淺析建筑工程造價管理

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摘要：隨著我國經濟的快速發展，工業化城市化進程的日益加快，建筑行業規模不斷壯大。當今建筑企業之間的競爭日益激烈，強化建筑工程造價控制和管理，能提高企業的市場競爭力。有效的工程造價控制措施能夠優化社會資源的分配，提升資源的利用率，也能夠有效的協調施工過程中出現的各種關系，及時調整材料、設備、人工等資源的使用情況，具有極為重要的意義。本文主要是對建筑工程造價管理的涵義、存在的問題及其應對措施進行分析論述，希望能夠提供一些參考，從而促進建筑行業的可持續發展。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；措施

隨著我國社會的迅速發展，建筑工程作為社會建設的核心，其工程造價管理不僅關系著建筑工程的整體投資，同時還關系著工程的整體施工質量，因而在整個建筑工程管理中有著極其重要的作用。下文將對建筑工程造價管理的相關內容進行詳述。

一、建筑工程造價管理的涵義

建筑工程造價管理主要指合理確定和有效地控制工程造價，它包括建設工程投資費用管理和價格管理。其中，建設工程投資費用管理是指為了實現投資的預期目標，在擬定的規劃、設計方案的條件下，預測、確定和監控工程造價及其動的系統活動。建設工程價格管理屬于價格管理范疇，是一項不確定性很強的工作，在項目實施過程中會出現許多不可預見的事項。加強建筑工程造價的管理、實行系統的計劃與控制，可以促進優化設計，準確地編制投資估算，保證估算起到控制造價的作用，把造價控制在建設單位同意的限額內。

二、建筑工程造價管理存在的問題

當前，建筑工程造價管理中存在著一些問題，影響建筑工程項目的順利開展，其主要表現為以下幾點：

1.前期工作的造價控制被忽視

就工程建設項目管理而言，造價的管理與控制是整個工程建設項目三大控制中核心的控制內容，而這個核心的內容將貫穿于投資決策、工程設計、招標投標、建設施工和竣工結算等各個階段，涉及技術、經濟、管理、政策等各方面，可以說是一個錯綜復雜的系統工程。在實際工作中，我們往往只重視工程建設施工階段和竣工結算階段的造價管理，而控制工程造價的關鍵在于項目實施之前的項目決策和設計階段，他們在整個工程造價管理中起作決定性作用。

2.缺乏完善的建筑工程造價管理體制和完善的管理機構

目前為止，我國缺乏完善的管理機構對建筑工程造價進行全面、科學、合理的管理隨著建筑行業的飛速發展，人們越來越意識到建筑工程造價管理的重要性，也陸續在全國各地成立了建筑工程造價管理部門，但這些部門大多流于形式，并沒有充分發揮其應有的職責另外，如今的銀行也進行建筑工程造價管理，導致銀行和造價站之間經常因為各自的利益互不相讓，反倒不利于建筑工程造價的管理在基層施工建設中，多由工程技術部門進行建筑工程造價管理工作，但由于工程技術部門缺乏必要的管理權限，難以在建筑工程造價管理中起到真正有效的作用。

3.造價估算不準確

在實施項目投資決策是，一般需要提前進行經濟分析，并仔細研究方案，在該階段工程量不明確，投資估算有著較多的不確定因素，準確性不足。建設單位在投資估算和造價控制方面，較為薄弱，一般不會對工藝流程及方案進行深入的研究，或者為了達到項目被批準目的，故意造假，大大降低了估算準確性。

4.缺乏主動控制工程造價及全過程管理的意識

對建設工程項目事前主動控制少、事后被動控制多；重竣工結算、輕施工圖預算；重大中型項目設計概算、輕一般小項目設計概算。對施工圖預算缺乏審定方案和報批程序，削弱了其對工程造價控制承上啟下的作用，使施工圖預算與竣工結算之間相互脫節。我國現行的投資管理大多是處于階段性的管理模式，建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通，工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析。設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算，但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控。工程不能按期完成，貸款利息不斷增加，原本緊缺的資金在惡性循環里運行，給企業、金融機構和國家都帶來了巨大的損失。

三、完善建筑工程造價管理的措施

1.決策階段的造價管理

投資決策是工程項目建設的主要重點，也是工程投資的行動準則。項目一經決策，就確定了的投資規模和建設方案，在工程建設中，正確的決策是項目設計的主要依據，這種決策依據的應用直接決定著整個工程項目造價水準和投資效益。任何一個建設項目都應選擇合理的建設規模。規模過小，資源得不到有效配置，建設和生產成本高，經濟效益低下；規模過大，超過了產品的市場需求，導致銷售不暢，也會使經濟效益降低。在確定電源項目建設規模時既要考慮建設成本，又要考慮運行成本，既要考慮社會效益又要考慮企業長遠效益。因此，合理的建設規模是決策階段控制工程造價的關鍵。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資。標準訂得過低，達不到先進高效、安全可行的技術標準，不利于技術進步。

2.設計階段的工程造價控制

建設項目在做出決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是工程建設施工的依據，是技術與經濟相結合的最佳環節。設計過程必須采用限額設計，根據投資估算控制初步設計，設計人員根據設計總體控制技術設計和施工圖設計，確保其使用功能的前提下，根據分配的投資限額來設計，保證不超過總投資金額。

3.強化施工階段的造價管理與控制

在項目建設實施階段，施工組織設計是工程質量的保證體系、工程造價控制體系、工程安全保證體系。施工組織設計是保證工程順利進行，確保工程質量、控制工程造價的重要措施。為控制工程造價，每一建設工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力等資源的方案。原有的招投標中，絕大多數建筑承包商未對具體項目的計劃、進度、措施認真研究，而是根據常規隨意性編寫施工組織設計。施工中如遇不同具體措施就由施工方臨時提出計劃變更，措施方案隨意性大，計劃性差，造成各種費用的增加。

4.竣工結算階段的工程造價控制

竣工決算階段是工程建設的最后階段，是對整個項目的合理性進行確定的重要依據，同時也是建設項目工程造價的最后一個環節，不管是施工范圍還是業主都應該對工程價款的設計核算給予充分的重視。造價管理人員不僅要嚴格遵守國家相關法律法規和相關政策，還要充分遵照發承包合同來進行公平合理的工程結算。

四、結束語

綜上所述，工程造價管理必須執行全過程管理機制，形成規范有序的造價管理體系，實施動態管理和監控，使工程造價的變化始終掌握在合理范圍內，并對結算情況進行全面分析，計算各項經濟指標，找出對工程造價有決定性影響的因素，為提高以后的造價管理水平打下基礎，要求造價管理人員規范、系統地做好造價資料的積累，以適應造價工作新的要求，提高技術經濟分析論證能力，為項目決策提供科學的依據，不斷提高企業的競爭力。

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