基于計(jì)量清單模式的公路工程項(xiàng)目造價(jià)管理淺析

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摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)改革力度的不斷加大及市場競爭的愈加激烈，作為一種全新工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，工程量清單計(jì)價(jià)模式相比傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式具有更多優(yōu)勢。文章主要對基于計(jì)量清單模式的公路工程項(xiàng)目造價(jià)管理進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)模式；工程造價(jià)；公路

引言

工程量清單計(jì)價(jià)是一種動態(tài)的計(jì)價(jià)模式，有利于工程市場更加透明化。工程量清單計(jì)價(jià)主要用于管理工程施工全過程的工程造價(jià)，這樣既能提升工程的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又優(yōu)化了工程施工的質(zhì)量管理水平。工程量清單計(jì)價(jià)辦法符合項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)管理的需求，因而在我國能夠得到廣泛應(yīng)用。因此，強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)投資效益，對于推動我國工程項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)范化具有非常重要的作用。

1.工程量清單計(jì)價(jià)模式的簡介

工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。工程量清單計(jì)價(jià)方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)是國際上較為通行的做法。

定額是傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式計(jì)價(jià)的主要依據(jù)，這種計(jì)價(jià)模式將競爭報(bào)價(jià)中最重要的價(jià)格因素固定化了，對競爭全面性起到了遏制作用，定額項(xiàng)目與市場之間存在脫節(jié)的現(xiàn)狀。為此，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在工程計(jì)價(jià)模式方面，已經(jīng)從傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)向了工程量清單計(jì)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)了量價(jià)分離。這種計(jì)價(jià)模式的推行不僅深化了我國工程造價(jià)改革，還推動了工程事業(yè)的快速發(fā)展，是規(guī)范建筑市場秩序的重要途徑.

作為工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式改革的重要措施，工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行，也是我國加入WTO和國際管理接軌的重要手段。工程量清單計(jì)價(jià)模式的全面實(shí)行，不僅可以對公路工程施工承發(fā)包計(jì)價(jià)行為加以規(guī)范，還可以對公路工程承發(fā)包雙方合法權(quán)益加以維護(hù)，同時(shí)還是深化工程造價(jià)改革，推動建筑事業(yè)快速發(fā)展的不竭動力。

2.工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)全過程審計(jì)

2.1工程量清單的編制

工程量清單通常是全面規(guī)定工程項(xiàng)目的技術(shù)特征、內(nèi)容和使用范圍等各個(gè)方面的內(nèi)容的文件資料。在確定公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)文件的過程中人們的詳細(xì)規(guī)定、資源的安排和施工方案之外，在編制工程量清單時(shí)還需注意：一是工程量清單中是否有漏項(xiàng)缺項(xiàng)；二是工程項(xiàng)目是否準(zhǔn)確完整；三是有沒有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理水平在建筑企業(yè)內(nèi)。除此之外在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，估價(jià)人必須要從工程的有關(guān)要求以及技術(shù)特點(diǎn)出發(fā)，科學(xué)認(rèn)真地對工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行估算。由于工程項(xiàng)目的不同，其所涵蓋的內(nèi)容也是不相同的，因此在開展工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)工作時(shí)，一定要掌握整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容，以應(yīng)對不同工程存在的差異性問題，以防止在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)時(shí)缺項(xiàng)或重復(fù)等問題的出現(xiàn)。

2.2合同管理階段的造價(jià)審計(jì)

在現(xiàn)階段從對我國公路工程項(xiàng)目成本實(shí)施管理的實(shí)踐中我們可以看出工程量清單計(jì)價(jià)和施工合同里面的要求存在著差異，所以大部分企業(yè)提升了建筑企業(yè)在工程量清單計(jì)價(jià)方式下的合同管理的水平，以加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。另外，企業(yè)也簽訂了有關(guān)的補(bǔ)償條款，進(jìn)而使建筑企業(yè)的施工組織管理水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)在合同管理，既降低了工程造價(jià)管理的糾紛發(fā)生率，又強(qiáng)有力地控制了工程的施工質(zhì)量，進(jìn)而提升了公路工程的整體效益。

2.3施工階段的造價(jià)管理

施工階段工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)控制的作用就是對造價(jià)控制目標(biāo)及控制計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)及確定，對工程量清單計(jì)價(jià)的原則及內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是要重視工程量簽證工作的增減問題。在工程施工中，必須確定變更程序、變更價(jià)款，并對其加以重視。

在公路工程項(xiàng)目施工的過程中，借助設(shè)計(jì)施工圖的概算是對工程造價(jià)進(jìn)行控制的最佳辦法。將工程量清單計(jì)價(jià)里面的內(nèi)容根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格履行，防止出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。認(rèn)真實(shí)施好現(xiàn)場變動與簽證工作。施工時(shí)，很有可能會出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，設(shè)計(jì)改變就會使工程造價(jià)隨之發(fā)生改變，業(yè)主在這方面一定要拿捏好，盡可能的避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，對于一定要進(jìn)行變更的部分要進(jìn)行好相應(yīng)的預(yù)算工作，考慮這個(gè)方案的可行性，如果造價(jià)特別高，要想好是否重新選擇方案。面對普通的項(xiàng)目，施工場地進(jìn)行簽證收發(fā)工作是不可避免的，例如由于自然環(huán)境的變化，出現(xiàn)了不在合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容導(dǎo)致工作量增加，進(jìn)而增加一些機(jī)械臺班和用工。像這種情況簽證需要根據(jù)實(shí)際情況來決定工作量，立即辦理簽證防止出現(xiàn)結(jié)算困難，認(rèn)真對待隱蔽工程的簽證，一定要先簽證再隱蔽。

2.4公路材料價(jià)格管理

工程計(jì)量清單對公路材料價(jià)格的管理，具體體現(xiàn)在以下內(nèi)容：（1）在承包合同中，公路工程項(xiàng)目計(jì)量清單的列表項(xiàng)目是承包合同的重要體現(xiàn)內(nèi)容，工程計(jì)量清單需以列表的形式表示公路施工地段、性質(zhì)，控制公路建設(shè)的單價(jià)、數(shù)量、合價(jià)等的工程款項(xiàng)，最終達(dá)到對全部工程內(nèi)容和項(xiàng)目工程款項(xiàng)進(jìn)行綜合管理控制。在撰寫了設(shè)計(jì)、規(guī)劃方案的前提下，通過對工程計(jì)量清單的列表式管理，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)的預(yù)期目標(biāo)、投資費(fèi)用進(jìn)行管理，并且實(shí)現(xiàn)了對工程建設(shè)預(yù)測、計(jì)算、確定監(jiān)控工程造價(jià)與變動的系統(tǒng)活動。（2）在符合招標(biāo)要求的前提下，工程計(jì)量清單報(bào)價(jià)要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙開展項(xiàng)目測定，以量化控制為目標(biāo)對公路建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。工程計(jì)量清單的計(jì)量規(guī)則屬于體系化計(jì)量方法，涉及了公路材料的多種因素，具體包含數(shù)量、價(jià)格、合同價(jià)格，以及構(gòu)成的確立和各種影響價(jià)格變更的因素等。從招投標(biāo)工作的宏觀層次來看，計(jì)量方式管理應(yīng)用于招投標(biāo)單位確保了工程建設(shè)市場價(jià)格的穩(wěn)定，使得工程項(xiàng)目內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)價(jià)格、管理和調(diào)控更為明確規(guī)范，對投標(biāo)單位和招標(biāo)單位進(jìn)行。

2.4竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

在進(jìn)行公路工程項(xiàng)目完工結(jié)算的過程中，必須嚴(yán)格控制工程的造價(jià)，同時(shí)負(fù)責(zé)審計(jì)的人員也必須全面統(tǒng)計(jì)工程各個(gè)時(shí)期的數(shù)據(jù)信息。此外，在進(jìn)行工程的完工結(jié)算的過程中，相關(guān)施工人員的施工行為要與工程施工的詳細(xì)要求和招投標(biāo)文件里面的各種規(guī)范相一致，對各種狀況進(jìn)行處理，進(jìn)而嚴(yán)格審計(jì)工程的項(xiàng)目造價(jià)，使建筑企業(yè)的整體效益得到保障。

3.結(jié)語

實(shí)行工程量清單模式下的計(jì)價(jià)方法不僅是深化工程造價(jià)管理改革的重要舉措，是推進(jìn)建設(shè)工程市場化、國際化的重要途徑。而我國的建設(shè)行業(yè)在不斷的高速發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域也在逐步市場化和國際化，而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的建設(shè)工程造價(jià)控制是一項(xiàng)非常值得我們推廣并進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化的工程計(jì)價(jià)方法。在結(jié)合我國建設(shè)行業(yè)發(fā)展的前提下，構(gòu)建出屬于具有我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境特色的工程計(jì)價(jià)模式，從而提高在具體施工工程中的經(jīng)濟(jì)效益，并使得我國建設(shè)行業(yè)進(jìn)一步完善和發(fā)展，逐步與國際市場接軌。

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