小型水利工程管護中出現的問題與完善措施

和縣城市防洪排澇站 安徽 238200

摘要：隨著我國經濟的發展，各種惠民政策不斷推行落實，在各種形式的基礎設施完備建設的過程中，很多工程都充分融入了科學發展和管理的模式，然而，基于我國人口龐大與發展起步晚等基本國情，仍然有很多建設施工與維護不能達到國際一流的標準，水利工程的情況就是如此。在目前我國的水利工程中，三峽工程和南水北調等已經基本完成，然而，小型水利工程的建設卻在全國范圍內興起和蔓延，這種小型水利工程一般是農村水利灌溉或城市用水等方面利用，從建設到管護都是非常重要的。本文就淺析小型水利工程管護的相關問題。

關鍵詞：小型水利工程；管護；技術服務；工程管理；承包責任

引言：中華民族歷史悠久，精神文化和物質文化的豐富奠定了民族騰飛的基礎，千百年來，由于水利災害頻發，我國對水利工程都極其重視，大禹治水等美談也是延續至今。細數古往今來的大型水利工程，從古代的都江堰到現在的長城，我國水利部門一直致力于興水利建水利的工作中，在保證人民生命財產安全不受威脅的情況下充分發揮水利優勢，造福人類。如今的國內，小型水利工程覆蓋全國各地，它的建設與管護成為了民生話題里重要的部分。下文就在淺析小型水利工程管護中存在的問題后，對如何加強其管理提出相關措施。

一、小型水利工程的重要性

在我國，無論是從占地面積還是人口兩個因素而言，農業農村都是我國發展過程中的重要部分，而談及小型水利工程，相信所有人都會知道農村灌溉技術和水利建設都是農村發展的基本前提，只有水利工程完善，農村各個方面的發展才能得到突破。當今中國的水利，不僅僅是防止水患，而且在一定程度上可以改善人民的生活，例如，南水北調工程就是惠及全國用水的大型工程，三峽工程的建立不僅控制了武漢及周邊城市的的安全，也控制長江下游防洪安全檢查，葛洲壩發電站以及其三十二座發電設備也解決了大面積區域的用電問題。小型水利工程的重要性與之類似，只有小型水利工程得到完善，才能把水利建設的優良影響遍及全國，才能在各個區域的生活和生產方面都建設完好的用水系統，從而積少成多，推動整個水利事業的發展。

二、小型水利工程管護中出現的問題

（一）管護主體責任沒有完全落實

我國的水利工程建設歷史悠久，然而，由于地域原因很大程度上各種新政策和技術不能得到落實，這也就促使小型水利在建設后在管護方面形成很多問題，其中之一就是現在農村水利工程最普遍的管護主體責任問題。眾所周知，農村小型水利工程的建設都是國家為主導，為生活和生產提高便利而投入的工程，然而在建設過后，在設備投入使用的工程中，其管護工作并沒有明確分工，不能將各個環節的管理保護工作落實分配到個體農戶，這種管護主體責任模糊的現狀是當今農村地區小型水利工程管理的重要問題。

（二）管理技術服務不夠完善

小型水利工程的管護一般是歸屬于當地相關部門管轄，然而，由于這種水利工程遍及面積廣，很大部分都是在偏遠地區或中農村，這也就滋生了技術服務方面的問題。很多水利工程出現問題時，其修繕辦法不能立刻落實，小型水利工程的維修技術維護不夠完善，從而導致很多工程在不正確不完善的技術服務下不能得到及時的管護，大幅降低其利用價值。

（三）工程管理滯后，細節管理粗放

在我國水利工程的建設工程中，施工是一項很重要的步驟，然而，在水利設施投入使用后，管理工作也是非常重要的。在我國目前的小型水利工程管護工作中，大多數還不能形成完善的工程管理系統。在水利設施出現故障時，如放水閘門啟閉機絲桿彎曲、泵站電水泵損壞等導致不能運行。其管理模式不能跟隨時代和環境的腳步去引導技術人員去實行維修，管理制度的粗放直接導致工作人員的工作態度怠慢，對細節不給予重視，從而進一步阻礙了小型水利工程的管護，造成巨大損失。

（四）資金缺乏，阻礙維修

除了上述問題外，當今國內小型水利工程的最現實問題就是資金問題。眾所周知，小型水利工程的建設一般屬于小型投入，在施工結束后便在各個方面投入使用，而資金也隨著施工團隊的離開而切斷，這就致使小型水利工程的管護不能得到豐富合理的資金，資金的缺乏直接導致了設備的維修受到阻礙，管護工作不能落實。

三、加強小型水利工程管護采取的措施

（一）因地制宜的進行產權制度的更新與改革

根據當今小型水利工程管護責任模糊的現狀，相關部門應該學會因地制宜的進行產權制度的更新與改革，將不同的水利工程按照其工作性質分配給具體用戶群管理，落實責任制度或將實行市場管理模式等。將每一個使用和維修過程都盡量達到沒有疏漏，從而在管護工作中達到更好的效果。

（二）將建設與管理融為一體

小型水利工程是我國必不可少的建設，只有通過這些工程才能達到水利設施的完備，然而，國家的水利建設制度雖然相對完善，但為了將水利工程的管護提升高度，就必須落實將建設與管理融為一體，建設專門的監管部門，監督和引導水利設備的正確使用與合理維護，這樣的方法不僅可以讓水利工程的管護更加有條理，還能讓水利工程管理制度更加完善，從而延長其使用壽命。

（三）建立多渠道籌集資金機制

在水利工程的維修工作中，資金問題是任何檢修的前提，所以，要發揮創新思想去解決這個問題，根據思考當今世界環境的發展變化后，總結很有效的解決資金問題的措施，就是建立多渠道籌集資金機制，不能光靠政府分發資金去進行管護工作，只有通過各種渠道籌集資金，才能讓資金鏈連貫豐富，從而達到有故障就能進行維修的目的。

（四）進一步完善技術服務體系

盡管我國的水利工程歷史已相當久遠，然而，近代中國的緩慢發展影響了很多技術的開發，當今水利工程管護工作中，技術問題凸顯，為了解決這一問題，相關部門應該認識到技術服務的重要性，只有加強管護人員的職業技能素質，才能在水利工程出現問題時得到盡快的高效維修。為了更好的落實這項措施，政府部門可以對水利工程工作者進行定期技術學習，引進先進維修技術以供學習，還可以帶領技術人員到更高的領域進行技術培訓，進行認知學習等。除此之外，還應該完善管護制度，讓水利工程的整體管護都在嚴格制度下進行，從而更加有條理的完成任務。

（五）提高管護人員與技術人員的思想素質

在小型水利工程管護的制度和技術都得到改善的過程中，還有很重要的一點就是管理人員與技術人員的思想素質，只有相關人員的思想道德素質達到一定高度，才能對水利工程的管護更加負責、更加認真，從而達到管護工作的最終目的。為了達到這一效果，政府相關部門可以對管護人員進行定期培訓和考核，提高其思想認識，將正確的k理念與思想帶到工作中，達到良好的效果。

結語

中華民族的精神文化穿越千年時光仍然在東方大地上傳承發揚，在我文化與精神在傳承的過程中，我國經濟的發展為其提供了良好的動力，特別是近年來，我國經貿飛速發展，這也帶動了國民生活質量的提高。水利工程的大力建設就是很重要的象征。在我過大型水利工程逐漸發揮作用的同時，各種小型水利工程也在全國各地投入使用，然而由于地域技術和資金等多方面條件的制約，我國小型水利工程的管護工作仍然存在很多問題。上文在分析小型水利工程的重要性以及存在問題后，結合時代形勢與現實狀況提出了解決措施，相信這些對策落實后，我國小型水利工程的管護工作會得到更大的發展。

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