工程造價預結算審核及工作要點之淺析

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摘要：從分析工程預結算審核的主要內容、存在的問題及工作需注意的要點，提高工程造價的準確性。

關鍵詞：工程造價；預結算審核；主要內容；存在問題；工作要點

1、工程造價預結算審核的主要內容

1.1 審核費用

應當按照工程造價部門所實施的有關規定及文件確定取費費率，并且有機的結合招投標文件、合同等。在工程造價預算審核的過程當中，應當首先考慮取費文件是否有效，然后判斷取費表是否符合工程的性質，還應當研究審核費用的費率正確與否，價差調整材料是否符合文件規定等。在計算取費費率時，應當注意取費基礎正確與否。

1.2 審核套用價值

①審核補充的定額單價。對補充定額單價的審核，應當檢查的主要是編制的方法與編制的依據是否正確，機械臺班單價、人工工日單價和材料預算價值是否合理。

②審核換算的定額單價。為了充分的保證換算單價的準確性，應當切實的對換算的內容加以明確，比如換算的是機械中的部分或者全部，還是定額中的材料及人工；要把采用的系數和換算的方法弄清。定額的換算應在定額規定的允許條件時，方可換算，否則不許對定額進行胡算。

③審核套用的直接定額單價。要注意施工單位所選取的項目內容、項目名稱與設計要求是否相符；注意預制構件的鐵件、瀝青隔氣層下的冷底子油、建筑工程的給排水設施以及理清卷材防水層有無重復套用。由于總包、分包與項目工程聯系密切，因此，在預算綜合定額的項目當中，非常容易引起重復工程量的出現。在對最高限額的定額材料進行套用時，主材價格如果沒有超出最高限價，那么則應當按實補價差將預算價算入直接費用。

1.3 審核工程量

從總體上來看，工程量誤差可以劃分成負誤差及正誤差兩大方面。其中，正誤差主要表現于設計室外高度小于實際的土方開挖高度，在計算時應當根據圖紙加以計算。未扣墻體中的過梁、圈梁所占的體積；未扣地溝、樓地面孔洞所占的面積；計算鋼筋未扣保護層；柱、板、梁交際處的箍筋及力筋計算重復等。正誤差主要的表現是工程量的計算完全按照理論尺寸，所以，審核施工圖的工程量必須對工程量的計算規則加以熟悉。一方面，應當把計算范圍分清，比如混凝土工程中柱與梁的劃分、柱高的劃分和次梁與主梁的劃分等；另一方面，要詳細的核對圖標尺寸和計算尺寸，避免發生計算錯誤。在審核簽證憑據工程量方面，應當核實設計修改通知書和現場簽證，真正的做到合理計量及實事求是。

2、工程造價預結算審核中存在的突出問題

2.1 工程造價與工程技術的結合不足

相當一部分的工程項目基本上均是異地設計院所設計的，并非是本地設計院，所以，由于地域存在不同程度的差異，導致了工程造價的加大。除此之外，許多設計人員設計理念保守，設計思想滯后，并且完成設計以后，造價工程師無法真正的根據設計圖紙切身的參與到整個建設過程當中，無法對各方面的工程預算進行多角度的控制，最終導致工程實際與設計的嚴重脫節。

2.2 工程造價預算不準確

由于近年來建筑市場受到了宏觀政策的影響，雖然施工材料的價格得以有效的控制，但是因工程項目涉及范圍較為廣泛，建設周期較長，即便是在工程施工的初期詳細的預測了市場風險和價格波動等情況，并且將一定的余地留給預算，但是仍無法切實的保證工程造價的準確無誤，這便加大了工程造價超預算的可能性。

2.3 工程預算編制有待合理

許多預算編制人員由于責任心不足，不能對工程情況詳實且深入的進行研究及調查，導致所編制的造價預算經常性的出現漏項及缺項的不良情況，難以對工程實施的費用支出進行正常的預測及全面的反映，導致工程造價預算無法充分的發揮出指導性作用。所以，建設施工單位為了有效的保證工程的進度以及工程的質量，不得不對超預算審核加以選擇。

3、工程造價預結算審核的工作要點

3.1 投資估算審核要點

①審查投資估算的費用項目、費用數額的真實性。投資估算的費用項目一般有設備和工器具購置費估算、安裝工程費估算、建筑工程費估算、漲價預備費估算、其他費用的估算、基本預算費估算等。個別單位為了追求利益的最大化，往往會在費用數額上大做文章，因此在審核工作中必須認真且仔細的核實每一項費用的真實性。

②審查選用的投資估算方法的科學性、適用性。非生產性項目與生產性項目相比，由于不涉及專業化的生產、制造過程，一般不涉及大型專業設備投資，建（構）筑物和配套設施是其主要建設內容。這導致非生產性項目的建筑工程費用占項目總投資的絕大部分，設備及工器具購置費在總投資中所占的比例相對較小。因此，為提高估算結果的精確性，在投資估算編制工作中，應當根據生產性項目和非生產性項目的投資特點，有針對性地選用投資估算編制方法。

③審查投資估算的編制內容與擬建項目規劃要求的一致性。工程項目具有單一性和一次性的特征，每一個項目不可能完全相同，投資估算也不可能生搬硬套其它項目。因此，在審核投資估算中，一定要加強對項目基礎資料的調研工作，不但要掌握項目詳細的工程方案、設備方案，熟悉當地的工料價格、概算指標和定額，還應當到工程實地充分收集一些看似簡單、但可能會對投資產生重要影響的資料信息。另外，在生產性項目中，還要到現場確認引進專有技術，以及購買專利、商標、專業軟件、特許經營權的花費情況。

3.2 施工圖預算審核要點

①選擇合適的審查方法，由于工程規模、繁簡程度不同，施工企業情況各異，所編工程預算繁簡和質量也有區別。有自審情況，還有審核標底的情況，因此需選用適當的審查方法進行審查。常見的審核方法有：逐項審核法、對比審核法、利用工程量綜合指標，對比審核、重點審核法、利用統籌法。

②做好審查前的準備工作。了解預算包括的范圍。根據預算編制說明，了解該預算包括的工程內容，如設計變更等；熟悉施工圖紙，施工圖是編審預算分項工程數量的主要依據，必須全面熟悉了解。要對所有的圖紙依次識讀；要參加會審，解決疑難技術問題。

3.3 工程結算審核要點

①套用單價的審核。對直接套用定額單價的審核---首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致。其次是否重復套用工程項目。另外是否合理格套用定額主材價，對有最高限價的材料的定額套用的規定等；對換算的定額單價的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，同時換算的方法是否準確，這些都將直接影響單價的準確性；對補充定額的審核---主要是檢查編制的依據和方法是否準確，材料估算價格、人工工日及機械臺班單價是否符合實際。

②工程量的審核。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑屋層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。四是仔細劃分專業分包與總包的界面，不能重復計算。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，杜絕和防范不真實的開支。

4、結束語

總之，工程造價管理工作中預結算審核是一個復雜的過程，施工企業如何做好成本管理與控制工作，提高工程質量，保證進度，以降低工程成本，提高經濟效益，全方位的控制好建筑工程項目成本，實現成本投入最低化、獲取效益最大化的理想目標，這是事關建筑施工企業生存和發展的關鍵。