淺談建筑施工造價控制工作

廣東佛山

摘要：本文闡述了建筑施工階段工程造價控制和管理的重要性，分析了建筑施工階段影響工程造價的因素，提出了建筑施工中工程造價的管理與控制的措施。

關鍵詞：建筑施工；工程造價；控制

建筑施工過程中的造價控制是一項綜合性工作，它集技術、管理、經濟于一體，做到對建設項目管理的造價控制，爭取用最小的投資獲得最大的效益，這就需要有效的手段進行全過程的造價控制，致使各項資金得到合理的利用。例如在立項、勘察設計、招標投標、施工的過程、竣工結算等全過程中進行造價的管理和控制。控制重點在于施工前的各個環節中，來強化控制的主動性。在工程建設過程中，應當把技術和經濟有機的結合起來，通過技術比較、經濟分析、效果的評價，正確處理好先進性技術和合理的經濟之間的關系，做到在先進技術的基礎上實現經濟的合理利用，在經濟合理的同時確保技術的先進性。這樣，在工程的每一個階段中將工程投資的觀念進行滲透。

1 建筑施工階段工程造價控制和管理的重要性

工程造價控制與管理是一項復雜的、集各專業于一體的綜合性工作，雖然在工程決策和設計階段時對造價管理實現控制的最為有效的階段。但施工階段所涉及的范圍較廣，是建筑成品的形成期，對各種材料的消耗量較大，因此在這一階段也是造價管理工作最難進行一個階段，這一階段任何一個問題的出現都會影響到整個工程整體的進展及質量，因此在這一階段要對整個工程進行科學的造價管理及控制，嚴把質量關，出現問題及時進行處理，對工程造價進行有效的控制，從而使企業實現投資的最大經濟效益和社會效益。

2 建筑施工階段影響工程造價的因素

2.1 工程造價管理體制有待建立健全。開發商、設計以及施工單位造價的標準與要求各不相同，一旦缺乏有效的溝通，使得工程造價的管理體制在很大程度上喪失了其功效。比如在施工管理中，開發商、施工以及監理單位通常只關注施工階段的質量與進度，而缺乏對設計單位造價指標的制約，容易產生投資偏高的設計方案，造成目前的造價管理體制喪失了其應有的職能。

2.2 由于建筑市場法制管理的不完善，建筑行業各單位缺乏整體利益觀念，而從個體出發的利益觀念導致了建筑工程的無序不合理肢解，造成了施工浪費，抬高了工程造價，加劇了行業壟斷與市場競爭。

2.3 來自于建筑施工所需的建設材料的影響。同一種工程建設的材料購買可能會受到地域、時間、質量、規格差異的影響，價錢也會不一樣。所以在選擇購買材料的時候要確定合理的時間和價格，一般情況下在材料的價格占所有建設材料總價格的 40%左右才算合格，這段時期購買的材料價格也就不會相差太大，這樣就可以從材料的角度節約成本的投入。

4 建筑施工中工程造價管理與控制的措施

4.1 制定合理的工程造價預期值

工程正式施工之前，制定工程造價的人員要做出工程造價的預期值，然后根據預期值制定造價控制計劃。在制定計劃時，在中標方給出的造價基礎上調整預算制定項目造價的預期值，也就是從中標方的造價中去掉利潤和間接費用。對于成本預算的稅金，當稅金額與業主給的數額不同時，要按實際規定加以改正，如果實際情況需要調整現場經費中的設備，那么應該將中標方造價的臨時經費減去，在按照實際需要產生的費用進行調整，列入工程造價的預算值中。此外，項目部門還要根據工程合同、和工程的實際情況，對工程所需的材料費用，設備費用和人工費用作出預算，整理成清單交付有關部門。

4.2 科學統計工程量，強化標準定額管理

統計人員在施工過程中需要對工程量進行統計，這是造價管理最基本的工作，因此就需要統計人員對施工現場的情況要熟悉，還要了解概預算及一些施工方面的常識，這樣就會保證工程量在計算上的準確性，不會有錯算；漏算工程項目現象的發生。同時還應與預算人員密切配合，發現可以進行索賠的因素要如實做好統計報量方面的工作。

4.3 設備、材料的合理采購

根據《招投標法》規定，在中華人民共和國境內進行與工程建設有關的重要材料、設備等物資的采購，一定要進行招投標。招標方式主要有：邀請招標與公開招標。通常來說，建筑工程中材料費用占 60%～70%，且呈逐年上升趨勢。可見，材料的選用是否經濟合理，對降低工程造價起著十分重要的作用。材料采購要嚴格按計劃采購，避免壓庫占用資金。材料采購一定要貨比三家，要降低材料的消耗，注意材料的保管，以定額為依據，做到獎節超罰，對材料的使用過程進行監督，并對余料進行回收，加強周轉材料的現場管理，降低損耗，防止人員浪費。合理使用施工機械，建立健全施工機械管理制度，加強機械設備維修保養，減少使用過程中的故障，以發揮機械設備的最大潛力。

4.4 抓好合同管理，減少工程索賠

在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能，經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

4.5 嚴格控制施工中的變更

在施工中，工程變更是不可避免的，工程施工的地質或地形變化、材料的第二次轉堆、障礙物的處理、無法用定額規定進行計算的大型設備進退場費用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力導致的經濟損失等等都會導致施工中的變更。在施工的過程中，要嚴把施工變更關，不允許通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，加大建設內容等現象的產生。對于那些一定要進行的設計變更，一定要經建設單位現場代表、設計單位代表、監理工程師共同簽字才能進行，并且變更應當是提前實現的，因為這樣做能夠提前使工程施工方的損失與施工量相對降低。

4.6 在竣工結算階段進行造價控制

在這個成本控制的最后階段，要按照合同要求、預算與費用定額、竣工資料等對工程價款進行細致審核。對送審的竣工決算進行核實，確保竣工決算真正體現實際造價。

嚴格審核工程量。要求審核人員依據施工承包合同、施工圖紙、設計變更情況、現場簽證情況，根據現行預算定額中的計算規則，準確的進行工程價計算。

把好材料價格關。對材料價格進行把關需要重視四個方面：一是要明確計差價的材料；二是以設計圖紙為依據，對定額所需材料用量進行核算；三是對所報決算材料價格和市場價格差額進行核算；四是要在所報決算中，根據所取定的材料價格進行計算。

審核取費程序與準確性。根據國家現行有關經濟政策與本地區管理部門的相關規定合理支取費用。

為保證造價的科學合理，建設單位在對竣工決算進行審核完成后，還要送到投資主管部門進行復審。

5 結束語

建筑工程造價控制和管理是一項集技術、管理、施工、質量、法律法規于一體的綜合性工作，而且這項工作貫穿于項目實施的整個過程。這就需要工程施工各部門做好自身工作，從而減低成本，進而全面提高工程的社會效益和經濟效益，提高施工單位的工作水平。

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