園林綠化養護管理問題與對策

摘 "要：城市園林綠化作為城市基礎設施建設重要組成部分，不僅能美化人們生活的環境，還能使人們親近自然、感受自然。園林綠化養護管理是一項專業性、技術性強的工作。城市綠化樹木生長的養護管理，應根據植物生長所需生態環境要求進行。在樹木生長的環境因子中，一方面通過加強土壤、水分、肥料的管理直接為樹木生長創造條件，另一方面光照、溫度和空氣是大自然客觀存在的，本文重點圍繞園林綠化養護管理中存在的問題提出相應的解決辦法，提高城市園林綠化養護的管理水平。

關鍵詞：園林綠化;養護管理;技術培訓;

中圖分類號：X82 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-11-00-02

一、園林綠化養護存在的現狀

園林綠化養護管理不僅持續時間長，而且涉及面廣，綠化養護的質量直接關系到園林建設系統目標的實現，并且關系到園林事業的生存與發展。已克拉瑪依市獨山子區綠化養護管理為例，截止到2014年末城區綠化面積以達1280公頃，其中區政府園林綠化管理局下屬管理綠化養護管理單位七家，全部采用甲乙雙方簽訂養護合同的模式進行管理，園林局起宏觀指導與監管工作。區園林局作為業務主管單位，在管理中由于部分單位存在管理粗放，人員配備不齊，機具數量不足，缺乏綠化工人專業技能培訓等諸多問題。

園林綠化養護單位內部管理不規范，區內七家養護管理單位都是有園林綠化養護三級以上資質的企業，作為獨山子區的園林綠化養護單位，在管理中存在的問題主要在于，主管領導不夠重視，總認為園林綠化工作簡單，沒有技術含量，只要把水澆好就是完成綠化任務。但做到高標準園林綠化養護，尤其是在獨山子區自然條件比較惡劣的地區，必須在人力，物力上做到前期投入。園林綠化養護工作具有公益性，綠化維護時間長，涉及面廣，綠化養護可以作為解決城市一部分人員就業困難的問題，但綠化企業往往在工作賺取利潤最大化，不舍得投入購買綠化養護設備，節約人力成本等。單位內部管理人員大部分都是由改制企業分流的職工，管理崗位人員文化水平較低，沒有專業知識技能作支撐，缺乏相應的責任心，管理能力的欠缺。

綠化養護單位工人缺口較大，綠化養護隊伍人員結構復雜，現階段綠化養護人員多以內地的來疆務工人員的家屬，在獨子女父母投靠、本地下崗、改制企業職工為主，女姓比例占75%，民族比例占42%，綠化工人的年齡普遍較大，平均年齡48.5歲。園林局在2013年五月對下屬的各家公司人數進行了統計，各單位都存在人員的缺口，主要由于獨山子區務工人員結構比較單一，綠化單位工人工資平均較低，勞動力都基本在基建工地從事重體力勞動，部分區域綠化工人一個人干兩份工作，拿雙份工資。

從事綠化養護工人的業務技術能力有待提高，綠化養護工作缺乏創新，有的僅憑經驗操作，綠化養護方法簡單，技術含量低，綠化養護工人缺乏必要的專業技術培訓，技術業務素質普遍較低，養護工作缺乏創新意識和精神，養護效率較低，效果差，現行的一些養護方法和措施，方法比較單一、技術含量低、設備比較落后，養護人員沒有進行系統的培訓，業務素質較低，養護沒有先進的技術，養護的效果差、效率低。養護管理人員的業務素質還有待提高。

綠化養護資金是決定養護質量的關鍵因素，目前出現一部分老居住區的綠化養護仍由政府承擔，一部分居住區無物業管理造成綠化無人養護，一部分居住區有物業管理但養護費用標準偏低，使得居住區綠化養護主體不明、責任不清，甚至出現了一年綠、二年荒、三年光的現象。因此需逐步培養業主承擔養護經費的養護模式。

市民對綠地保護意識不足，毀綠占綠的情況頻頻發生，如草坪上隨意停車，居民私自毀綠占綠將綠地變為草坪。市政基礎設施施工對綠地的破壞更為嚴重。園林綠化建成后的養護管理方式和水平直接關系到園林綠化的效果和成果的持久穩定性。如果綠化養護管理方法不得當，管理水平不高等就會導致園林綠化的觀賞性大大降低，進而影響其景觀效益和生態效益，甚至使園林建設成果毀于一旦。

城市環境是由人工建造起來的特殊生態系統，而地上部分城市空氣和生活污水污染嚴重、光照條件不足以及人為破壞嚴重;地下部分往往是填埋的建筑垃圾，土壤堅實、透氣性差、土質低劣、缺肥少水、生長空間狹窄，這些直接導致樹木生長勢減弱、抗逆性降低，為有害生物的大發生提供了有利條件。園林植物病蟲害容易暴發成災。

法制管理是現代管理形式的基礎保障，雖然一些地方政府加強了園林綠化養護管理的法制化措施，但從整體上看，園林綠化法規體系尚不完善，園林綠化養護管理的操作規程、管理體系法制保障薄弱，導致科學、法制和規范化的養護管理措施難以有效落實。

二、搞好園林綠化養護管理的措施

落實“三位一體”養護制度

加強養護人員的專業技術培訓，制定相應的培訓措施，提高養護管理技術水平。建立業務強、技術好的養護專職隊伍，并加強培訓學習，增加新的知識，不斷更新技術，使養護管理工作向更高的水平邁進。

其次，園林綠化工程竣工后，建管交接制度不明確，管理投入少、管理責任不清，后期管理跟不上。園林管理部門雖年年增加養護綠地，但養護資金仍然不能滿足。再者，市政建設不重視園林綠化建設，導致其在整個工作中地位不高，一些市政設施建設，如管道開挖、鋪設管線等與綠化建設發生沖突時，多以毀綠為主。

園林綠化要根據不同的使用功能和性質進行科學設計、合理布局，以鄉土樹種為主，切實做到因地種樹，喬灌木和地被植物相結合，據生態學和美學的原理進行配置，最大限度的滿足各種植物生長所需條件;還要根據不同季節和植物季相的變化，制定相應的養護技術措施和養護勞動力的投入量。唯有嚴格按照規范科學合理栽植，才能提高成活率，為后期的養護管理提供良好的基礎條件。施工時，必須對園林植物的選苗、起苗、包裝、運輸、栽植等做到精心挑選和安排。

養護工作需要有完備的技術規范和管理標準作為依據，要抓好養護工作的各個環節，必須制定完整、詳細的養護管理措施。對因養護措施好而發展好的綠地要總結經驗、發揚成績;對管理不到位，養護水平差的綠地也要及時查找原因。養護工作需要有完備的技術規范和管理標準作為依據，要抓好養護工作的各個環節，必須制定完整、詳細的養護管理措施。對因養護措施好而發展好的綠地要總結經驗、發揚成績，對管理不到位，養護水平差的綠地也要及時查找原因。

加強綠化宣傳教育，嚴格執行綠化執法保護綠地紅線和紅線內的花草樹木，嚴格制止任何侵占和破壞綠化帶的行為，并及時報告綠化管理部門。經上級批準臨時借用的綠地，監督限期內恢復原狀，如超過審批面積及數量，要立即上報。把綠化保護、環境保護與遵紀守法聯系起來，集思廣益、群策群力，加大社會輿論的宣傳監督作用，緊密配合行政執法部門，加大監管力度，不在綠地內堆放物品及停放自行車、機動車等車輛，不準人力車和機動車駛進綠地，禁止在綠化帶設攤擺賣，不在草在上踢球、在樹上掛標語、晾衣服等損害花草樹木的活動。保護好圍欄、護樹架和防護網等綠化設施，完善綠化供水設施。

加強養護工作和提高養護隊伍成員的素質所謂“三分種，七分管”，由此可見養護工作在園林綠化中的重要作用。在養護的工作上，應多引進先進的管理技術，加強對養護工作人員的技術培訓，定期開展養護知識講座，集思廣益，其中養護人員的先進觀點和看法，取其精華，充分調動養護人員的積極性和學習性，切實的提高養護人員的技術水平。

構建園林綠化建設法制保障體系，實現綠化規范養護要切實加強園林綠化護理制度建設，增強法制管理觀念，構建法律保障體系，嚴格相關監督措施，實行分級管理，規范綠化養護措施，提高園林綠化養護的落實保障。轉變觀念是轉變職能的關鍵。要清理行政管理的舊觀念、舊方式、舊習慣，按照政企、政事分開的原則調整管理制度，擺脫那些不該管、管不了、也管不好的事務。由側重于微觀管理轉向宏觀管理，把主要精力用在綠化規劃的制訂與實施上，綠化市場的監控和引導上，綠化法規的制訂、修訂和實施上，以及發展科學技術和人才培養上。在管理范圍上，要由側重于行政序列內的管理轉向對全社會綠地、樹木的管理。在管理手段上，由直接管理轉向間接管理，逐步建立市場管理、招投標管理、質量管理、工程監理等中介組織。發揮對城市綠化指導、協調、服務、監督的功能。

城市是歷史的，也是現代的，更是將來的，城市是接力的城市。我們要用發展的眼光，全新的理念，來建設我們共同的城市。城市園林雖然只是城市建設的一小部分，但它是城市環境的支撐，它的作用是其他任何城市建設都代替不了的，城市園林事業同樣要用科學發展觀做統領，精心規劃、設計、建設好我們的城市，努力克服城市園林存在的問題，積極探索和借鑒先進的園林理念和園林建設方法，將我們的城市建設成美麗的大花園、浩瀚的大森林，真正實現生態安全、生態文明、社會和諧。