我國公共圖書館免費開放問題研究

摘 要：在社會經濟發展的背景下，人們的生活水平都顯著提高，人們對于精神文化需求不斷加強，特別是對于書籍的閱讀欲望不斷增強。隨著社會的發展和國家免費開放政策的推行，全國各級公共圖書館相繼實現免費開放。本文主要分析我國公共圖書館免費開放中存在的問題，并提出了一些相關的措施。

關鍵詞：公共圖書館；免費開放；問題；措施

眾所周知，書籍是人類進步的階梯。在人們閱讀欲望不斷增強的背景下，要求公共圖書館以更加開放的心態去面對現實問題，去滿足社會文化需求，去完成社會服務的功能。目前，我國公共圖書館對外免費開放，這既是政府有效發揮服務職能的表現，又是我國對文化發展提供經濟支持的重要體現。然而，我國公共圖書館免費開放還存在一些較為明顯的問題，因此，有關部門必須注重理論與實踐相結合，制定出一些切實可行的措施，促進公共圖書館免費開放有效落實。

一、我國公共圖書館免費開放中存在的問題

（一）經費缺乏保障

對于一個公共圖書館來說，經費不足是困擾公共圖書館發展的主要問題。公共圖書館一旦實施免費開發措施，讀者人數、圖書流通量就會增加，設施設備就會高負荷運行，從而使公共圖書館內文獻資料損耗的幾率增加。圖書館是公益性文化機構，屬于財政全額撥款，若沒有財政經費的大力支持，一旦出現設施設備不能及時維修、圖書采購不能及時滿足讀者需求等情況，那么免費開放只能流于形式。因此，在運行成本大大提升的條件下，就必須要有足夠的經費作為公共圖書館運行的支撐，否則必將會阻止公共圖書館的發展。

（二）服務水平有待提高

隨著圖書館免費開放的深入開展，進館讀者人數增多，讀者需求也更加廣泛。如果公共圖書館的服務模式還是傳統方式，沒有創新服務，不能與時俱進，工作效率還是那么低下，就會大大降低讀者對公共圖書館的印象。隨著科技的不斷發展，電子資源被廣泛的使用，這也無形中增加了高層次讀者數量，所以提高圖書館工作的服務水平勢在必行。

（三）讀者管理問題

公共圖書館面向的是社會各階層、各類型的讀者群體，由于讀者的文明程度和覺悟不一，如何文明閱讀成為另一道“門檻”。大多數的讀者都能自覺遵守圖書館內各項規章制度，做一個文明的閱讀人，但是，也有個別讀者不能按照相關的規定進行閱讀，比如說，個別讀者為了方便自己下次還能夠找到自己感興趣的書，就把書藏到自己熟識的位置上；個別讀者看到精彩的地方就忍不住剪下收藏，破壞圖書的完整性；個別的讀者還會將自己喜歡的書占為己有。面對這些不文明現象，圖書館的工作人員還需要加強管理，進行適當的宣傳與引導。

二、加強公共圖書館免費開放的有效措施

（一）提高圖書館工作人員的隊伍建設，提高服務質量

圖書館工作人員是各項工作的執行者，圖書館工作人員的素質高低以及業務能力會對圖書館中各項職能的發揮產生非常重要的影響，由此可見，圖書館管理員是免費開放公共圖書館中的重要組成部分，發揮著重要作用。與此同時，圖書館有引導讀者、服務讀者的責任，要能夠最大限度的滿足讀者需求。因此，要著力加強工作人員的教育培訓，包括上崗培訓，每年定期安排他們進行一定學時的繼續教育學習，參加學術講座以及輪崗實踐，從而提高他們的專業知識與操作技能，以求更深層次地為讀者提供服務。

（二）建立經費保障機制

聯合國教科文組織發布的《公共圖書館宣言》提出：“公共圖書館原則上應該免費提供服務。建立公共圖書館是國家和地方政府的責任，因此，相關的政府部門應該維持公共圖書館，建立經費保障機制。我們都知道，公共圖書館免費開放是屬于公益性的一個組織活動，所以當圖書館實行全面免費服務之后，其經費來源完全依賴政府的財政撥付。第一，相關的政府部門應加強對公共圖書館免費開放的發展，及時對其補充經費，使其能夠長期穩定的為讀者服務；第二，注意經費的科學安排、合理配置，規定經費的開支范圍，協調文獻資源建設和免費服務活動經費的投入比例，使公共圖書館能夠最大的發揮免費開放的作用；第三，圖書館自身也要積極尋求社會各界資助，多渠道籌措資金參與圖書館的建設，如果有條件的話還可以與一些企業進行合作；第四，圖書館還可以通過對文獻深度開發等科學的途徑，來彌補經費不足。

（三）加強弱勢群體的服務質量，努力實現知識的共享

公共圖書館的免費開放政策能夠帶來更多層次的讀者。知識共享不平等莫過于弱勢群體知識共享的不平等。文化素質偏低、收人水平不高的老、幼、殘等弱勢群體利用圖書館的機會少，因此，這就需要圖書館給予他們特別的幫扶和更好的服務。圖書館應該組建一個專門服務這些弱勢群體的團隊，盡量滿足這些人的要求，在時間上應做到合理靈活、充分保證。除此之外，還應盡量使弱勢群體在知識共享方面獲得與正常人一樣平等的機會和條件，讓他們從心理上能夠感覺到與正常一樣的待遇。免費開放倡導的平等服務、知識自由、信息公平的理念應得到準確的詮釋。

（四）不斷提高免費開放圖書館周圍的環境

讀書是凈化心靈，使人的精神世界得以滿足的重要載體，能夠為人們帶來非常大的樂趣。同時，圖書館為讀者提供良好舒適的閱讀環境，是公共圖書館開展服務的前提條件。因此，對圖書館周圍的環境建設是非常重要的，比如，在圖書館中可以多放置一些適合人們觀賞的植物，讓讀者能夠保持愉悅的心情，增加他們閱讀的興趣。另外，在圖書館中放一些輕松舒適的音樂，節奏要舒緩，不能太吵，要符合閱讀者的內心需求。此外，圖書館還可以擴大閱覽室及自習室空間，增加坐席數；增設自動飲水機、借閱室存包柜、OPAC檢索機、圖書消毒機、圖書自助借還機、自助復印機等多種服務。換句話說，免費開放圖書館在建設和發展過程中必然會遇到一些困境和麻煩，但是只要圖書館中的工作人員能夠有積極的服務心態和良好的思想文化素質，不斷提高周圍環境質量，就能夠為讀者提供優質的服務。

三、結束語

總而言之，目前我國公共圖書館免費開放所存在的一些較為明顯的問題，所以做好公共圖書館免費開放的強化便顯得極為重要。同時，公共圖書館應為廣大讀者提供多樣化的服務內容，延伸服務的深度，使公共圖書館成為傳播先進文化、開展社會教育的重要活動場所。

參考文獻：

[1]盧序春.公共圖書館免費開放后面臨的問題與對策[J].科技情報開發與經濟，2015，05：95-97.

[2]魏紅.我國公共圖書館免費開放問題研究[J].辦公室業務，2015，04：79.

[3]董燦武.公共圖書館在免費開放中的服務工作[J].辦公室業務，2015，11：91-92.