建設文化名城，要有鮮明的地方文化特色和發展文化產業

摘 要：每個地方有每個地方的文化優勢和特色，能夠發現并確立這種文化優勢和特色就是給該地方的文化發展準確定了位。因此，建設文化名鎮，必須要有自己的鮮明的地方文化特色。與此同時，建設特色文化名城不能忽視文化產業的發展，發展文化事業和發展文化產業并行不悖，發展文化產業可以促進文化事業的發展，文化事業的發展又使文化優勢轉變為產業優勢，對當地的經濟發展將起到積極的推動作用。

關鍵詞：建設文化名城；地方特色；發展文化產業；促進；文化事業；當地經濟

改革開放以來，吉林省敦化市的文化建設取得了較快發展，文化設施不斷完善，文化活動活躍，文化氛圍日趨濃烈，文化市場繁榮有序，整個文化事業產業呈現出良好的發展勢頭。但是，與人民群眾日益增長的文化需求相比，與敦化市經濟社會發展要求相比，該市文化軟實力依然存在許多問題和不足，突出表現在公共文化設施建設相對滯后，村（社區）文化相對落后，群眾參與文化活動意愿不強，文化服務水平尚待提高。如何提升文化發展層次，增強文化軟實力，促進鎮、鄉、村（社區）文化向都市文化轉變，成為今后該市文化建設的一項重大課題。

從“以人為本、服務群眾，堅持人民群眾的主體地位，以文化建設的豐碩成果滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求，保障和實現人民群眾的基本文化權益，使人民群眾共享文化發展成果，促進人的全面發展”為出發點，敦化市要在未來十年確立獨特的文化定位，形成鮮明的地方文化特色和魅力。其工作重點就是加強對本市歷史文化資源的挖掘保護，針對文化建設的薄弱環節，突破難點、形成亮點，力爭在“渤海文化、佛教文化、清始祖文化、森林文化”建設上取得實質性突破。調動社會力量，興建文化設施，開展文化活動，打造文化精品，發展文化產業，努力營造文化大繁榮大發展的格局。

一、建設文化名城，必須要有鮮明的地方文化特色

每個地方有每個地方的文化優勢和特色，即：能體現當地獨特的歷史性和文化性的東西，也就是當地特有的人文精神內涵和核心價值。能夠發現并確立這種文化優勢和特色就是給該地方的文化發展準確定了位。敦化市在這一點上認識到位，思路清晰。他們深挖當地的歷史文化資源，結合未來發展要求，提出建設文化名城，必須要有自己鮮明的地方文化特色，同時要為實現“三個需要”而努力，即：一是能夠提高該城市核心競爭力的需要。在地區競爭中，誰擁有文化軟實力和文化上的優勢，誰就擁有競爭優勢、效益優勢和發展優勢。該鎮今后的發展，不能再依賴土地和廉價勞動力的大量投入，只能更多地依靠市民思想素質、知識水平和創新能力的提高，而這些文化軟實力要素的形成，歸根到底取決于文化的教育和熏陶。建設特色文化名城，就是為了爭創文化發展新優勢，從而完成轉變發展方式，把握競爭主動權，以文化大繁榮推動經濟新一輪大發展的需要。二是能夠滿足市民日益增長的精神文化需求的客觀需要。當前，隨著市民收入水平的提高，廣大群眾對公共文化產品和服務提出了很高的要求。而我們的公共文化設施、公共文化產品現在還遠遠不能滿足這些要求。建設特色文化名鎮，加大公共文化設施建設，開展豐富多彩的文化活動，從而滿足人民群眾的精神文化需求和實現人的現代化為重點，以形成全民高度自覺的文化追求為取向的需要。三是能夠彰顯地方個性、增強地方魅力的迫切需要。文化是一個地方的符號、標識和靈魂，地方文化是國家文化現代化的根基和重要單元，也是一個地方的旗幟所在，特色文化可以提升這個地方的知名度和美譽度。從而達到以提高當地文化軟實力和城市競爭力為核心的需要。

（一）敦化市建特色文化名城優勢明顯

敦化市完全有條件打造成特色文化名城，一是因為該市擁有豐厚的文化歷史資源，具有深厚的文化底蘊。敦化市號稱“千年古城百年縣”，“渤海文化，佛教文化、清始祖文化、森林文化”是該市的特色文化品牌；二是該市文化建設基礎堅實。從2000年到現在，文化基礎設施建設工程穩步推進，建成了許多文化廣場、體育館、圖書館等等，經過十幾年的發展，敦化市文化設施建設逐步完善，文化網絡布局日趨合理，文藝活動精彩紛呈，藝術精品不斷涌現，文化市場繁榮有序，新聞出版和廣播電視穩健發展。三是該市建設特色文化名城認識到位，他們以圍繞推動科學發展和提高市民綜合素質為目標，以提高文化軟實力和城市競爭力為核心，以滿足人民群眾的精神文化需求和實現人的現代化為重點，以形成全民高度自覺的文化追求為取向。在建設特色文化名城這項宏大的系統工程上。他們堅持市委統一領導、市政府組織實施、宣傳文化部門協調指導、行政主管部門和各責任單位各司其職、密切配合的領導體制和管理機制，統籌特色文化名城建設。進一步更新文化發展理念，完善文化發展規劃，創新文化體制機制，完善文化保障措施。

（二）挖掘文化資源，塑造特色文化品牌

為有效挖掘當地文化資源優勢，塑造具有地方特色的文化品牌，敦化市突出特色文化的引領作用，高標準制定文化事業發展規劃，并將其納入全市經濟和社會發展總體規劃之中，以此更好地推動文化事業快速發展。按照該市總體規劃要求，把塑造特色文化品牌作為該市文化建設的重點來抓，深入挖掘文化內涵，突出打造該市獨具特色的“渤海文化、佛教文化、清始祖文化、森林文化”四大文化品牌，不斷提升對外影響力。具體做法為：一是進一步整合節慶文化資源，如渤海文化節、佛教節日文化等，豐富節目內涵。二是做大做強“渤海文化、森林文化”文化品牌。

二、建設特色文化名城，必須加快文化產業發展

建設特色文化名城不能忽視文化產業的發展，發展文化事業和發展文化產業并行不悖，發展文化產業可以促進文化事業的發展，文化事業的發展又使文化優勢轉變為產業優勢，對當地的經濟發展將起到積極的推動作用。文化產業以知識、智慧、創造力為主要生產要素，集技術密集、環境污染少、資源能源消耗低等優勢于一體，是現代產業體系的龍頭。現在該鎮正處于文化產業發展的黃金時期，加快文化產業發展正當其時。因此，要抓住機遇，加強規劃、完善政策，轉變增長方式，扶持文化產業發展壯大。重點培育和發展“渤海文化、佛教文化、清始祖文化、森林文化”為主的文化產業。

（一）敦化市文化產業的優勢和不足

敦化市發展文化產業有兩大優勢，一是從對文化產業的認識上十分明確，該鎮根據中央、省、市關于加快發展文化產業的精神要求，結合敦化市擁有的歷史文化資源、打造文化名城的思路和文化產業發展的現狀和實際，提出了以“渤海文化、佛教文化、清始祖文化、森林文化”建設為龍頭，以建設基層文化陣地設施和加強文化市場管理為突破口；二是發展文化產業目標明確，該市結合自己當地文化特色，強調重點在“渤海文化、佛教文化、清始祖文化、森林文化”上做足文章，努力發展一個具有東北大森林特色和傳統文脈文化項目的文化產業，創造一個良好的文化產業大氛圍，在推進該市經濟轉型上尋找戰略突破口。

（二）突出地方特色，培育壯大文化產業

發展文化產業，我認為，要進一步突出地方特色，將文化產業作為全市主導產業之一重點來抓，積極培育文化業態，努力使該市的文化優勢轉變為產業優勢。要做到“三個突出”：一是突出文化產業發展重點。要圍繞“渤海文化”大力發展文化產業，特別是旅游業，以及涉及渤海文化產業的方方面面，比如建設一定規模的特色酒店、渤海文化特色的飲食、工藝品制造品等等。二是突出壯大文化產業發展主體。積極開展文化招商，鼓勵、引導社會資本興辦文化企業，通過支持一批、整合一批、培育一批、引進一批等多種方式培育企業主體，試辦富有地方特色的文化產業園區，努力創造一批敦化市文化產業的優勢品牌，培育一批有規模、有實力、帶動力強的骨干文化企業，全力使文化產業成為推動該市經濟社會發展新的增長點。三是突出優化文化產業發展環境。結合有關發展文化產業的政策規定，修訂完善文化產業扶持政策，加大對文化產業在財政、稅收、土地等方面的扶持力度，降低市場準入門檻，多渠道籌集資金，加大文化產業發展資金投入力度，從而為推進敦化市經濟轉型尋找突破口。

（三）促進文化產業發展要有針對性措施

確立發展文化產業，并把文化產業作為推進敦化市經濟轉型的戰略突破口，需要市委、市政府下大決心，并在以下五個方面采取措施，促進文化產業發展。一是加大政策機制建設，用好文化產業政策，為文化產業發展創造良好環境；二是完善工作運行機制，提高對文化產業的認識，形成文化產業的工作合力；三是盡快制定該市文化產業規劃，把文化產業園建設納入市委市政府議事日程；四是大力扶持文化企業發展，催生一批有自主創新能力的龍頭企業和企業集團，增強文化產業的集群效應；五是加快特色文化名城建設，營造文化產業氛圍，搭建文化產業發展平臺，拓展文化產業發展的生存空間。

總之，文化，越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為人們豐富精神文化生活的熱切愿望。因此，我們建設文化名城，就要努力挖掘地方文化特色，越是有地方的特色文化，越有魅力，同時，要不斷解放和發展文化生產力，做大做強文化產業，使文化產業成為新的經濟增長點和支柱產業，從而又能有力推動和促進當地特色文化的發展。