淺談工程造價成本管理控制

廣東佛山

摘要：工程造價的概念是指工程項目自從籌建以至工程竣工驗收完成整個過程中建設施工企業所用資金的總和。對工程造價的控制就是指的將工程項目的造價控制在預期限定的金額之內，這對于建設單位和工程施工單位甚至其他相關的各方都是極其重要的作用。工程造價的控制應從多個方面著手，例如合理確定建設項目的工程造價、控制目標，加強工程施工合同管理等等。

關鍵詞：工程造價；管理；成本控制

1.項目成本控制遵循的原則

（一）目標管理原則

目標的分解和目標的設定是目標管理的兩個重要元素，其中，目標責任是否執行到位以及檢查目標的執行結果，構成了目標管理的計劃、核查、實施以及處理的整個循環系統，可以使企業的管理始終處于不斷改進和提高的良性循環之中。

（二）成本最低化原則

其實，無論哪一個行業，有效地降低成本均是提升企業競爭力的一個最有效的途徑，施工項目的成本控制也是如此，其最終目的在于通過成本管理的多種渠道降低施工項目的成本。

（三）責、權、利相結合的原則

在整個項目的實施過程中，各相關部門不光需要承擔成本控制的責任，同時還應該賦予其控制成本的權利。此外，項目經理應定期核查各相關部門在成本控制中的業績，并對其進行考評，實施獎懲制度，調動全體員工的積極性。

2.工程造價現狀和問題

我國對價值工程思想及方法的研究已經歷了20多年，但對它的理解還基本停留在學術上，真正運用過價值工程的工程項目風毛麟角。價值工程在我國建筑業領域推廣緩慢的原因是多方面的。

其一，傳統的工程項目管理體制阻礙價值工程的廣泛運用。計劃經濟時期指令性的工程管理方式雖然已漸漸淡去，但仍影響著一些管理者的思維，新的管理方式和方法還是很難進入他們的視野。工程項目管理者的思想和知識結構有待更新，管理方式的科學性、時代性有待提高。

其二，工程建設中急功近利的思想妨礙價值工程的運用。在工程建設中，一味追求利潤、急于求成的現象特別突出。業主往往只看重建設速度，要求工期盡量短，幾乎沒有時間對項目進行價值研究。

其三，對價值工程的認識還有待提高，相關人才和資源匱乏。我國建筑業專業人員對價值工程的知曉程度較高，但都缺乏深入的了解，缺乏實踐，在實際操作中無法說服自己，更無法說服業主采用價值工程的方法。

3.加強工程造價成本管理控制

3.1施工前期的成本控制

3.1.1設計階段的成本控制

設計階段是房地產項目成本控制的關鍵與重點。具體要做到以下：

（1）推行設計招標，擇優選擇設計單位

積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標，采用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下功夫。

（2）開展限額設計，有效控制造價

積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此，各專業在保證功能及技術指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經濟有機結合起來。

（3）采用合同措施，有效控制造價

針對目前設計人迥經濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。

3.1.2做好工程項目的投標工作

（1）組建強有力的投標班子，施工單位能否中標與投標班子的素質和敬業精神是密不可分的。

（2）讀懂招標書并編制高質量的施工組織設計，施工組織設計編制不僅要求科學、合理、而且能節約費用。在施工方案的確定中應優選選用先進的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價方案。

（3）合理確定工程報價，投標班子就應認真理解招標文件，按照招標文件的要示主，合理、實事求是，還必須建立在企業自我測算的基礎上，適合于本企業的定額來進行編制投標書，按照可以爭取達到的先進合理水平來確定，具有可行性和先進性，并運用報價策略進行編寫工程投標報價。

（4）簽訂公平合理的合同，工程在中標后，施工單位將與建設單位簽訂工程合同，合同簽訂時雙方應處平等地位，合同本身具有公平性，嚴重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時我們也應意識到合同的嚴肅性，即合同一經簽訂就不得單方更改，尤為雙方應當遵守的行為規范準則。因此在中標后的簽約階段，承包商應據理力爭簽訂公平合理的合同，為造價管理打下良好基礎。合同條款中語言周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應有的損失。

3.2施工階段的成本控制

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。

（1）抓好合同管理，減少工程索賠在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

（2）從管理模式上著手，建立建設監理制，追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。

（3）從技術措施上展開項目投資的有效控制對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。據統計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證。

（4）從經濟措施上展開項目投資的有效控制嚴格控制現場經費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售代理費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態投資。

3.3竣工階段的成本控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。

長期以來，習慣于把成本控制放在建設實施階段，其實，投資控制、工期控制、質量控制等是互為關聯的，存在著對立統一的六辨證關系系。要抓好投資控制，必須抓好項目的質量和進度等。因此，項目造價、工期、質量等是一個相輔相成的問題，項目成本控制是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科，只有做到各方綜合評衡，才能做到直接有效。在房地產開發項目中必須對影響成本的各個階段實施全過程控制，以利于房地產開發企業資金的合理流動，實現投資的良性循環。

4.結語

綜上所述，成本控制是一項系統工程，需要整體協調，通盤考慮，層層進行控制，變被動控制為主動控制，實行事前、事中和事后控制相結合，提高企業的管理水平和技術水平，逐步完善企業定額，提高定額水平，降低施工項目成本，獲得更高的利潤，促進建筑施工企業健康有序發展。同時，在工程造價中，要不斷開拓、創新，從而提高我國建筑企業的發展。

參考文獻：

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[2]姜麗君.建筑工程造價的控制與管理.科技咨詢，2011，（14）：6