對高速公路工程業主方項目管理的研究

港珠澳大橋管理局 519015

摘要：工程項目管理是建筑施工企業對一個建筑產品的施工過程，也就是建筑施工企業的生產對象，可能是一個建設項目的施工，也可能是其中的一個單項工程或單位工程施工的控制監督過程。因此，對工程項目管理進行分析和控制研究，具有重要意義。

關鍵詞：高速公路項目管理；內容；措施

1、引言

工程項目管理在我國建設領域的應用十分廣泛，近年，隨著我國高速公路工程項目建設熱潮，項目管理在高速高速公路建設中得以推廣應用，而工程項目管理理論、方法、手段的科學化，管理人員素質不斷的提升，也為高速高速公路工程項目順利實施提供保障。

2、高速公路項目管理

高速公路項目管理是指在內部和外部邊界條件的約束下，管理者運用系統論的思想觀點，以現代的先進管理理論和方法為基礎，有效地對涉及高速公路建設項目的全部工作進行管理。即從項目投資決策開始到項目結束的全過程中，利用科學的方法進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現項目既定的目標。

高速公路項目建設具有以下幾個特點：一次性、項目目標的明確性、整體性、投資大和建設周期長。由于高速公路一般由國家或地方政府投資建設，其對我國國民經濟發展具有極其重要的促進意義，一種好的項目管理方法，可以節約投資、保證工期與質量，同時也能促進我國高速公路建設水平的發展，有利于我國的經濟社會發展。

3、高速公路工程項目管理的內容

（1）安全管理

安全管理是高速公路建設項目管理中最重要的任務，因為安全管理關系到人身的健康和安全，而合同管理、信息管理、投資控制、質量控制和進度控制等則主要涉及物質的利益。建立健全安全生產管理組織機構，全面落實安全生產責任制度，定期組織安全生產教育學習活動。按照“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則進行安全生產管理，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。安全法規、安全技術和工業衛生是安全控制的三大主要措施。定期召開安全生產調度會，組織對施工單位施工現場安全、安全生產日志檢查，監督施工單位及時處理發現的各種安全隱患。

（2）合同管理

合同管理應該說在高速公路建設項目管理中的地位是不言而喻的重要，離開它，項目管理就無從談起，合同是項目管理的依據。項目管理人員要理解和熟悉合同，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。樹立強烈的合同意識。在合同面前，業主和承包商各方的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件或者明顯不平等的條款；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱，當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。加強對監理、施工合同的監督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的前期簽認工作，特別是隱蔽工程驗收簽認，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。做好高速公路工程項目合同檔案管理工作，合同資料收集要及時并做好記錄，原始資料必須整理形成工程報表和報告文件，建立合同管理資料文檔系統，規范合同資料的查閱和使用。

（3）質量控制

業主的質量控制目標是通過高速公路工程施工全過程的全面質量管理、協調和決策，保證竣工項目達到投資決策所確定的質量標準。高速公路工程實施階段，業主的管理處要開展多方面的工作，對工程項目的質量進行控制和監督，特別強調事先控制和主動控制，控制的重點放在施工前的準備階段，以便及早發現問題，防患于未然。

1.承包商質量保證體系和施工質量計劃的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質量保證體系和施工質量計劃的編制，質量保證體系是否經認證單位認證，是否制定了明確的質量目標和計劃以及質量保證體系是否行之有效，施工質量計劃是否全面，質量控制點是否合理等。

2.工程材料的質量控制。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度，并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。

3.生產設備的質量控制。包括生產設備采購訂貨的質量控制、生產設備加工制作的質量控制、生產設備組裝調試的質量控制以及形成的生產能力的保證率等各個環節。

4.監理規劃和監理工作實施細則的審查。業主的意志要通過監理工程師來實現。監理工作的好壞與監理規劃和監理工作實施細則的優劣有直接關系。

5.經常深入工地了解情況，適時掌握工程質量、安全動態，組織質量、缺陷及安全事故的調查、分析、報告、處理工作，同時檢查監理工程師的監理組織體系、人員資質及工作程序等工作，并定期對監理工作組織檢查、評比，糾正不良監理行為和監理方法。特別強調帶著問題下工地進行調查研究。

（4）進度控制

進度控制是指對高速公路工程實施階段的工作內容、工作順序、持續時間及工作之間的相互銜接關系等進行計劃并付諸實施，然后在計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發現有偏差出現，應在分析偏差產生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環，直至工程項目竣工、交付使用的過程。業主在進度控制方面所做的工作有：編制項目管理規劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題，對項目實施過程中可能出現的問題做好預案，制定一整套制度來規范管理以提高工作效率，并堅持以PDCA循環的管理模式控制進度。

4、業主做好工程實施階段項目管理的具體措施

（1）建立現代化的管理流程

建立現代化的管理流程是業主做好工程實施階段項目管理的第一個措施。流程管理是現代化的管理模式，工程實施階段項目管理也要認真編制好決策流程、計劃流程、組織流程、協調流程與控制流程，改變傳統的中間層次多、流程不閉環、管理機構臃腫管理效率低下等現狀，根據各個階段的工作目的和工作內容，建立健全各種管理機構，每一個工作機構的流程同其它部門不交叉、業務不重復、職能機構不重疊，各部門的職責和工作分工合理配置管理資源，分配管理人員，制定相應的工作標準，明確各自的工作職責和管理權限，對管理的內容、步驟、方法、組織及重要節點的管理和控制以及管理目標、管理標準、管理程序、管理質量、時間要求等予以明確界定，實現管理體系的運轉協調，對工程實施階段業主項目管理協同進程中業務活動與信息流通進行高效管理，從而達到節約運作資本、縮短管理周期、提高管理質量的目的。

（2）堅持管理手段的創新

堅持管理手段的創新是業主做好工程實施階段項目管理的第二個措施。創新是一個單位保持競爭力和活力的重要標志，對業主而言，在工程實施階段項目管理中堅持管理手段的創新是提高管理水平和質量的重要手段，特別是在通信技術日新月異的新形勢下，管理創新已經成為業主項目管理的必由之路，自動化管理和控制平臺的建立成為工程實施階段項目管理的必須，合同管理、投資管理、質量管理和控制、施工進度管理和控制、安全管理和控制、施工成本管理和控制等各個階段的管理信息和技術參數的采集、分析、處理和合成需要通過數據庫的轉換，實現管理資源的共享和信息的多向傳輸，對可能引起隱患的重要節點，自動啟動預警系統，增強對事故隱患的快速反應能力，將問題解決在萌芽狀態，確保工程項目施工社會效益和經濟效益的實現。因此，必須堅持工程實施階段業主項目管理管理手段的創新。建立健全完整且運行良好的現代化同規范化有機統一的業主工程實施階段項目管理理與控制分析系統，加大遠程傳輸力度，確保自動化項目管理數據快捷、及時、安全的溝通，為工程實施階段項目的質量管理和控制、施工精度管理和控制、施工安全管理和控制、施工成本管理和控制等方面提供高科技技術支撐。

（3）建立健全項目管理規章制度

建立健全項目管理規章制度是業主做好工程實施階段項目管理的第三個措施。業主項目管理是工程施工階段的重要的基礎性工作，施工過程中大量新材料、新技術、新工藝的采用對業主醒目管理的規范化提出了更高的要求，因此，業主在項目管理過程中必須適應新形勢的需要，大膽進行制度創新，建立健全符合相關法律、法規、操作規程的規章制度，特別是由國家強制性標準和規范的領域，針對項目管理中容易出現問題的方面和重要節點，以制度作為約束機制的內容，科學制定相關規章制度并確保這些制度得到不折不扣的執行，為業主做好工程施工階段的項目管理提供制度保障。

5、結束語

隨著國內與國外的競爭不斷升級，我們不能再僅使用廉價的勞動力來占有行業市場，此時我們更加迫切需要汲取國外先進、成熟、可操作性強的建設工程項目管理模式，學習掌握并開創出更加科學合理的項目管理模式，并加以創造性的開發運用才能真正地提升我國建設工程項目管理的實際水平，為國家的建設而做出更大的貢獻。

參考文獻：

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