高等藝術院校民主黨派干部參政議政能力建設的思考

摘 "要：高等藝術院校民主黨派在高校的發展過程中發揮了參政議政、建言獻策、民主監督等職能作用。本文分析了高等藝術院校民主黨派干部參政議政能力建設中存在的問題，提出了完善高等藝術院校民主黨派參政議政機制建設的路徑。

關鍵詞：高等藝術院校民主黨派;參政議政能力;問題;路徑;

中圖分類號：D613 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-11-00-01

引言

當前，全面建成小康社會和全面深化改革開放，對教育提出了更新更高的要求。高校是培英育才、科學研究與服務社會的機構和組織，是知識分子密集的地方，同時，匯聚了一批黨外知識分子與民主黨派成員，他們多具有較高的藝術造詣與學術造詣，而且絕大部分是教學、科研、管理崗位中的骨干和精英，在高等藝術院校的發展大局中發揮了參政議政、民主監督、建言獻策等積極的職能作用，推動了高等藝術院校的和諧、快速發展，對維護社會的團結穩定也發揮了積極的作用。

一、高等藝術院校民主黨派干部參政議政能力建設中存在的問題

（一）高等藝術院校民主黨派人士參政議政的意識偏弱。由于高等藝術院校民主黨派人員組成比較復雜，他們思想比其他高校活躍，看問題的視角方面與普通人員有明顯的差異，藝術工作者從事藝術創造的沖動往往可以溯源至由對外部世界的觀察而引發的表達內心的情感的要求，因此，由于長期的專業學習的熏陶，藝術院校民主黨派人士往往表現出觀察力強、情感豐富、感性思維強、富于想象力的特點，但有時他們的認識容易停留在感性層面上，對事物的認識常常以偏概全，不能從整體上看問題，不能從本質上分析問題。所以對政黨理論學習不夠深入，這就造成不少人員對參政議政缺乏足夠的了解。“個別成員受西方多黨制的影響，對我國多黨合作制度的合理性、優越性缺乏理性的認識，不夠了解我國多黨合作和民主協商制度，這些都在一定程度上影響了參政議政的積極性和效果。

（二）參政議政渠道單一。一些高等藝術院校的民主黨派參政議政首先是通過參加學校定期召開的民主黨派成員座談會，聽取學校發展的情況通報;其次是每年上交合理化建議，這些合理化建議由高校統戰工作人員整理后上報高校黨委;再次就是行政職位高低與參政途徑寬窄掛鉤，行政級別高的民主黨派成員可以參加學校重要會議，參與決策制定與工作部署。事實上，絕大部分高等藝術院校民主黨派成員有參政議政的意愿，希望能參與到學校的管理工作，在學校改革發展決策制定過程中發表他們的意見，但實際的參政議政情況并不太理想。

（三）部分高等藝術院校民主黨派參政議政制度缺失。“無規矩，不成方圓”。制度的缺失，勢必會造成該組織活動程序的不規范、工作開展受阻礙等不良影響，會嚴重影響一個組織正常工作的有序進行。就目前情況來看，部分高等藝術院校民主黨派缺乏健全、系統、規范的參政議政制度和具體的實施細則和辦法，勢必會會削弱黨派參政議政職能。究其原因有：一是部分高校民主黨派缺乏建章立制的意識，制度的真空會使黨派成員對黨派的發展缺乏一定的了解，或者是了解得不到位。二是缺乏規范、健全的思想交流制度、學習制度及考評制度，不利于民主黨派成員提高理論素養，不利于黨派內形成良性的激勵機制。三是缺乏健全的管理體系和組織功能等，導致運行機制不暢通，組織和開展活動受阻礙等，影響了黨派成員的參與熱情。

二、加強高等藝術院校民主黨派參政議政機制建設的路徑

（一）加強高等藝術院校民主黨派參政議政的思想意識。高等藝術院校民主黨派成員加入黨派的目的、動機、方式、主動性等各有不同，他們需要進一步提高參政議政的思想意識。一是要加強他們的政黨意識，激發他們對黨派的認同感和工作熱情，為黨派的發展出謀劃策。二是要組織他們學習統一戰線的基本理論，增進他們對所參與黨派的了解和認知，熟知民主黨派參政議政的權利與義務、渠道與平臺，為黨派的發展和自身的成長奠定扎實的理論基礎和政治素養。三是要組織他們學習國家的大政方針政策，讓他們及時了解國家的時事動態、形勢政策，讓他們在推動學校和社會的穩定、和諧、發展中發揮更大的積極作用。

（二）加強高等藝術院校民主黨派干部隊伍建設。完善干部人才發展規劃，實行逐級培養保證干部質量，拓寬干部培養渠道，學習執政黨引入競選和差額選舉制度，對后備干部的選拔和任用實現制度化、規范化，制定全面又詳細的操作章程。把提高民主黨派成員參政議政能力作為干部隊伍教育的重點內容和方向，加強民主黨派干部的綜合能力培養，調整民主黨派成員知識結構，把發揮專業特長與參政議政的政治素養結合起來。把高等藝術院校知識分子的力量作為參政議政的人才資源進行整合，充分發揮整體優勢，優化工作機制，創造寬松的政治氛圍以便鼓勵高校各級民主黨派成員以不同形式參與到參政議政實際工作中來，發揮強大的作用。

（三）完善高等藝術院校民主黨派參政議政的制度。新時期，為了更好地發揮高等藝術院校民主黨派參政議政的職能，高校統戰工作應進一步完善適合高校的工作機制和工作制度。一是要建立健全征求民主黨派人士意見的制度，自覺接受民主黨派的監督，定期召開征求意見的座談會、情況通報會，為學校發展和穩定做出積極貢獻。二是民主黨派要完善黨派自身的制度建設與管理體系建設。民主黨派成員要提高自身參政議政的素質，要與時俱進地學習國家的大政方針，了解時事動態，也可以通過參加形勢政策報告會，不斷提高自身參政議政的能力，積累參政議政的政治經驗。三是建立健全吸納民主黨派成員擔任學校各類職務的聘任制度。此項制度便于民主黨派成員直接參與學校的民主科學管理事務。四是建立健全民主黨派成員意見反饋制度。要適時進行調查研究，搜集整理民主黨派的意見，并進行及時回復，建立良性的反饋制度。

總之，高等藝術院校民主黨派的參政議政是一個不斷發展的實踐活動。高等藝術院校民主黨派參政、議政對高校凝心、聚力推進改革發展，對社會安定團結有著不容忽視的積極作用。

參考文獻：

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[2]孫海濤，叢煜，王雁菊.高校民主黨派參政議政的長效機制構建[J].黨政干部學刊，2014，07：26-30.