我國電網工程規劃與設計的關鍵步驟研究

江勝南 賀曉蘭 國網安徽省電力公司宿松縣供電公司

我國電網工程規劃與設計的關鍵步驟研究

江勝南 賀曉蘭 國網安徽省電力公司宿松縣供電公司

電網工程；環保；規劃設計

1.環境保護工作在電網建設中的重要作用

1.1 有助于友好型工程的建設

在電網建設規劃工程中進行環保是貫徹國家水土保持、環境保護政策與法規的重要行為，通過全面、細致性考慮與工程存在密切聯系的環境問題，結合實際情況，制定健全、有效的環保方案，在避免發生不良后果的同時，促進環境、社會與經濟三者協調發展。由此不難看出，做好環境保護工作，不但是建設友好型工程的重要前提，同時也是確保工程質量與效率的基礎。所以，對企業而言，應給予環保工作高度重視，力求構建出友好型、保證人與環境和諧發展的電網工程。

1.2 有助于項目的順利實施

隨著經濟的發展，社會的進步，我國與環保相關的政策與法規也逐漸趨于完善，且執法力度及具體的流程審查也愈漸嚴格，使環保成為建設電網項目中不可缺少的重要工作。在具體的建設中，倘若預先做好環保方案，利用控制、優化、調整、必然施工范圍來降低對周遭生態環境的破壞與影響，那么將會增加項目順利實施的概率，從而達到減少環境破壞、節省成本、避免重復建設等目的。倘若項目負責人及施工者并不重視環保工作，那么，不但會引起環境糾紛、增加成本、造成工程改建現象，還會影響項目附近人民的生活，這些均是約束項目順利實施的關鍵性條件。鑒于此，在電網工程建設過程中，適當的加強環保力度，能夠促使工程順利實施。

1.3 有助于提高公眾的支持度

隨著群眾環保意識的提高以及相關法規的逐步完善，人民群眾及工程間的矛盾也愈發明顯，在電網工程項目的建設當中，糾紛日益增多，帶給建設單位及環保部門難以承受的巨大壓力，同時增加了電網發展遭遇風險的概率與阻力。因此，電網建設單位應積極遵守相關法規，將環保理念徹底融入工程之中，憑借自身的不懈努力，來贏得公眾與社會的贊譽與好評，這樣一來，不但能夠提升電網建設的質量與效率，還有助于減少糾紛。

2.電網工程環保規劃設計中存在的主要問題

2.1 缺少環境影響評價，對項目的實施存在重大影響

電網規劃具有調整結構、優化電源布局等多重作用，可在一定程度上促進電力工業產業升級或集約化發展。鑒于此，建設單位可通過對網架結構的合理規劃，經電力資源所具有的規模效益與配置作用充分的發揮出來，但由于我國的電網規劃缺乏環境影響評價、不確定因素多，且規劃方案具有較強的宏觀性，加大了環保工作的難度，同時也為項目的運行埋下了隱患。

2.2 水保、環保措施執行不力，對竣工驗收工作存在負面影響

在電網工程建設過程中，水土保持與環境保護工作極為重要，它們不但是減少糾紛、優化工程結構的重要因素，同時對竣工驗收環節也有著重要影響。因此，應客觀、科學的對水保、環保驗收工作進行記錄與總結，并將其作為環境管理工作的依據。現階段，對電網建設單位提出的環評與驗收請求，環保部門的審查力度也更加嚴格，增加了項目驗收與竣工的難度。但是，在環保方案以及環評中提出的水保、環保措施卻并未落實到圖紙或文件之中，導致環保措施執行不力，跡地恢復、環保拆遷以及水土保持工作不到位，直到驗收環節才發現，匆忙補充與其相關的文件，延遲了水保與環保的驗收時間，對項目的正常投運存在重大影響。

3.加強電網工程環保規劃設計工作的有效對策

3.1 在規劃時構建健全的環境影響評價體系

為了充分提高電網工程項目規劃的科學性、客觀性，加大環保影響評價工作的執行力度，使電網發展規劃與生態功能、環境容量以及區域資源彼此協調、一致，促進環境、社會與經濟三者協調發展。鑒于此，筆者建議，可在項目的規劃時期，便引入環評體系，將其作為調整項目結果的重要手段，也由此保證電網建設事業的健康、穩步發展。

3.2 開展水保與環保專項設計，并提出相關要求

在初步時期階段，電網工程單位應著重描述水土保持與環境保護，并嚴格按照水保與環保方案中的要求，結合項目工序、施工特點與地域特征，歸納、分類與工程相關的環境影響因素，并依據技術標準及設計規范，將水土保持、生態保護以及環境保護措施落實到工程的設計圖紙及相關文件中，以提高水保、環保工作的執行力。尤其在出現工程優化或設計大幅變更的情況時，建設單位應強制性的落實水保與環保要求，以免由于優化或設計變更引起混亂，將線路改到城鎮規劃區、人口密集區或生態敏感區范圍，違反國家法律，并給驗收工作帶來巨大的難度，同時也影響了周遭百姓的生活。

3.3 要求環保人員參與全程設計

通過查閱憲法可知，水土保持方案與環境影響評價是指導電網建設項目的重要文件，施工負責人應給予其高度重視，嚴格落實審批意見，從根本上避免生態破壞或環境污染等現象的出現。水土保持與環保設計工作具有較強的專業性，所以，為了避免出現紕漏，要求環保人員全程參加設計過程。尤其在項目的可行性研究階段，在選擇站址及路徑時，設計人員應全程參與，以免站或線經過水土流失重點防治區、城鎮規劃區、人口密集區或環境敏感區等，并分析水土流失及環境影響的重要原因，提出科學、有效的建議，為編制規劃方案提供重要依據。

4.結語

在電網工程設計中，環保設計不可缺少的重要構成元素，同時也是確保項目順利實施、按時竣工的基本條件，環保部門、建設單位以及施工人員應給予這一問題高度重視。也正因為如此，在電網工程規劃與設計工作中，項目負責人與施工人員均應端正工作態度，積極構建環境影響評價體系，要求專業人員全程參與設計，并做好水土保持與環境保護專項設計工作，提高工程的質量與效率，保護好工程項目周遭的生態環境，降低發生糾紛的概率，在促進人、社會、自然三者和諧發展的同時，也為構建友好型電網工程貢獻一份力量。

［1］ 丁廣鑫.交流輸變電工程環境保護和水土保持工作手冊［M］.北京：中國電力出版社，2009：1-6.

［2］ 國家電網公司科技部.國家電網公司電網環保管理手冊［M］.北京：中國電力出版社，2009：135-136.

［3］ 種芝藝，陳力.淺談換流站項目建設現場管理［J］.電力建設，2009，30（5）：85-87.

本文通過探討電網工程規劃與設計工作中存在的弊端，了解產生問題的根本原因，并提出有針對性的建議與意見，以期對相關領域有所裨益。