加強工程造價預結算審核工作質量的探討

東莞市財政局萬江分局 廣東東莞 523000

摘要：本文主要做針對加強工程造價預結算審核工作的質量展開了探討，對造價預結算審核工作的基本內容和流程作了詳細闡述，并在分析了審核工作存在弊病的基礎上，對審核工作的要點和質量措施作了深入的探討，以期能為有關方面的需要提供有益的參考和借鑒。

關鍵詞：工程造價；預結算；審核工作

工程造價預結算審核工作關系到工程投資主體和施工單位的經濟收益，準確分析預結算審核工作中存在的問題，并采取有效措施解決這些問題，對建設方和施工方都有重要意義。基于此，本文就加強工程造價預結算審核工作的質量進行了探討，相信對有關方面的需要能有一定幫助。

1 建筑工程造價預結算審核工作的基本內容

1.1 建筑工程造價預結算審核的概念

建筑工程造價預結算審核具體是指遵照我國相關法律法規或是項目要求對建筑的工程范圍以及工程量、定額套用等進行審核，在此過程中，要嚴格參照建筑工程施工圖紙，并結合項目合同以及招投標文件、協議、會議紀要和工程變更簽證等相關資料。

1.2 建筑工程造價預結算審核工作的基本內容

（1）確定建筑工程的范圍

在確定建筑工程范圍的過程中，應綜合招標文件、相關合同來進行，相關人員宜謹慎考量分包單位和總包單位的施工界限，以此保障施工單位不會出現重報或者多報的狀況。

（2）審核工程量

在建筑工程預結算過程中，明確工程量是非常重要的事項。在此過程中，工作量會比較大，相關事項非常繁瑣，往往需要耗費較多時間才能完成。對此，工作人員一定要引起重視且要確保計算結果的精確性。因其對工程預算的精確性有著非常重要的影響，通常情況下，在計算工程量的過程中，允許出現較小的誤差，但工作人員一定要確保誤差在規定范圍內；此外，審核工作人員在計算工程量時，一定要參照圖紙以及遵循計算規則。如果工程的實際情況或其中個別因素出現變動，審核工作人員宜據此對審核工作作出相應調整。

（3）定額套用審核以及費用計取審核

審核工作人員宜對相關項目名稱以及項目內容進行審核，看其是否與圖紙一致。此外，還應審核定額換算，明確換算內容和換算方法的精確性。

工程的費用計取不可草率，應嚴格依照工程造價管理部門的文件以及工程合同和招投標文件來確定，在具體進行費用計取審核工作的過程中，應明確費率計算的正確性，如果工程出現費率下浮或總價下浮的狀況，一定要對其中的變更項目或相關項目進行檢查，查看其是否進行了同比下浮。

2 建筑工程造價預結算審核工作的流程

2.1 做好前期準備工作

在建筑工程造價預結算審核工作中，一定要重視前期的準備工作，對建筑工程的施工圖紙做到了然于胸，并對相關資料進行檢查，查看其是否完整，是否真實和準確。

2.2 選取適宜的審查方法

不同的建筑工程，在規模和復雜程度上，都有很大的不同。除此之外，因施工企業不同，具體的施工方法也存在很大的不同之處。

3 建筑工程造價預結算審核工作的弊病

在建筑工程造價預結算審核過程中，往往面臨著一系列問題，容易出現材料管理制度不完善等現象，致使施工中相關材料的購買數量以及質量很難得到有效控制，從而直接影響到工程造價，給建筑工程造價預結算審核工作帶來較大難度。為此，財政部門審核工作人員在進行建筑工程造價預結算審核的過程中一定要對此引起注意。

3.1 存在較嚴重的造價虛增現象

在建筑工程建設項目中，偷工減料的現象時有發生，致使項目縮減和價格控制的比例失調。在建筑工程造價預結算審核工作中，建筑材料的單位價格是一項較為重要的審核事項，審核人員可以在材料定額中找到關于建筑材料單位價格的明確規定。

3.2 報價方式不全面

在建筑工程項目建設過程中，不可避免地會涉及到土石方工程以及零散工程，對于此二者的報價方式，財政部門最常用到的是議價方式。然而，這種以議價方式為主的做法存在一定誤區，宜適當結合定額方式，否則很容易產生工程預結算虛價。

3.3 設計圖紙混亂

在部分建筑公司，往往會出現設計圖紙混亂的現象，且一些審核人員容易將施工設計圖紙和工程竣工后的設計圖紙混為一談，致使建筑工程造價預結算審核工作面臨一定難度和障礙。為此，審核人員一定要將施工設計圖紙和工程竣工后的設計圖紙區分開，前者具體是指對工程造表以及工程施工步驟進行整體規劃的設計圖紙，而后者主要是指在工程完成后，對于具體設計方面的變更和材料的用量等數據進行記錄的圖紙。

3.4 管理方面存在弊病

在建筑施工企業中，無論是建筑工程材料的價格，還是定額的數量，都會對建筑工程的總造價產生較大的影響。鑒于此，往往會有個別負責人利用職務之便，將一些重要的數據和信息篡改，從而產生虛假的報價以及不實的定額數量。此外，在施工過程中，還有些負責人會選用成本低廉的材料，然后按照優良材料的價格上報，賺取其中的差價。對于此類現象，主要是由于管理上存在漏洞導致的。為此，相關建筑施工企業一定要加強管理，以免出現上述現象影響到建筑工程造價預結算審核工作的質量。

3.5 相關聯系單位的變更

在建筑工程造價預結算的審核工作中，相關聯系單位的變更也會對審核質量以及審核結果的準確性帶來一定程度的影響，同時，其也涉及到修改設計圖和施工過程中的一些事項，為此，相關人員一定要引起重視，一旦聯系單位的材料發生變更，要第一時間進行處理，以此明確必要的數據和信息，從而保障工程造價估算的準確性。在一些施工單位中，往往存在這樣的現象，個別管理人員或者施工人員通過弄虛作假等不良手段，為自己謀利，或者惡意將一些關鍵數據刪除、篡改。

4 建筑工程造價預結算審核工作的要點

在具體選擇審核方法的過程中，審核工作人員一定要綜合各方面的要素進行考量，在此基礎之上，選擇最適宜的審核方法。同時，審核工作人員應該明確的是，無論選擇哪一種審核方法，都有一定的優勢和弊端，以全面審核法為例，其審核的范圍較為全面，且質量和效果較好，但采用這種審核方法，工作量過于繁重，且容易發生重復勞動的狀況。在具體審核過程中，審核工作人員應把握好以下幾項要點。

4.1 工程量清單審核工作中的要點

在工程量清單審核的過程中，工作人員應明確清單計價規范的計算原則以及相關要求，并對施工圖紙了然于胸。除此之外，工作人員還應熟悉整個施工現場的實際情況。在計算工程量的過程中也應引起注意，要確保工程量的計算符合招標文件。同時，審核工作人員在對招標控制價進行審核時，應致力于使之和市場實際情況相契合，如此，才能保障相關市場的良性競爭，并有效保障工程質量。為更好地做到這一點，要求相關工作人員一定要對定額以及費率的套用方法十分明確，在此基礎之上，對相關市場信息進行調研，以此更好地掌握和了解主要材料和部件的價格，以便在綜合市場價格的前提下，更好地進行工程量清單審核工作。

4.2 中期付款審核工作中的要點

在具體進行中期付款審核的過程中，一定要嚴格遵循合同的相關要求。除此之外，對于現場簽證以及設計變更的審核和控制事項也應引起重視，杜絕相關工作的隨意性。在工程造價過程中，一定要做好事中控制工作，為此，施工單位一定要對合同管理工作引起重視，在進行合同的起草以及談判等事項的過程中，一定要謹慎，并確保合同條款的全面性，以此使后期的結算工作得以順利開展。

4.3 結算審核工作中的要點

在具體對建筑工程進行結算審核的過程中，審核工作人員宜將審查工程結算與工程施工合同和招投標文件等是否相符列為重點審查對象。其次，還應重點審查施工單位報送的資料，以此保障相關資料的完整性和真實性。同時，對于工程量費用的計算也是不容忽視的事項，一定要確保該事項的準確性。還要確保原圖紙中沒有實施的項目被實際排除在外，甲方提供的材料數量的領用數量沒有超出規定等等。尤其值得一提的是工程變更，對此事項，審核工作人員一定要引起重視，并將其列為審核工作的重點。

4.4 計算機系統的有效應用

建筑工程造價預結算審核工作中，計算機系統的應用有著非常重要的現實意義和價值，其對于建筑工程造價預結算審核可以起到很好地輔助作用，以此使預結算審核的效率和質量得到顯著提高。工程造價受多方面因素的影響，而工程量和單價是最重要的影響因素。通過人工方法對工程量進行計算，不僅程序較為繁瑣，工作量較大，而且容易產生誤差。現階段，隨著計算機技術以及信息技術的發展，計算機系統在建筑工程造價預結算工作中得到了較為廣泛的應用。通過計算機系統計算工程量，有一個顯著的優勢，即能夠將誤差降到最低。除此之外，工作人員還可以通過計算機系統拓展自己在相關領域的視野，對國家最新標準以及相關價格信息等均可以及時了解，以此使建筑工程造價預結算審核工作的效率和質量均得到顯著提升。

4.5 強化建筑工程造價預結算的工作人員的職業素養