試論工程造價管理失控的原因及對策

侯鳳蘭1 張宜峰2 錢皓3

1.2.江蘇建達工程項目管理有限公司；3.鎮江建工建設集團有限公司

摘要：工程造價管理工作作為建筑工程項目管理中的重要部分，其直接關系到整個建筑工程經濟效益，若是建筑企業管理者未做好工程造價管理工作，不僅會影響建筑工程施工收益，還將造成資源與資金的浪費。因此，我們必須重視工程造價管理控制，下面就對工程造價管理失控的原因進行分析，并提出了加強應對的措施，希望對相關從業者著有所幫助。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；失控原因；對策

前言：建筑工程是一項復雜的施工項目，其包括多項工作，其中工程造價管理貫穿于整個工程建設全過程中，屬于動態管理，只有做好工程造價管理工作，才能提高建筑工程的經濟效益。建筑施工有時會出現突發問題，在解決問題的過程中，可能會對工程造價管理進行修改與完善，如果管理人員的力度不夠，可能會造成工程造價管理失控，這容易引起建筑行業間不公平競爭問題。本文主要對建筑行業工程造價管理失控的原因進行簡單的分析，以供參考。

一、工程造價管理失控的原因分析

1、招投標階段中存在著不公平競爭問題

工程項目招投標是建筑施工前基礎的工作，其考驗了建筑施工單位的綜合能力，只有經驗豐富、信譽好、施工質量高的單位才能招投標成功，但是在我國，有的施工單位為了勝出，采用了不正當的競爭手段，存在暗箱操作的問題，造成了工程造價管理失控的局面。還有一些企業，為了增加建設利潤，增加了工程的費用，沒有合理的控制造價，造成了不必要的浪費。不公平的競爭使得施工企業受到較大的經濟損失，而且容易降低施工的質量，在不合理的造價下，施工存在較大的安全隱患，容易造成安全事故，威脅著業主的生命財產安全。

2、工程造價管理體制的局限性

工程造價管理體制的先進性影響著管理的效果，受到計劃經濟的影響，我國有的建筑企業工程造價管理體制存在較大的局限性，施工單位按照預算進行施工，由于實際施工與計劃存在一定出入，而且工程造價計劃與實施可能存在不符合問題，所以，造成了工程造價管理失控。工程造價管理容易出現局限性，這主要是因為工程造價的制定與實施是不同部門完成的，如果計劃者缺乏實踐經驗，可能無法估算出施工中應用出現了各項經濟支出，如果不能根據實際對工程造價進行靈活更改，則可能造成工程造價超出預期范圍。由于傳統的工程造價管理體制不夠先進，而且無法體現責任制，所以，無法適應當前社會對建筑工程造價控制的要求，必須對體制進行改革與完善。

3、工程項目施工質量不合格導致的造價失控

工程項目施工企業在施工過程中，如果由于施工方案或者施工技術的不合理、組織不嚴密，甚至施工計劃的不明確等問題，施工過程中如果施工順序沒有章法，也會耗費大量人力、物力等資源。施工人員與質量管理人員缺少工作責任心，使工程施工過程中的物資消耗增大，都會使工程項目施工質量受到影響。施工企業如果缺少完善質量管理的體系和規范管理、監督等，受到施工人員技術水平限制，就會出現大量返工，造成經濟損失。

4、施工階段

施工是決定工程造價高低的重要環節，涉及的范圍之廣，要素之多，也是導致工程造價失控的主要階段。施工階段的人為因素、技術、設備、材料等都會對工程造價產生明顯的影響。現階段，施工過程中，由于相關人員為了個人利益，拿走施工現場的材料，大都以鐵塊、鋼筋等為主，促使在材料方面的造價有所提高。另外，施工人員并不考慮實際情況就開展施工作業，遇到不合理現象或圖紙設計不合理問題，未與設計師進行協商，而是盲目開展施工，引起工程質量下降，嚴重的出現返工現象，會讓工程造價提升，造價面臨失控的困境。

二、加強建筑工程造價控制的措施

1、項目決策階段造價控制

決策是建筑工程造價控制的基礎階段，是項目建設的起點，應從決策階段開始增強對造價的控制，將投資資金控制在一定的范圍內，對項目整個過程進行全面分析，同時對項目建設的可行性與應用價值進行分析，進而設定項目投資額，對整個項目的工程造價進行評估，為后續造價的控制工作提供借鑒。加強對決策階段的造價控制，應對投資目標進行全面的分析，強調投資的精準化，對與項目相關的各類資料進行搜集與整理，對工程建設的所需條件、要素等進行安排和設定，進而做出科學、合理的決策，提高工程造價控制水平。

2、項目招投標階段的造價控制

項目的招投標階段，嚴格控制與監督招投標中的各個環節，注重提高評標人員專業素質，杜絕出現壓標或低價搶標現象的發生，一旦明確標底所屬，應保證招投標雙方獲得更全面的利益，達到了互贏的目的。同時，應優化評標的標準，對投標企業的業績、設備、施工能力、信譽等進行全面的分析，評價該企業的價值以及承接項目的可行性，以更好的保證企業可在規定期限內完成工程建設，實現對造價的控制。進度會對造價產生直接性的影響，進度的延遲，會增加在人力、照明、物料等方面的支出，造價升高，為此，在保證工程質量的基礎上對進度進行控制，以降低在逾期方面的支出。

3、不斷完善造價管理措施

在成本管理中存在的缺陷，必須進行修復和改進。實施成本管理和按照相應的政策執行是一種科學的方法，能夠不斷提高建設項目的技術水平。因此，我們需要把精力集中在設備材料等的管理中。對于一個設備，物質資本是工程造價的重要因素。首先，在工程施工中的設備，材料必須堅持在正規的渠道購買。堅持貨比三家，做到價格合理，質量達標。其次，要嚴格辦理設計變更簽證。第一，按照投資計劃，嚴格施工，嚴禁提高建筑標準，在設計變更時只有甲乙雙方都同意以后，才能進行相應的修改；第二，對于重大的變化，應先做預算，提交審批，也應該注意理性的變化。不必要的變化堅決不同意通過，對于一些不合理的或保守的設計，在滿足使用要求的前提下，通過優化設計，降低工程成本。

4、項目施工階段的造價控制

若想實現對工程造價的控制，應從施工階段著手，將施工階段作為造價控制的重點，對施工人員、環境、原材料等進行全面的控制。對施工人員的行為、設備管理能力、施工技術等進行嚴格的監督，如砼施工技術、混凝土試塊制作等都要進行嚴格的控制，嚴格控制每道工序。另外，造價控制人員應參與采購，嚴格控制采購價格和材料質量，如鋼筋、木材型號的選擇，也要對施工現場進行及時的管理，對未使用的材料及時存放起來，避免踩踏后或太陽暴曬后影響使用壽命，提高資源的使用效率，減少資源浪費現象，當出現設計圖紙不合理時，不應擅自做主進行施工的改變，應與設計師進行交涉，直到敲定后才予以設計的變更，以控制工程造價。

結束語：

綜上所述，工程造價是一項復雜且系統的工程，其貫穿至整個工程建設全過程中，會受到多方面因素的影響，而出現造價失控的現象，必須杜絕這些因素的影響，為造價的控制提供條件。本文主要對于工程造價出現的一些問題，采取上述的一些措施，能夠有效地解決一些問題，為建筑工程的發展起到一定的促進作用。

參考文獻：

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