有關中小城市規劃管理的相關探討

乳山市海灣新城開發建設辦公室

摘要：改革開放以來，我國經濟社會發展迅猛，國家也開始積極地開展中小城市的規劃管理工作。文章主要分析了中小城市規劃管理措施，以供參考。

關鍵詞：中小城市；規劃；管理

引言

良好的城市規劃管理能夠合理利用有效的城市空間和土地，并通過研究相關的資料和分析實地環境，從而達到促進城市資源優化的目的。中小城市要想真正地發展進步，就一定要以上述各項內容為依據進行適應性的調整，要與社會發展進步的步伐相一致，并制定高效、科學、可行的方案來進行城市規劃管理工作。

1.城市規劃管理概述

城市規劃管理對城市的建設和城市未來的發展有著非常重要的作用，其能夠對城市設施及建筑工程施工進行管理，從而保證城市規劃的效果。城市規劃管理對促進城市規劃的發展有著非常重要的作用。城市規劃管理合理利用城市資源的作用，能夠有效促進城市經濟和城市建設的發展，從而保證城市居民的生活質量提高和資源分配最優。通過城市規劃管理，能夠促進城市資源的合理利用和分配，因此需要注重城市規劃管理這一特點，不斷加強對城市資源的利用和規劃，實現有限資源的良好分配，從而促進城市經濟和城市建設的發展。城市規劃管理還能夠促進舊城改造，提升城市環境質量，從而改善城市面貌，并可以采用先進的技術和設施，從而加強城市建設的發展。城市規劃管理還能夠通過統一協調管理的作用，促進城市及周邊城鎮統一發展。城市規劃管理能夠促進城市規劃技術的進步，加快傳統城市規劃理念和技術的更新提檔，同時能夠通過城市和市民的平衡實現城市規劃管理。城市規劃管理能夠提高城市發展資金的投入，如外來投資，從而促進城市設施、城市項目、城市建設、城市經濟等同步發展。

2.中小城市規劃管理優化措施

2.1樹立城市規劃意識

首先，要將城市規劃定位相關問題給解決好。中小城市的規劃一定要充分的體現出生態環境、人為環境以及地理環境的協調統一。這就要求對城市的各種資源特征予以系統而綜合的考慮，根據城市的自然景觀狀況，制定出相關的規劃，使得城市建設的自然與人文相結合，除此之外，城市規劃應該具有較強的時代性、科學性以及指導性等。應該將地域之中的建設方向給把握好，從地理、歷史文化、人文。生態多種因素綜合考慮，就優勢與特色方面來對城市進行準確的定位。一定要嚴格遵循以人為本的重要原則。依照不同區域的分工，重視實用與功能的突現，使得單體建筑能夠與城市整體景觀實現協調與統一。

2.2統一協調發展

城市建設是一項非常復雜的工程，考慮的方面非常的多，比如生態環節，市場情況，未來的發展需要等等，任何一方面出現了問題都會影響到城市建設的進程。我們必須要做好統一協調的發展，一旦遇到問題，就要進行良好的平衡，我們一定要根據相關的制度進行說話，要客觀合理的處理問題，近年來針對于這些問題我們也制定了各類的管理條例，并且通過實際的平衡關系在不斷的完善，促進了我們協調工作的開展。

2.3重視地方基礎設施建設

結合區域特色在城市中做出不同的管理決策，在規劃和設計上下工夫就是結合本地的實際發展情況確定城市發展特質。長期規劃和實際效能是一所城市發展必須注重的，也必須要做長效的規劃。僅僅重視眼前的利益而變動建設用地應用的性質，從而出現急功近利與來者不拒、互相干擾的現象，導致了建設的雜亂無章，不但嚴重影響了城市的進一步發展，而且不利于城市規劃的有效實施。恰當安排，并且根據城市規劃之中的法律要求等編制出適當的規劃內容，有助于推動城市規劃的順利展開。但是當前存在部分中小成為重視政績而不根據實際情況，主觀臆測，盲目跟風，從而使得重復建設現象的出現，嚴重的浪費了各種資源，影響到城市建設的正常發展。

2.4改善城市產業結構，提高土地利用率

在城市建設過程中，土地短缺已經成為了一個日益突出的問題，在很多城市都是高樓聳立，但是適合人們休閑娛樂的自然公園卻是少之又少。在城市規劃建設的過程中，采用低碳生態技術，可以讓更多的人重視到環境保護的重要性，可以在城市還未定型之前為今后市民的活動預留寶貴的“自然公園”，可以在城市的建設過程中嚴格的監控土地的使用情況，最大程度的減少土地的浪費，提高土地的有效利用率。在城市的規劃建設中，采用低碳生態規劃可以在城市的建設初期就對城市的產業布局進行定位，及時淘汰污染嚴重、耗能大的落后產業，從而能優化城市的產業結構布局，有利于城市今后的整體發展。

2.5建立健全保護法制，并且增強執法的力度

由于當前仍然缺乏明確而具體的法律條文來對這一行為進行規范，這就使得部分地方官員可以隨意操作，破壞文化遺產，因此，要想切實保護歷史文化遺產應該講立法工作給做好，不但應該具有行政法規予以有效保護，還應該具備相關刑法來對區域發展的形象與特色進行研究。城市具有較強地開放性，這就決定了其和地區間應該是融合與滲透的關系，對區域特色與形象的研究，有利于對城市的性質、發展條件與背景燈予以較好的把握，從而有助于從更廣闊的角度進行城市自身的優勢對城市的發展影響最大的是經濟和文化這二個方面經濟結構。

2.6建立健全城市規劃建筑信息系統

現今時代是信息全球化時代，因此信息對于國家、地區乃至企業經濟的發展進步中都占據著十分重要的地位。在大力發展中小城市的過程中，城市規劃建設機構的工作有著很強的全面性，在城市發展進步的過程中需要起到宏觀調控的作用。但在這一工作過程中同樣需要各種信息來保障工作的順利開展。城市規劃建筑管理部門發揮職能的目的就要為規劃建筑決策提供科學依據。中小城市的政府部門作為城市建設的決策者，最重要的不是以監督者的身份去發現規劃建筑中的問題，而是要想方設法為規劃建筑部門建立一個可靠的信息網絡系統。作為城市借助的規劃管理機構，一定要不斷提高自身的工作水平，指導城市的發展和進步，但不能將自己的工作僅限于規劃管理工作，還要在規劃管理方案執行出現問題時，積極地同有關部門進行協商和溝通。

2.7借鑒大城市的做法和經驗

這些年來，我國城市發展進步十分迅速，但由此造成的一系列問題卻讓人們不得不質疑城市發展的科學性。不過，我們從根源上進行探究不難發現，產生這一現象的主要原因是城市的不斷進步使得建筑用地的面積越來越緊張，甚至已經無法滿足人們的居住需求。但這一問題出現的根源是建筑設計的不合理導致的，和城市的發展進程并沒有很大的聯系。現在我們總是講工業生產要上規模，就是因為人們已逐漸意識到了工業生產的聚合效應。相比中小城市而言，大城市在產業、信息、人才的聚合協作上略勝一籌，據統計，我國大城市投資效益是中小城市的一倍之多。現在我國在規劃建筑中嚴格控制大城市，并不是說中小城市不要追求規模建設，是要積極地運用大城市的帶動作用，并從大城市的規劃管理工作中汲取經驗。在工作過程中應重點開展產業結構的升級，并注重環境質量的提高，要重視舊城區的改造工作。

3.結語

總而言之，城市規劃管理工作不僅要求城市規劃和管理工作人員具有較強的專業技術，也要求全體人們的積極參與，并且相關管理部門還應該嚴格加強城市規劃和管理工作的把握，從而使得城市規劃和管理落實到位，提高城市規劃和管理的效果。因此，現階段研究城市規劃和管理存在問題具有非常重大的現實意義。

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