關于穩步推進重點山洪溝防洪治理項目的思考

云南省會澤縣水務局 云南會澤 654200

摘要：這些年，我國的山洪溝管理起步沒多久，很大部分上還處于探索的期間，又因為所斷定的河溝多數病沒有進行過科學合理的體系計劃和管理，存在很多問題。比如與非工程的相關措施聯系不嚴密、有些項目選擇不科學、管理要點和準則掌握不準、技術標準不合理等等。因此山洪溝管理首要通過實施工程有效辦法，促進山洪溝兩岸鄉鎮、會集居民點或主要的基礎設施防洪規模，盡全力來減輕災禍造成的損失。管理中我們需要處理好面上和點上管理相互之間的聯系。

關鍵詞：關于穩步推進；重點；山洪溝；防洪；治理項目

因為我國社會經濟的不斷發展、氣候環境也隨之不斷的惡化，洪水導致的損失逐漸趨向于毀滅性、不確定性、局部性乃至突發性等特色，其中典型的災害便是泥石流和山洪，由此可知泥石流和山洪等嚴重災害的治理作業迫在眉睫。中國土地土面積有三分之二是山丘，受到獨特人類活動、天然地理環境以及極端強降雨氣候的影響，我國頻頻發生山洪等自然災禍，從而導致棲在山洪溝兩岸的居民集合區出現嚴重的損失，不僅是財產損失還包括人員損失。

一、穩步推進重點山洪溝防洪治理項目的治理原則

（一）山洪溝防洪治理以點為主原則

山洪具有很多特點，例如流速快、洪水陡漲陡落、沖刷力強以及沖擊力大和比降大等等，因此山洪溝管理首要通過實施工程有效辦法，促進山洪溝兩岸鄉鎮、會集居民點或主要的基礎設施防洪規模，盡全力來減輕災禍造成的損失。管理中我們需要處理好面上和點上管理相互之間的聯系，以點上管理為主，對前史山洪受災嚴峻區域，要進行重點防治，采納相對應的工程辦法與非工程辦法結合的防災減災系統，從而進行實時觀測[1]。

在保證要點受災區管理的根本上，我們可以聯系上下游、統籌結合左右岸的聯系，實施分級分單位執行、統一規劃、應輕重緩急請的求，一件件完善。工程辦法應依據以點為主的準則重點布設在主要基礎設施、鄉鎮、人員密布居民點等等。使用有限的管理資金，處理山洪溝具有的首要防洪問題。

（二）山洪溝防洪治理注重生態的原則

該工程應遵從天然規律，第一需要完成設計的防洪規模，還需要維護各類生物適合休息的環境和生態環境的各大景觀完整性，即最好維持生態平衡。生態平衡指的是在十分穩定情況下的生態體系，這個時候生態體系內部功用和內部構造彼此生存互利、適應和諧，生態結構的能量的輸入相對等于輸出，彼此達到一定的平衡度，體系整體的效益此時是最好。

因此在推進重點山洪溝防洪治理項目的建造過程中，我們需要強調體系規劃方式、構造和與自然環境地勢、水系的和諧及相互聯系。在推進重點山洪溝防洪治理項目計劃規劃過程中，需要顧及物種的習性與自然環境條件，構成架構合理、種群穩定的群落，還可以有利于種間的互利互補，不但可以充分使用光、水、氣等大自然資源資本，又能夠維持群落的穩定性[2]。

在保證山洪溝防洪安全的基礎條件下，最好保持河道的平面，維護河道按天然規律自然演化；維護河道天然的獨特地貌，保護兩岸的重要植被不會被我們損壞。治理過程中我們應該經過加強管理，禁止圍堤造地，禁止侵占河流行洪場所，改變耕耘方法等辦法，保護生態環境以及水土資源。

（三）山洪溝防洪治理的防治結合原則

山洪溝治理需要把治理和防護結合在一起，以防為主，治理次之。歸納分析我國經濟情況、保證公民生命安全和財產安全等各種要素，同時和已建造好的監測預警系山水災禍系統緊密結合，組成科學完善的防治區的山水災禍防治的工程管理與非工程管理系統。我們可以根據本地山水災禍不同的風險程度，適當發展對應的產業。借助宣傳等各種途徑，促進本地公民自動避災認識；定時進行預防監測任務，做到提前預報洪水災害，及時疏通人群撤離風險區域。

（四）山洪溝防洪治理的統籌協調原則

項目施行中擬定的對策辦法和工程計劃，需要和疆土計劃、城市計劃、村鎮計劃、土地使用計劃等相互結合。相關計劃應遵從國家相關法令法規，充分使用現有的資料，發揮現有設備的功能，和諧、銜接好與地質災害防治、疆土等相關單位聯系；關注信息數據化辦理，促進與非工程辦法相結合，實現每個級、地區和諧統一部署[3]。

二、穩步推進重點山洪溝防洪治理的著重點分析

山洪具有很多特點，例如流速快以及沖擊力大和比降大等等，所以相比于通常的中小河流管理，山洪溝的管理應該更加偏向固定河床方面、消能防沖方面、平穩水流方面等等。同理，相比于小流域水土的一般保持工程來說，山洪溝管理應該更加偏向增加有人員和產業散布的部分河段區域的防御能力。

這些年，我國的山洪溝管理起步沒多久，很大部分上還處于探索階段，又因為所斷定的河溝多數病沒有進行過科學合理的體系計劃和管理，存在很多問題。重點山洪溝防洪標準基本是定位于十年年一遇，要點管理在于河流平穩、防沖力度和河床固定等等。下面我們來詳細了解一下相關內容。

（一）推進重點山洪溝防洪治理需因地制宜地規范合理設計

首先要做好居民區設計和重要設施的基礎設置，然后是農田。針對已經設計好的護砌措施段進行再一次的復合審查，發現有不符合十年防洪規范的重點地方要進行全方位的加高，從而達到規定的防洪標準，對已經沖刷很嚴重并且沒有保護措施的堤壩要做好預防保護措施，淤積的河道路段經常性的進行清淤平整。在一些不能拓寬的村莊路段要加強硬防護，適當的提高防護高度。護坡路段施工最好以天然施工材料為主，框格間隔和所產生的伸縮縫要保證盡可能的短一些，這樣有利于日后修復。

（二）推進重點山洪溝防洪治理需選擇科學合理建設施工時間

（1）在大大小小的防洪治理工程施工時間上，要避開汛期開工，特別是將要施工流域的主要汛期。坡岸在沒有任何保護措施的情況下很容易會對坡岸造成嚴重的洪水沖刷，如果被洪水完全沖毀就會危機施工周圍村莊以及施工人員的安全，甚至會沖破堤壩，導致村莊居民庭院損壞，耕地被毀。務必選擇好施工時間，保證人民群眾的根本利益。

（2）施工流域如果因為時間不對，工期太倉促，也會導致施工質量下降，影響堤壩功能。

（3）也會導致完工時間推遲，引起施工單位和建設單位的利益糾紛、合同糾紛。

（三）推進重點山洪溝防洪治理需保持河道清淤平整

大部分河道的中局部都會比之前會抬高的，因為河道混亂，很容易導致洪水段面縮小，水勢加大，對施工以及周圍居住環境都有很大的威脅。

（四）推進重點山洪溝防洪治理需完善輔助工程

完善山洪非工程建設包括很多小的細節，上下人員要做好該地區山洪災害調查，劃清山洪危險區域。做好雨水檢測點、雨水預警指標的監測和預警系統。完善責任體制體系、宣傳體系等。

結語

山洪具有很多特點，例如流速快以及沖擊力大和比降大等，所以我們山洪溝治理需要把治理和防護結合在一起，以防為主，治理次之。歸納分析我國經濟情況、保證公民生命安全和財產安全等各種要素，同時和已建造好的監測預警系山水災禍系統緊密結合，組成科學完善的防治區的山水災禍防治的工程管理與非工程管理系統。借助宣傳等各種途徑，促進本地公民自動避災認識；定時進行預防監測任務，做到提前預報洪水災害，及時疏通人群撤離風險區域。

參考文獻：

[1]金永民.山洪溝防洪治理措施的典型分析——遼寧省丹東市板石河山洪溝防洪治理項目為例[J].中國水運（下半月），2015，（9）：201-202.

[2]規范建設管理 保障建設質量——國家防辦就《全國山洪災害防治項目建設管理辦法》答本刊編輯問[J].中國防汛抗旱，2014，（3）：1-2.