云南省“十三五”公路養(yǎng)護(hù)工程資金規(guī)模研究

摘 要：“十二五”以來(lái)，云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生的巨大變化，也對(duì)公路交通現(xiàn)代化發(fā)展提出了新的要求。“十三五”是云南全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段。隨著云南公路總里程數(shù)量的迅速增長(zhǎng)和服務(wù)水平的不斷提高，公共需求發(fā)生了深刻的變化，公路養(yǎng)護(hù)與管理事業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。文章通過(guò)數(shù)學(xué)方法對(duì)云南省“十三五”期間公路養(yǎng)護(hù)工程資金規(guī)模進(jìn)行研究分析，其測(cè)算結(jié)果為云南省“十三五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持。

關(guān)鍵詞：云南省“十三五”；養(yǎng)護(hù)工程資金；數(shù)據(jù)支持

前言

從我國(guó)公路交通整體的發(fā)展階段分析，“十三五”及其以后更長(zhǎng)時(shí)期，是我國(guó)綜合運(yùn)輸體系形成的重要時(shí)期，是公路需求增長(zhǎng)和層次提升期[1]。這一時(shí)期是公路發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是公路發(fā)展矛盾的凸現(xiàn)期。因此，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)與管理而言，是公路養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)的重要提升期，也是公路安全應(yīng)急保障和信息服務(wù)體系的強(qiáng)化期。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，云南省公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重[2]。公路養(yǎng)護(hù)與管理工作必須立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，適應(yīng)新變化，滿足新需求，朝著建立“更安全、更順暢、更和諧、更高效”的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方向努力，為公眾出行提供更好的服務(wù)[3]。其中公路養(yǎng)護(hù)工程直接影響云南省公路服務(wù)總體質(zhì)量。因此，文章根據(jù)云南省公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況，將養(yǎng)護(hù)工程劃分為小修保養(yǎng)、大中修油路、大中修其它工程（水毀修復(fù)、橋隧?yè)屝藜靶迯?fù)、交通戰(zhàn)備工程、綠化工程）三大工程類別測(cè)算[4]。通過(guò)對(duì)全省公路2010～2014年公路養(yǎng)護(hù)工程資金實(shí)際支出調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并以其作為參考，測(cè)定出2015年的需求為測(cè)算基數(shù)，按每年有一定增長(zhǎng)率的辦法測(cè)算養(yǎng)護(hù)大中修其它工程項(xiàng)目資金需求，其測(cè)算結(jié)果為云南省“十三五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持。

1 2010～2014年公路養(yǎng)護(hù)工程資金投入情況調(diào)查

對(duì)全省公路2010～2014年公路養(yǎng)護(hù)工程資金實(shí)際（不含部、省路網(wǎng)改造項(xiàng)目）支出調(diào)查統(tǒng)計(jì)（詳見表1）。

2 2016～2020年公路養(yǎng)護(hù)工程單價(jià)測(cè)算

2.1 確定基準(zhǔn)條件、基準(zhǔn)值和修正系數(shù)

2.1.1 基準(zhǔn)條件

云南省所有公路中高速和一級(jí)公路交通量大大低于中東部，將高速公路、一級(jí)公路的交通量基準(zhǔn)條件調(diào)整為12000和10000輛/晝夜。

2.1.2 基準(zhǔn)值

在對(duì)國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路2010～2014年養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)實(shí)際發(fā)生數(shù)按工程分類全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，得到各等級(jí)公路、各路面類型的實(shí)際養(yǎng)護(hù)成本。

分析現(xiàn)階段養(yǎng)護(hù)成本與實(shí)現(xiàn)需求之間的差異，結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)的基本需求，提出各等級(jí)公路、各路面類型大中修油路基準(zhǔn)值初定數(shù)。

將初定數(shù)代入計(jì)算公式計(jì)算2016～2020年的小修保養(yǎng)和大中修費(fèi)用，分析初定數(shù)的準(zhǔn)確性，經(jīng)多次調(diào)整后確定2015年基準(zhǔn)值。

2.1.3 修正系數(shù)

對(duì)不符合云南實(shí)際的交通量、路齡、氣候修正系數(shù)作適當(dāng)調(diào)整。

2.2 測(cè)算公式

公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)需求計(jì)算公式見公式（1）：

E=X+Z+Q （1）

式中：E：養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)需求；

X：小修保養(yǎng)工程資金需求；

Z：大中修油路資金需求；

Q：大中修其它工程資金需求。

2.2.1 小修保養(yǎng)工程

國(guó)省干線公路小修保養(yǎng)工程費(fèi)=基準(zhǔn)值（1+增長(zhǎng)率%）*修正系數(shù)*養(yǎng)護(hù)里程；

農(nóng)村公路小修保養(yǎng)工程費(fèi)=基準(zhǔn)值*養(yǎng)護(hù)里程

小修保養(yǎng)工程資金需求計(jì)算公式見公式（2）：

X=L·x·[1+（α1+α2+α3+…αn）-n] （2）

式中：X：小修保養(yǎng)工程資金需求；

x：小修保養(yǎng)工程資金需求基準(zhǔn)值；

L：公路里程數(shù)；

α1：路寬修正系數(shù)；

α2：交通量修正系數(shù)；

α3：路齡修正系數(shù)；

α4：超限超載車比重修正系數(shù)；

α5：氣候修正系數(shù)；

n：總項(xiàng)數(shù)。

2.2.2 大中修瀝青路面工程費(fèi)

國(guó)省干線公路大中修油路工程費(fèi)=基準(zhǔn)值（1+增長(zhǎng)率%）*大中修里程*車道調(diào)整系數(shù)

農(nóng)村公路大中修油路工程=基準(zhǔn)值（1+增長(zhǎng)率%）*大中修里程

大中修工程資金需求計(jì)算公式如下：

Z=z·L·α1 （3）

式中：Z：大中修工程資金需求；

z：大中修工程資金需求基準(zhǔn)值；

L：大中修公路里程數(shù)；

α1：路寬修正系數(shù)。

2.2.3 大中修其它工程

國(guó)省干線公路大中修其它工程費(fèi)=計(jì)算基數(shù)（1+增長(zhǎng)率%）

2.3 2016年～2020年公路養(yǎng)護(hù)工程單價(jià)

對(duì)2016年～2020年交通量、公路里程、養(yǎng)護(hù)工程資金需求測(cè)算數(shù)，依據(jù)2010年～2014年養(yǎng)護(hù)與管理資金實(shí)際發(fā)生數(shù)建立的回歸方程與回歸曲線進(jìn)行對(duì)照分析，分析測(cè)算結(jié)果的準(zhǔn)確率，當(dāng)誤差較大時(shí)審核計(jì)算參數(shù)的正確性，重新調(diào)整計(jì)算參數(shù)，使之接近回歸曲線。云南省干線公路小修保養(yǎng)和路面大中修工程單價(jià)測(cè)算結(jié)果（詳見表2、表3），農(nóng)村公路的單價(jià)根據(jù)2010年～2014年資金投入調(diào)查情況做測(cè)算分析時(shí)取0.48的系數(shù)。

3 2016～2020年公路養(yǎng)護(hù)工程資金規(guī)模測(cè)算

根據(jù)以上計(jì)算的公路養(yǎng)護(hù)工程規(guī)模和養(yǎng)護(hù)工程單價(jià)測(cè)算結(jié)果，在考慮了相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)后，就可以得到云南省2016年～2020年公路養(yǎng)護(hù)工程資金規(guī)模（詳見表4-表7）。

表5 云南省2016-2020年公路路面大修工程資金規(guī)模 單位：萬(wàn)元

表6 云南省2016-2020年公路路面中修工程資金規(guī)模 單位：萬(wàn)元

表7 云南省2016-2020年公路小修保養(yǎng)工程資金規(guī)模 單位：萬(wàn)元

4 結(jié)束語(yǔ)

文章依據(jù)2010年～2014年養(yǎng)護(hù)與管理資金實(shí)際發(fā)生數(shù)建立的回歸方程與回歸曲線進(jìn)行對(duì)照分析，分析測(cè)算結(jié)果的準(zhǔn)確率，當(dāng)誤差較大時(shí)審核計(jì)算參數(shù)的正確性，重新調(diào)整計(jì)算參數(shù)，使之接近回歸曲線。根據(jù)以上計(jì)算的公路養(yǎng)護(hù)工程規(guī)模和養(yǎng)護(hù)工程單價(jià)測(cè)算結(jié)果，在考慮了相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)后，就可以得到云南省2016年～2020年公路養(yǎng)護(hù)工程資金規(guī)模。結(jié)果表明，此方法計(jì)算出來(lái)的結(jié)果與云南省“十三五”公路養(yǎng)護(hù)工程的發(fā)展目標(biāo)較符合，能夠?yàn)樵颇鲜　笆濉惫佛B(yǎng)護(hù)管理發(fā)展規(guī)劃提供較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

參考文獻(xiàn)

[1]云南省“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃[S].

[2]云南省公路水路交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃[S].

[3]云南省2014-2030年公路網(wǎng)規(guī)劃情況[Z].

[4]云南省公路水路郵政交通運(yùn)輸“十三五發(fā)展規(guī)劃”[S].