關(guān)于基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展問題探討

摘 "要：黨的十七屆六中全會明確提出：人民是推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮最深厚的力量源泉，要廣泛開展群眾性文化活動，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)，讓蘊藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。加強群眾文化建設(shè)，搞好基層文化工作，對于加強黨和政府與人民群眾之間的聯(lián)系，提高廣大人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)健康文明的生活方式具有重要作用。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)群眾;文化建設(shè);精神動力;

文章編號：1674-3520（2015）-11-00-01

一、解決好認識和位置問題

當(dāng)前，我國已進入經(jīng)濟促進社會、城市反哺農(nóng)村，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快基層群眾文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我國還是農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村的全面進步，農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)國家的振興和全社會的和諧穩(wěn)定。從長遠發(fā)展來看，加快基層群眾文化建設(shè)，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。

二、基層群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，各級政府對文化建設(shè)不同程度的加大了投入，在廣大基層文化工作者的不懈努力和艱苦奮斗下，組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和力度不斷加強，基層文化建設(shè)取得了令人可喜的成績，基層群眾的文化生活無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都得到了顯著的改善。這主要反映在以下兩方面：一是文化活動豐富多彩;二是文化品位逐步提高。但是，當(dāng)前我國正處于社會主義初級階段，各項群眾文化活動的開展還處在積極的探索研究之中，基層群眾文化建設(shè)還不夠成熟，還遠遠不能滿足人民群眾的精神文化需求，與基層群眾日益增長的精神文化需求在總體上還不相適應(yīng)，普遍存在“文化滯差”現(xiàn)象，出現(xiàn)了文化真空地帶。現(xiàn)如今，基層文化發(fā)展過程中存在的主要問題包括：文化活動形式單一、內(nèi)容匱乏;受重視程度不足;資金投入不夠;人才隊伍匱乏;服務(wù)機能弱化等。

三、加強基層群眾文化建設(shè)的重要性

基層群眾文化作為當(dāng)代中國文化體系的基礎(chǔ)部分，在時代的呼喚中脫穎而出，發(fā)揮了豐富群眾生活及活躍群眾思維的巨大作用。

（一）為構(gòu)建和諧社會提供智力支持。我國目前的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型是順應(yīng)發(fā)展和以人為本的社會發(fā)展要求的，這個轉(zhuǎn)型不僅表現(xiàn)在物質(zhì)性的發(fā)達、而且要求社會文化進步。農(nóng)村原有的文化資源原本不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村基層文化設(shè)施、文化活動、文化更為貧乏，很多傳統(tǒng)文化在很大程度上走向消亡。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是先進文化的前沿陣地，其職責(zé)是對群眾做好宣傳、組織、示范、引導(dǎo)，為社會發(fā)展提供強大精神動力和智力支持。

（二）為新農(nóng)村文化指引方向。農(nóng)村文化建設(shè)必須與以人為本的社會發(fā)展目標相統(tǒng)一，建設(shè)和諧社會，農(nóng)村文化建設(shè)要符合科學(xué)發(fā)展和社會和諧的要求。“三個代表”重要思想強調(diào)共產(chǎn)黨員要始終代表先進文化前進的方向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站就要著力宣傳黨的路線、方針政策。讓農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，接受愛國主義理想信念和民主法制觀念等方面教育。從而提高思想道德素養(yǎng)、抵制不良思想觀念和生活方式，弘揚時代主旋律。

（三）為廣大農(nóng)村群眾服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化為民服務(wù)，它立足于文化工作面向基層，將文化為人民服務(wù)落到實處，是加強社會主義精神文明建設(shè)和繁榮文化活動的一種有效載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員員要廣泛的動員組織群眾參加各種喜聞樂見的文化活動，讓群眾在參與中實現(xiàn)自我教育、自我提高，從而營造良好的文化氛圍，提高群眾參與文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，促進和繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。

四、加強群眾文化建設(shè)的建議

一是要真正體現(xiàn)齊抓共管。爭取上級和政府在政策、資金、人力等方面的支持，并在各級政策制定中增加一些硬性指標和要求，讓文化軟實力真正硬起來。

二是要真正體現(xiàn)齊抓共建。首先要把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會總體規(guī)劃及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，努力實現(xiàn)文化設(shè)施現(xiàn)代化，文化工作制度化，服務(wù)對象社會化，活動形式多樣化的新格局;其次要加大人員隊伍建設(shè)的投入，進一步落實編制、人員、經(jīng)費，特別是要加大基層宣傳經(jīng)費;第三是要創(chuàng)新 培養(yǎng)人才模式，通過核定編制，公開選拔等辦法，既解決管理人才問題，同時又解決專業(yè)藝術(shù)人才問題。

五、加強基層群眾文化建設(shè)的對策

（一）以人為本，適應(yīng)需求，吸引群眾參與基層文化建設(shè)。人民群眾是基層文化建設(shè)的實踐者和受益者，群眾文化的感召力和生命力最終取決于他們的認同感和參與度。基層群眾文化建設(shè)必須突出群眾這個主體，運用豐富多樣的載體和生動活潑的形式，吸引群眾廣泛參與文化建設(shè)，提升群眾精神境界。群眾參與文化活動，不僅 為了娛樂，而且希望從中學(xué)習(xí)科技知識、獲得市場信息、了解天下大事。

（二）拓寬思路、因地制宜，搞好基層群眾文化設(shè)施建設(shè)。基層文化設(shè)施是人民群眾享受文化生活、進行文化活動的物質(zhì)環(huán)境和空間;基層文化隊伍是開展基層文化 工作的中堅力量，二者都是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。隨著生活水平的不斷提高，人們對精神文化生活的要求越來越高，基層文化設(shè)施總量不足和水平落后的問題也越來越突出。因此，須按因地制宜的原則，加大基層文化設(shè)施建設(shè)的力度，在搞好俱樂部、圖書室、文體活動室等建設(shè)的基礎(chǔ)上，對簡單體育設(shè)施和傳統(tǒng)文化活動設(shè)施等 加以改進和提高，使其具有娛樂休閑、宣傳教育、普及知識等功能。可采取政府、企業(yè)投資、社企共建、民辦以及租賃等多種方式，努力形成基層群眾文化網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強引導(dǎo)、探索機制，開展基層群眾文化建設(shè)。各級黨委、工會、宣教部門和文化宮俱樂部，在基層文化建設(shè)中肩負著重要的組織領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，應(yīng)注意引導(dǎo)、加強協(xié)調(diào)，不斷地研究新情況—探索新領(lǐng)域、總結(jié)新經(jīng)驗，切實保證基層文化建設(shè)的正確方向和順利開發(fā)。

六、總結(jié)

基層群眾文化建設(shè)，是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。搞好基層文化工作，對于加強黨和政府與人民群眾之間的聯(lián)系，提高廣大人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)健康文明的生活方式具有重要作用。

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