地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理探究

中鐵二十五局集團(tuán)第六工程有限公司 廣西南寧 530001

摘要：地鐵工程在建設(shè)過程當(dāng)中會(huì)發(fā)生很多安全性問題，因此通過有效的方式來加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是非常重要的。本文主要論述了地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，并分析了地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，通過在整個(gè)工程周期當(dāng)中實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化的管理模式，從而有效提升地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：地鐵；工程建設(shè)；安全風(fēng)險(xiǎn)管理

一、前言

隨著經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展速度的加快，我國地下空間的開發(fā)和城市地鐵工程項(xiàng)目的建設(shè)都進(jìn)入了高峰期。但同時(shí)，地鐵工程建設(shè)的快速發(fā)展也會(huì)帶來一定的安全性問題，使得在建設(shè)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多事故，不僅會(huì)對(duì)地鐵工程的施工工期產(chǎn)生很大的影響，還會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。因此，本文基于我國現(xiàn)階段地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)際情況及其所存在的問題，進(jìn)一步分析了有效提升地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量的方法。

二、實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的迫切性

近幾年我國很多城市多出現(xiàn)過地鐵事故，北京曾發(fā)生塌方事故，造成6人死亡，上海也曾發(fā)生過地鐵沉降并產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟(jì)損失，杭州在地鐵施工過程中出現(xiàn)地面塌陷，造成20多人受難，這些事故的發(fā)生都對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和地鐵行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響[1]。因此，有效加強(qiáng)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量是非常必要的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入到高峰期，有越來越多的城市將會(huì)開展軌道交通的建設(shè)工作。但與此同時(shí)，我國的地鐵工程建設(shè)的施工技術(shù)尚不成熟，這就會(huì)使很多軌道交通項(xiàng)目工程建設(shè)一直處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，從而導(dǎo)致一系列的安全性問題[2]。實(shí)際上，我國很多城市的地鐵交通行業(yè)都存在著很多問題，如管理強(qiáng)度較弱、人員不足等，這些所有的問題都會(huì)體現(xiàn)在施工過程當(dāng)中，從而會(huì)對(duì)施工建設(shè)產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響地鐵工程建設(shè)的質(zhì)量。地鐵工程項(xiàng)目大多都在一些地理位置比較特殊的地方，而且對(duì)施工的質(zhì)量有著很高的要求，其會(huì)關(guān)系到很多的專業(yè)和工程量，有很多的項(xiàng)目都要在地下進(jìn)行，較之普通路面的施工，其有著很大的危險(xiǎn)性，這就決定了必須要對(duì)其進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)管理方式

（一）制度推廣

安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)基于工程建設(shè)全生命周期，在施工的整個(gè)周期內(nèi)都要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，只有這樣才能保證相應(yīng)制度的落實(shí)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)循環(huán)的管理過程，經(jīng)歷了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、再到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程，若要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作就要建立并推廣安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并將其作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，構(gòu)建管理體系

在地鐵項(xiàng)目工程預(yù)算的過程當(dāng)中，要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理所需經(jīng)費(fèi)加以控制。但是由于低價(jià)中標(biāo)管理模式的限制，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)費(fèi)往往會(huì)收到來自很多方面的限制，很多施工單位還會(huì)收到利益的引誘二違規(guī)施工[3]。因此，必須要加大對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，只有這樣才能真正落實(shí)地鐵施工項(xiàng)目體系，從而有效提升風(fēng)險(xiǎn)管理工作的質(zhì)量。但實(shí)際情況是，很多施工單位將工作重點(diǎn)都放在風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上，很多單位的高學(xué)歷工作人員不足，工作人員在施工過程中僅憑工作經(jīng)驗(yàn)和施工方法來避免風(fēng)險(xiǎn)，這種方式雖能產(chǎn)生一定的效果，但其科學(xué)性差，不建議采用。很多單位會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)情況和安全事故產(chǎn)生之后所帶來的后果加以整理，再根據(jù)這些后果提出相應(yīng)的建議。地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一種動(dòng)態(tài)化的管理，能通過迭代式設(shè)計(jì)和管理的方式來避免風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)安全管理是一種專項(xiàng)技術(shù)管理，需要管理內(nèi)容的不斷完善，要保證施工單位和監(jiān)理團(tuán)隊(duì)安全文化建設(shè)的質(zhì)量，因此，要求有關(guān)單位要進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)結(jié)合時(shí)代發(fā)展的需求和法律法規(guī)的要求來構(gòu)建一個(gè)科學(xué)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，從而有效提升地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量。

（三）建立適合地鐵工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀的安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

地鐵項(xiàng)目進(jìn)行施工要有國家及各省市地方標(biāo)準(zhǔn)的支持，而這些標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)也是地鐵工程施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要根據(jù)。但我國在風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的控制和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的規(guī)范方面尚不成熟，需要有關(guān)部門根據(jù)地鐵施工的實(shí)際狀況并結(jié)合不同地方的實(shí)際情況制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，提高施工的安全性[4]。通過構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)一步明確每個(gè)施工部門應(yīng)負(fù)責(zé)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，并要在項(xiàng)目立項(xiàng)之前進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，否決那些不合格的工程，并通過一定的方式進(jìn)行項(xiàng)目整改。利用審計(jì)監(jiān)督，把原定的安全投入轉(zhuǎn)為專項(xiàng)提取，從而有效提高施工工作的質(zhì)量。對(duì)于建設(shè)工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)要專款專用，不要因?yàn)槿魏卫碛啥鴮?duì)其進(jìn)行占用，同時(shí)還可以通過強(qiáng)制方式將各項(xiàng)方案加以落實(shí)，把各項(xiàng)安全責(zé)任落到實(shí)處，進(jìn)而全面體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性施工和動(dòng)態(tài)管理的有效性。

（四）建立工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍

地鐵工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理可以通過第三方檢測來有效避免地鐵工程建設(shè)的安全性問題，并提高施工質(zhì)量，而且這種監(jiān)督方式已經(jīng)成為保證地鐵施工安全和地鐵施工質(zhì)量的一個(gè)主要方式。但我國并沒有相應(yīng)的法律條款和相關(guān)規(guī)定表明第三方監(jiān)測的責(zé)任，因此，現(xiàn)階段我國所常用的第三方監(jiān)測都處于無序的狀態(tài)[5]。我國地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢和評(píng)估的人員資質(zhì)較差，管理質(zhì)量也較低，因此，有必要通過不同的方式來有效提升地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量。

四、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有效提升了人們的生活水平，也使人們對(duì)交通工具有了更多的要求。地鐵作為城市交通方式之一，在社會(huì)發(fā)展過程中有著很重要的作用，很多城市都開始了地鐵建設(shè)。但是地鐵工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)性較大，只有通過科學(xué)合理地對(duì)建設(shè)過程當(dāng)中所存在的安全風(fēng)險(xiǎn)加以管理，才能將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。要通過科學(xué)的管理理念和管理方式制定有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則和體系，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)控制質(zhì)量，降低安全性問題發(fā)生的概率，有效提升地鐵項(xiàng)目施工安全性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 方恩權(quán).地鐵建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用研究[J].現(xiàn)代隧道技術(shù)，2012，48（4）.

[2] 繩鵬程.地鐵工程建設(shè)中安全風(fēng)險(xiǎn)管理探討[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015.