淺談如何合理確定市政工程造價及作用

李欣

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摘要：隨著經濟快速發展，項目工程施工規模也不斷擴大。在市政工程建設項目中，工程造價起著至關重要的作用為了減少施工浪費，只有對工程造價成本進行合理控制及管理，才能實現工程高效穩定運作。

關鍵詞：市政工程；工程造價；

1 引言

市政工程是城市基礎，具有完善城市建設的作用。有效管理及控制施工中造價成本，不僅有利于城市經濟發展，也有利于提高人們生活水平。因此，如何合理的確定市政工程造價，也成為各級政府、機構、民眾關注的焦點。

2 合理確定工程造價的含義

工程造價是指建設一項工程預期開支或者實際開支的全部固定資產投資費用。工程造價的控制貫穿整個工程，從項目決策開始到設計再到施工及工程的結束。工程造價的全過程控制是指在建設程序的各個階段，運用一定的方法以及措施，把建設工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的限額以內，以求合理地使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。

3 我國工程項目造價管理的現狀

現階段，我國工程造價的管理重心放在了建設項目實施階段上，忽視了對前期階段工程造價的控制，包括工程可行性研究階段和初步設計階段。工程造價控制主要放在建設項目的承包。項目實施過程的變更造價以及結算價。出現這種現象的原因是，很多人認為建設項目實施階段使用的才是真正的資金，而可行性研究階段對投資的估算，以及初步設計階段資金的估算都是虛擬的，不是完全真實的資金。在工程造價管理過程中，沒有處理好工程造價的控制和合理確定之間的關系，在現階段，工程造價的管理比較重視造價的控制，忽視了造價的合理確定，人們陷入這樣一個工程管理模式里，因此，才會出現工程造價控制的效果不理想，哪個部分造價高就高度重視哪個部分的片面現象。很少有人能夠認識到工程造價失控的原因是忽視了對可行性階段的研究以及初步設計階段工程造價的合理確定。而是把工程造價失控的原因歸于某一個因素上。比如，價格材料的上漲，就會把工程成本失控的原因歸于材料價格的上漲。

4 合理的確定工程造價

4.1 市政工程設計階段的造價控制

設計階段對工程的總體造價的影響程度超過了70%，雖然在項目的施工階段，可以通過應用新技術、新材料和新藝等先進方法來控制工程造價，但其對總體工程造價的影響程度有10%，因此，我們應高度的重視項目設計階段的工程造價控制及管理工作。在市政工程前期的投資估算完成后，設計階段就是下一個有效的造價控制階段。如果在設計階段就把握好設計與價格控制，設計出科學的施工圖紙，那么在具體的施工中就將減免很多不必要的設計變更，工程也將以合理的價格順利完工。如某市政干道排水項目，設計采用開槽埋管施工，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實回填，就能保證上部路面基層的強度要求，但由于設計人員僅根據當地常規做法，就采用石粉和石碴回填，不但增加了回填石粉和石碴的費用，還要承擔開挖土方外運的一些額外費用。我們由此可以看出在設計階段進行造價得合理控制是非常重要的。

4.2 工程實施階段的造價控制

施工前，要將圖紙與施工現場進行技術交底，避免返工情況發生，同時注意有關部門的審批意見，尤其是施工經費方面，對于一些口頭變更的、不符合程序的工程量，堅決不予審批。現場簽證是市政工程建設過程中最重要的工作之一，要求雙方工作人員及有關領導具備高度的使命感和責任感，做好施工現場的記錄，杜絕不定性、含糊不清的簽證。施工現場也常常會發生設計變更等情況，如果是在施工前期就更改設計，只需要對圖紙進行修改，不會造成巨大的損失，但是如果是在施工過程中更改設計，就不僅僅要修改圖紙，還要重新購買相應的施工設備以及建筑材料，所以一定要調查清楚工程是否有變更的需要，如果有，要盡早變更，避免損失更加嚴重。

4.3 處理好工程造價和質量之間的關系

在市政工程施工中，應處理好質量、工期及投資之間的管理。具體要求是，質量要有保證，工期要合理，投資要高效。所以在造價陳本控制中，不能將三者分開處理，必須將他們結合在一起，反復考慮，制訂出最優成本控制方案。在施工中，不僅要考慮單一因素，還要將它們看做整體考慮，使成本控制處于最優。例如，要縮短工期，從表面上看是要增加投資，但從施工管理角度看，會發現這樣做可以大大減少管理費用，對成本控制是有利的。另外，要保證施工質量，又要使成本控制在合理范圍之內，必須嚴格控制返工經費。還有，要實現工程造價成本控制，必須處理好工期這一因素，因為工期的長短直接關系到投資的多少，如果工期過長，施工中的資產投入就增加，成本花費就也就增加，而工期過短，資產投入將會減少，但這時還要考慮施工質量的問題。所以，要將工程造價成本控制在合理分為之內，必須處理好質量、工期及造價三者之間的管理。

4.4提高管理人員的專業水平

工程造價的控制和管理工作具有明顯的實踐性、政策性、經濟性和技術性等特點，因此，這就要求造價工程師不但要熟練的掌握專業知識，還應充分的了解計算機和施工等多個方面所涉及的專業知識，并且具備豐富的實踐經驗，從而將理論和實踐緊密的結合到一起，有效地進行造價管理工作。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，應該為市政工程投資和建設培養一批提供科學依據的造價管理人員；有效促進造價的控制和管理工作的進行。

5 結束語

城市市政工程能夠美化城市環境、改善城市功能，作為一項基礎的城市建設項目，對其造價控制也是涉及多個階段、多方利益的，因此必須全面監督、控制市政工程建設的整個過程，需要監理方、建設方進行全過程、全方位的管理和控制。也只有加強對市政項目工程每個環節的造價控制，建立一套科學、合理的工程造價控制體系，通過明確的管理制度對工程建設整個過程進行科學的管理，才可以做好市政工程造價的控制工作，才會使工程的管理不斷完善。

參考文獻：

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