我國環境監測管理制度的現狀與對策

淄博圓通環境檢測有限公司

摘要：隨著社會經濟與人們環境意識的不斷增強，我國對環境監測等環保事業的重視程度也越來越高。本研究主要對目前我國環境監測管理制度存在的問題進行分析，并探討解決這些問題的相應對策。

關鍵詞：環境監測；管理制度；現狀；解決對策

環境監測是環境管理當中的重要手段，有利于自然資源的合理利用，污染源的控制及治理等。然而，目前我國環境污染與資源浪費的現象十分嚴重，環境監測管理制度存在很多缺陷，急待進一步改進與完善。

1.環境監測在環境管理中的意義

環境監測在環境管理中的意義體現在兩方面。第一，環境監測是獲得環境管理依據的重要渠道，它為污染源的控制以及環境管理，規劃，治理等方面提供了寶貴的參考資料，有效促進了環境的保護與自然資源的合理利用；第二，環境監測是環境科學研究與環境保護工作開展的重要基礎，在生態環境保護工程中負責技術支持，服務和監督的作用。自改革開放以來，我國的經濟發生了翻天覆地的重大變化，人們的生活水平也得到了顯著的提高，然而，我們為此所付出的代價就是自然資源的大量浪費，環境污染形勢的日益嚴峻。為此，我國黨和政府也意識到了環境保護的重要性，并提出建設環境友好型與資源節約型的社會，環境監測技術與設備的應用使我國環保事業進入了一個新的發展時期[1]。

2.我國環境監測管理制度現狀分析

2.1監測硬件設備落后

先進的硬件設備是獲得精確可靠的環境監測結果的基本保障，目前我國各地區的經濟發展程度差異較大，很多地區缺乏環境專項監測經費的來源，環境監測業務的制度保障始終得不到有效落實，且用于環境污染源監管運行的經費支出尚未制度規范化的管理。資金的嚴重不足會導致這些地區環境監測儀器設備過于老舊而不再能滿足當前環境監測的要求，嚴重制約了我國環境管理事業的發展。就目前現狀來看，我國環境監測系統當中采用的儀器設備遠遠落后于發達國家處理與分析環境問題的水平，對各種環境污染源的監測，處理以及分析的能力也較低。近年市場上已經出現了一些種類多樣的先進環境監測設備，但是我國在快速監測設備領域還未形成規范化的質量檢測體系，這在一定程度上增加了環境監測設備選擇的難度。

2.2環境監測的規范化程度低

我國建立環境監測標準體系的起步較晚，環境檢測方法與規范的制定目前較為完善，然而對于細節方面的要求還有待改進，例如缺乏基本監測程序與基礎設備使用方面的規定等。環境監測規范化的程度不夠，則會使各地區環境監測落實的程度無據可依，各個環境監測部門采樣分析設備購買的渠道與種類繁雜，缺乏統一性，不僅使環境監測的數據結果得不到有效的保證，而且也加大了我國對環境監測管理的難度。此外，我國在環境監測站標準化建設標準中還尚未對各級環境監測站的的監測能力提出規范化的要求，阻礙了環境監測技術的進步。

2.3監測技術不夠信息智能化

與環境監測設備落后的現狀一樣，我國在環境監測技術方面的信息智能化程度也較低，且環境監測依然停留在長期形成的勞動集中型產業的模式下。首先，環境自動連續監測技術應用的范圍還十分局限，其中遙測技術和遙感技術的普及程度較低，環境監測數據管理平臺與應急監測指揮系統等建設速度也十分緩慢。其次，一些常規的環境監測任務還需要靠人力去完成，信息化和智能化的程度相當低，既浪費了大量的人力物力又降低了環境監測工作的效率[2]。

2.4環境監測管理人員素質較低

我國環境監測管理辦法明確提出，環境監測機構的條件與能力應該和環境監測的業務相符，且從事環境監測工作的專業技術人員要在接受相應的技術培訓并獲得我國環境保護局的環境監測崗位的認可之后，才能上崗工作。然而目前我國在環境監測人才培養方面的投入力度較小，工作人員的專業知識和專業技能也十分有限，再加之部分環境監測人員的責任感不強，對工作的積極性和嚴謹性意識薄弱，使得我國環境監測人員的整體素質較低，環境監測工作也是漏洞百出。

3.完善環境監測管理制度的對策

3.1健全環境監測管理制度體系

環境監測管理制度體系是環保事業得以正常進行的基本保障，對于環境監測管理來說，其實質就是監測管理體系的健全，完善以及執行。因此，首先要依據相關的檢測標準或規范，借助技術文件的形式對不同的監測部門與環節，環境監測崗位與執行者以及環境監測實驗室的條件進行規范化的約束，并建立起相應的自我監督管理評價體系；其次，環境監測管理部門要對環境監測管理制度體系中存在的問題采取積極的措施加以有效預防和解決，不斷完善和促進我國環境監測管理制度體系的持續發展。

3.2增加經費投入，改善監測條件

對于環境監測來說，先進的技術與設備儀器是必不可少的，任何一項技術的研究或創新都是經過不斷的實驗與驗證才能得出，期間需要花費一定的資金。我國在環境監測技術的研究方面的實力還相對較低，自主創新的意識薄弱，很多都借鑒了國外已經應用成熟的技術，環境監測設備也大多是從國外引入的，這與我國社會實現綜合性發展的目標是不符的[3]。因此，政府預算支出應該留出一部分資金作為增加環境監測的投入經費，主要用于環境監測技術的研發，改進以及環境監測設備儀器的更新，且各級環境監測站還需要對環境監測的設備儀器開展定期的性能檢定工作。

3.3加強對環境監測機構的管理力度

環境監測機構是環境監測執行的主要部門，加強對環境監測機構的管理力度是完善我國環境監測管理制度的重要手段之一。具體對策可以從三個方面進行，第一，轉變環境監測機構的設置模式，即將環境監測機構設置為獨立法人單位，使其成為環保機構的的強大后盾；第二，轉變對環境監測機構的經費支出模式，逐漸將傳統的政府撥款向項目招標靠攏；第三，加強對環境監測機構或研究機構的資格認證與監督管理，這些機構的環境監測結構具有一定的公正性，科學性以及權威性，從而調動其技術與設備研究的積極性，使環境監測工作能夠很好地順應時代發展的潮流[4]。

3.4提高專業素質，形成良好環境

環境監測的結果與環境管理質量有著直接的聯系，而監測結果的準確性和可靠性又與環境監測人員的專業素質密不可分。因此，要設法提高員工的綜合素質，培養專業技術型的環境新人才，不斷提高我國環境監測隊伍的綜合素質。當今環境監測的形式和任務是比價復雜的，環境監測技術的日益改進對環境監測站技術人員的責任感與專業素質也有了更高的要求，相關部門應加強對工作人員專業技術與管理制度意識的培養，創造良好的精神環境，進而提高環境管理制度落實的程度，促進我國環境監測管理制度的日益完善。

4.結語

上述內容重點對我國環境監測管理制度現狀進行了簡要的分析，并提出了四項完善環境監測管理制度的相應對策。就目前我國環境污染與自然資源利用的現狀來看，環境監測管理與資源節能減排的任務還十分艱巨，尤其是在如今這個不能放慢經濟發展腳步的狀況下，環境監測管理制度的不斷改進與完善更是實現環境保護與資源可持續利用的重要保障。

參考文獻：

[1]徐碧輝.淺析環境監測管理存在的問題及對策[J].現代經濟信息，2013.

[2]蔣燕敏.環境監測在環境管理中的地位與作用[J].儀器儀表與監測分析，2012.

[3]陳家亮.淺論環境監測質量管理存在的誤區及其對策[M].環境保護，2013.

[4]鄭習健.環境監測質量保證必須面向環境管理[J].土壤與環境，2014.

作者簡介：

韓振中，男，山東省淄博市人，現為淄博圓通環境檢測有限公司檢驗科副科長，2004年7月畢業于湖北黃岡職業技術學院生物工程系環境工程專業，大專學歷，于2015年1月取得山東理工大學繼續教育學院化學工程與工藝專業本科畢業證。現從事的行業為環境檢驗和職業衛生危害因素檢驗。

李俊麗，女，山東淄博人，2005年7月畢業于淄博職業學院精細化工工藝專業，大專學歷，現為淄博圓通環境檢測有限公司檢驗科工作。