廣州市海綿城市建設(shè)初探

廣州市水務(wù)規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 廣州 510640

摘要：隨著我國(guó)城市化水平不斷提高，城市內(nèi)澇問(wèn)題日益突出。海綿城市建設(shè)，有利于解決城市內(nèi)澇災(zāi)害、雨水徑流污染、水資源短缺等突出問(wèn)題，修復(fù)城市水生態(tài)環(huán)境，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面產(chǎn)生綜合的效益。廣州市擬開(kāi)展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，探索符合廣州城市發(fā)展需要的海綿城市建設(shè)模式。

關(guān)鍵詞：海綿城市；低影響開(kāi)發(fā)LID；初探

1海綿城市的內(nèi)涵

1.1背景

近年來(lái)，我國(guó)北京、上海和廣州等多個(gè)城市頻繁出現(xiàn)城市內(nèi)澇，對(duì)城鎮(zhèn)居民生活造成了極惡劣的影響，2013年縣級(jí)以上受災(zāi)城市數(shù)量達(dá)到234座（占全國(guó)城市總數(shù)35.4%），較2011年激增72%，城市受災(zāi)人口超過(guò)5000萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)損失3146億元，規(guī)模、經(jīng)濟(jì)損失程度和人員死傷均呈顯著上升的態(tài)勢(shì)。伴隨大規(guī)模的城市建設(shè)，以城市排水（雨水）內(nèi)澇為代表的水安全問(wèn)題日益凸顯。

2014年4月，習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于保障水安全重要講話中指出：要根據(jù)資源環(huán)境承載能力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化布局，盡量減少對(duì)自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源資源，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。

1.2海綿城市的內(nèi)涵

海綿城市是一種新型城市建設(shè)概念，指城市能夠像海綿一樣，能適應(yīng)環(huán)境變化并應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，下雨時(shí)能夠吸水、蓄水、滲水、凈水，并將蓄存的水“釋放”并加以利用。

海綿城市的建設(shè)按照對(duì)城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開(kāi)發(fā)建設(shè)理念，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，同時(shí)根據(jù)需求適當(dāng)開(kāi)挖河湖溝渠、增加水域面積，促進(jìn)雨水的積存、滲透和凈化，建立起低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)。低影響開(kāi)發(fā)的核心是維持場(chǎng)地開(kāi)發(fā)前后水文特征不變[1]。

2廣州市建設(shè)海綿城市的重要意義

2.1廣州市概況

廣州是廣東省省會(huì)，位于廣東省中南部，國(guó)土面積7434.4km2，下轄11區(qū)。廣州市瀕臨南海，屬于南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有溫暖多雨、光熱充足、溫差較小、夏季長(zhǎng)、霜期短等氣候特征。

2.2海綿城市建設(shè)的重要意義

廣州市建設(shè)海綿城市具有重要的意義：1）海綿城市建設(shè)是促進(jìn)城市健康發(fā)展的迫切需要。2）海綿城市建設(shè)是構(gòu)建宜居城市的必然選擇。3）海綿城市建設(shè)是推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。

廣州市海綿城市的建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)提升城市排水防澇能力、控制雨水資源全過(guò)程、提高水環(huán)境質(zhì)量等綜合效益。

3 海綿城市試點(diǎn)建設(shè)

3.1試點(diǎn)范圍

廣州市擬選擇天河智慧城核心區(qū)作為海綿城市建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)，試點(diǎn)范圍20.69km2。天河智慧城位于廣州市中心城區(qū)核心區(qū)域，是引領(lǐng)廣州“生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)、綠色之城”建設(shè)的先行區(qū)域，有火爐山、鳳凰山、龍洞山及車(chē)陂涌，整體地形呈“三山一水”的格局，擁有“山、水、田、城”得天獨(dú)厚的自然條件，是典型的自然生態(tài)與城市交叉過(guò)渡的敏感地帶，十分適合作為“源頭減排”等低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)的試點(diǎn)區(qū)域。

天河智慧城核心區(qū)位于智慧城東南部，東至大觀路，南至環(huán)城高速，西至華南快速干線，北至廣汕公路，區(qū)位位置見(jiàn)圖1所示。

圖1 智慧城及其核心區(qū)區(qū)位示意

3.2構(gòu)建思路

海綿城市建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)在城市管理中的具體體現(xiàn)，將成為智慧城解決雨水出路和水資源可持續(xù)利用的必由之路。通過(guò)控制年徑流，使城市成為可以吸、蓄、凈、釋的“海綿體”，提高城市的防洪減災(zāi)能力，改善生態(tài)環(huán)境。

智慧城海綿城市建設(shè)，以“水”為核心，遵循生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)等原則，做到“多規(guī)融合”，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)。

海綿城市建設(shè)，要以城市建筑與小區(qū)系統(tǒng)、城市道路系統(tǒng)、綠地與廣場(chǎng)系統(tǒng)、城市水系及濱水空間系統(tǒng)等建設(shè)為載體，城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及工程管理等各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)要統(tǒng)籌配合，突破傳統(tǒng)的“以排為主”的城市雨水管理理念，通過(guò)滲、滯、蓄、凈、用、排等多種生態(tài)化技術(shù)，構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)。

3.3建設(shè)目標(biāo)

（1）年徑流總量控制率目標(biāo)

參照《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，綜合考慮智慧城核心區(qū)的建設(shè)條件，選取80%作為試點(diǎn)區(qū)域的徑流總量控制目標(biāo)，對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量為35.5mm。80%的年徑流總量控制率相當(dāng)于控制年徑流總量外排20%，接近達(dá)到自然狀態(tài)下的水文循環(huán)。

（2）具體指標(biāo)

根據(jù)智慧城核心區(qū)自身的水文條件、水安全要求、水資源狀況、規(guī)劃區(qū)域城市控制性詳細(xì)規(guī)劃階段提出的各地塊綠地率、建筑密度等規(guī)劃控制指標(biāo)，提出各項(xiàng)符合自身的低影響開(kāi)發(fā)控制指標(biāo)。

智慧城核心區(qū)海綿城市建設(shè)主要指標(biāo)見(jiàn)表1。

表1 天河智慧城核心區(qū)海綿城市建設(shè)主要指標(biāo)

序號(hào)指標(biāo)歸類(lèi)指標(biāo)名稱(chēng)控制值備注

1滲

滯

蓄年徑流總量控制率80%

2 雨水調(diào)蓄設(shè)計(jì)雨量35.5mm《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》附錄2

3 建成區(qū)徑流系數(shù)0.5

4 綠色屋頂率50%新建、改造項(xiàng)目

5 水面率5.70%

6 雨水調(diào)蓄總量≥36.7萬(wàn)m3調(diào)蓄總?cè)莘e

7 單位面積控制容量≥500m3/hm2按《廣州市建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制辦法》[2]執(zhí)行

8 下沉式綠地率50%，下沉深度100-200mm

9 透水鋪裝率40%

10凈湖泊水庫(kù)水質(zhì)目標(biāo)地表水Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水功能區(qū)劃為開(kāi)發(fā)利用區(qū)，二級(jí)區(qū)劃為景觀娛樂(lè)用水區(qū)

11 河涌水質(zhì)目標(biāo)地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

12 污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)

13用雨水利用量100%含河湖生態(tài)用水

14 再生水利用率20%

15排排澇標(biāo)準(zhǔn)車(chē)陂涌流域采用綜合措施，能有效應(yīng)對(duì)不低于50年一遇暴雨

16 雨水管渠排水重現(xiàn)期新建項(xiàng)目、區(qū)域，成片改造區(qū)域5年，重要地區(qū)10年，改造建成區(qū)按3～5年

3.4建設(shè)系統(tǒng)