和有關方面了解事業單位財務狀況及收支情況的需要，并有利于事業單位加強內部經營管理。包括幾個方面的內容：1財務報告應當有助于履行經管責任并能使使用者評價這種經管責任。2財務報告應當有助于使用者評價事業單位當年的運作成果。3財務報告應當有助于使用者評價事業單位當年的財務狀況。4財務報告應當有助于使用者評價事業單位當年的現金流量。5財務報告應當有助于使用者評價政府會計主體的服務水平和履行職能的能力。

四、事業單位會計制度的發展對策

（一）改進“固定資產”會計核算。同國有企業一樣，房地產事業單位同樣面臨著如何用好管好國有資產、盤活資產存量以及如何做到既維護所有者權益又使國有資產保值增值的諸多問題。解決這些問題的關鍵在于調整固定資產的原有核算方法。事業單位固定資產是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在1年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。按照《事業單位會計制度》的規定，事業單位在購置固定資產時全額計入事業支出賬戶，同時增記“固定資產”和“固定基金”賬戶。但現有的這種核算方法不僅易造成事業支出不均衡，而且缺乏可比性和真實性。因此，借鑒現行企業固定資產核算制度的相關規定，在會計科目中增設“累計折舊”;同時為使“固定基金”科目能真正起到反映資產凈值的作用，可通過計提折舊方法調整“固定基金”，調整分錄為借：“固定基金”，貸：“累計折舊”應對固定資產計提折舊，這樣可直觀反映事業單位固定資產原值、凈值，為避免虛增資產及凈資產。

（二）“事業基金-投資基金”會計核算問題的改進。《事業單位會計制度》規定，事業單位利用貨幣資金、材料或無形資產等對外投資時，按投資額把“事業基金”內的一般基金轉化為“投資基金”。但為了使投資規模不受“事業基金—一般基金”的限制，最好取消第二筆分錄，即對外投資，不需同時做借：“事業基金—一般基金”貸：“事業基金—投資基金”。因為從資產的屬性來看，“對外投資”和“無形資產”是一樣的，只是表現形式不同而已，從資產的運動過程來看，“無形資產”或“材料”增減不一定同單位的凈資產發生聯系，更無法做到一一對立。

（三）改革核算指標和評價體系。在新形勢下，事業單位逐步實行企業化運作，其會計核算也應納入企業財務范疇。事業單位應以反映所有者權益類的科目取代只反映資金來源、淡化資本所有權的基金類科目，建立以利潤指標為主的業績評價體系。隨著體制改革的逐步深入，事業單位必須建立以現金流量指標為主的決策評價體系。在預算制度下，事業單位的收入往往是以現金形式存放在銀行，造成資金閑置。而在新形勢下，現金只有用來投資才能得到利潤。

（四）革新財務報告體系和運行監管。在新形勢下，隨著事業單位投資主體的多元化，財務信息必須滿足不同目的的需要。事業單位本身為了考核經營業績，為投資決策和籌資決策提供依據，必然要求正確、恰當地反映財務成果。所以，必須對現行事業單位的財務報告體系進行變革，統一使用企業單位的財務報告體系，以適應新形勢發展的需要。改革的深入必須使事業單位的財會運行逐步納入企業財務會計體系。