論環境驗收監測工作及應加強的幾個環節

1.天臺縣環保局 浙江省 317200；2.天臺縣環保局 浙江省 317200；3.同濟大學 上海市 200092

摘要：在環境保護工作中，最基礎的工作就是環境驗收監測工作，本文將對環境驗收監測工作及應加強的幾個環節問題進行詳細的分析。

關鍵詞：環境驗收；監測；環節

一、前言

隨著經濟的快速發展，環境保護問題顯得越來越重要。我國在環境驗收監測工作方面雖然取得了一定的成績，但依然存在一些問題和不足需要改進。新時期下，我們要加強對環境驗收監測工作的重視，這將為良好的生活環境打下基礎。

二、環境保護驗收監測工作的現狀

我國經濟的發展帶動了城市建設的大發展，在城市建設的過程中，各項工程施工項目逐漸增多，在規模上也在逐漸擴大，雖然這給社會經濟的發展注入了新的元素，但是由于工程項目施工的大規模開展，也使得環境受到了嚴重的影響。很多工程項目在施工的過程中，由于施工質量以及施工技術的限制，會造成資源的浪費，同時還會產生諸多的污染物，例如固體廢棄物、廢水等，這些都會對環境的質量造成嚴重的影響。因此，要想改善環境，就要先從工程項目著手。針對工程項目施工中的施工手段、施工性質、施工規模進行嚴格的分析，相關的環境保護人員要根據分析結果，采用合理、適宜的預防措施，進行綠化建設和綠化防護，從而對環境進行保護，保障生態環境的平衡。

我國國土面積較大，環境保護工作的工作量也比較大，因此，不能夠單單只依靠專業的環保人員，還需要社會各界人士的共同參與。尤其是城市規劃中的各個施工項目，必須要采取有效的措施和手段，對工程施工中可能產生的廢氣以及固體廢棄物等污染物進行有效的預防和治理，加強對自身施工技能的優化，以保障城市環境的質量。

然而就我國目前環境驗收監測工作的整體性而言，其中還存在諸多不利的影響因素，如環境保護體制不完善，環境治理措施不成熟等，使得環境驗收監測工作的開展受到限制，環保工作的開展受到阻礙，延緩了我國經濟的發展速度，不利于我國社會的發展。因此，要對環境驗收監測工作中的注意問題進行詳細的探究，對環境管理工作進行有效的改良，優化人們的環保意識，從而實現節能環保的目的，加快環境友好型社會的建設進程。

根據歷年來環境保護工作經驗的總結可知，不同的地區、不同的歷史文化背景以及不同的環境，所采用的環境驗收監測機制也不相同。而且，在不同的環境條件下，工程項目所能夠對環境造成的污染也不同。因此，在不同的地區開展環境保護工作時，要注意考慮到當地的地理環境特點，以及人文特征，在此基礎上制定出有針對性的環境保護策略，并且要將工程項目的具體建設要求與實際情況相結合，以保障環境保護工作開展的有效性，使得當地的環境質量達到預定的環境質量標準，以此來保護當地的自然環境和生態平衡。

三、驗收監測的一般工作程序

根據建設項目環境管理的分類，編制環境影響報告書的建設項目、因所在地區已進行區域環境影響評價而編寫建設項目環境影響報告表或環境影響評價時編寫建設項目環境影響報告表監測內容較多的建設項目，應通過收集有關的技術資料、現場勘察、編制驗收監測方案、進行現場監測，以驗收監測報告形式報告監測結果。根據建設項目環境管理的分類，編寫建設項目環境影響報告表并且驗收監測內容比較簡單的建設項目，通過收集有關的技術資料、現場勘察、進行現場監測、以建設項目環境保護設施竣工驗收監測表形式報告監測結果。填寫建設項目環境影響登記表的建設項目，只對有一定污染物排放規模和按要求應設有廢水、廢氣、噪聲處理設施的污染源進行監測，以建設項目環境保護設施竣工驗收監測表形式報告檢查結果。

驗收監測方案編制的基本要求，驗收監測方案應包括以下內容：簡述內容：任務由來、依據，尤其要闡明環境影響報告書（表）結論意見、環保對策、措施及環境影響報告書審批文件的要求；建設項目工程實施概況：工程基本情況，生產過程污染物產生、治理和排放流程，環保設施建設及其試運行情況；驗收監測執行標準：列出應執行的國家或地方環境質量標準、污染物排放標準的名稱、標準編號、標準等級和限值，環境影響報告書（表）批復中的特殊限值要求，《初步設計》（環保篇）中的環保設施設計指標或要求等；驗收監測的內容：按廢水、廢氣、噪聲和固體廢物等分類，全面簡要地說明監測因子、頻次、斷面或點位的布設情況，附示意圖；采樣、監測分析方法；驗收監測的質量控制措施；現場監測操作安全注意事項（必要時針對工廠實際情況制定）；對企業環境保護管理檢查的內容。驗收監測報告編制的基本要求。驗收監測報告應充分如實地反映現場檢查和現場監測的實際情況。對發現的問題，應進行必要和符合實際的分析。對污染物排放濃度、排放速率和總量控制的達標情況和檢查情況等給出明確的結論和進行必要的描述。對企業存在的問題，提出相應的整改建議。

四、環境保護驗收監測工作中應注意的問題

現今城市發展的步伐加快，各種基礎性設施的建設和工程性項目產業逐漸增多，隨之而來的是大量環境污染問題。因此，環境保護驗收監測工作作為環境保護工作的核心，應做好環境保護工作的落實。但仍會因為工作中各種因素的影響而導致問題的產生；對于此類問題應高度重視，以保證工作的順利進行。

1、環節問題

工程施工建設中需要開展多樣化的采樣工作，其普遍復雜、繁瑣，需要系統性的分析整理，使得現場數據的采集與檢測難度增加。因此在工作中應注意環節的處理，有效的控制環節的實行，不僅能及時糾正工作中各種錯誤，也能有效減少問題的發生。

2、驗收與監測問題

環境驗收工作其標準均由國家予以規定，因此工作中應嚴格按照國家預定標準以執行，工作人員應熟記相關規定，防止發生原則性的問題；但工作中所面臨的各種規定內未涉及的突發問題，其處理方式應根據環境監測管理部門的針對性方針予以區分。同時監測為對一種對于不同類型生態層面的污染情況進行分析的工作，對于監測出的具體污染源位置，應以示意圖的形式予以表現，通過細致的指出監測因子的狀態與分布情況，從而提高問題解決的效率；此外，驗收監測人員應本著公正、負責的態度，對發現的問題進行如實的反應，對于處理不當的現象，應及時指正，另外還應注意環境檢測部門與被監測單位之間的友好相處，避免因為個人原因而影響監測的可靠性。

3、報告編寫問題

編寫報告時，應全面考慮報告的真實性、準確性等，在提出解決措施與建議時，要根據所分析的內容，對應的指出的錯誤的位置。報告要求要從污染物的處理、指標的達標情況以及處理工序等方面進行分析，優先使用國家標準、行業標準、地方標準，充分考慮與評價標準的銜接，盡可能使用評價標準中指向的標準方法，切勿以片面的主觀思想予以分析。

4、關注監測報告的審核。遵循三級審核要求。一級審核關注記錄與報告的一致性。二級審核核查實驗室與質控記錄。三級審核從合理性與邏輯性方面審查。

五、結束語

綜上所述，環境保護驗收監測工作是保證環境保護設施與主體工程同時投產并有效運行的最后一道關口，在建設項目環境管理中占有舉足輕重的地位，我們要加大對環境驗收監測工作的重視。

參考文獻：

[1]國家環境保護總局環境影響評價管理司編.建設項目竣工環境保護驗收監測培訓教材[M].北京：中國環境科學出版社，2014（11）：75-80.

[2]趙文平.建設項目環保設施竣工驗收時的環境管理檢查.中國環境管理干部學院學報，2004，14（4）：36-37.