芻議古希臘的民主制度

摘 要：說到現當代的政治制度就不得不提民主制度，而提到民主制度就不得不提到古希臘，不能不提到雅典。今天我在這里所要研究的就是古希臘民主制度的產生發展、特點以及形成原因。在此我主要以古希臘民主制度最典型的代表雅典城邦來展開論述.

關鍵詞：雅典；民主制度；古希臘

一、雅典民主制度的形成發展的歷程

（一）雅典民主制度的奠基

從公元前6世紀開始，古希臘雅典地區的工商業開始了迅速的發展，出現了一支越來越興旺的新的社會階層------工商業從業者，與貴族、農民成為社會的三大階層。為了各自的權益，三股力量開始了劇烈的斗爭，經常發生暴動。

在公元前594---593年期間，梭倫當選為執政官，并被指定為“調停人”，具有立法全權。梭倫推行了一系列的重大改革。頒布了所謂的“解負令”，取消一切公私債務，這樣，債務抵押的土地歸還原主，因負債而淪為奴隸的人恢復其人身自由，永遠禁止自由人以人身作債務抵押。實行財產法定資格，雅典居民不論出身皆按財產劃分為四個等級，并確定了各等級的權利和義務。為了削弱和限制貴族會議的權利，梭倫恢復和提高了幾乎喪失任何意義的公民大會的權利，公民大會可以選舉和監督執政官等國家官員，討論和表決國家一切重大改革和措施，對國家立法具有最后決定權。設立了一個四百人會議。由四個部落個選出一百人組成。第四等級以外的其他三個等級均有被選權，會議成員當選后可任職十年。四百人會議是為公民大會準備和提供議案，貫徹公民大會決議，在公民大會休會期間負責國家的一般事務。 設立了一個公民陪審法庭，四個等級的公民均有權通過抽簽方式當選陪審員。公民陪審法庭有監督國家司法的權利，法官處理的任何訴訟案都須經陪審員審察，對于法官已經判決的案件，陪審員仍可起訴。推行一系列有利于工商業的措施。

梭倫改革標志著雅典平民斗爭的首個大勝利，是后來民主政體的雛形。但這次改革是在宏觀的政策上削弱貴族的勢力，氏族部落的殘余仍很濃厚，部落，胞族在社會組織中仍很重要，貴族會議仍然是貴族的堡壘，依然可以否決公民大會的決議。平民百姓也沒有得到什么實惠，只有利于工商業者。所以梭倫的政策既受到貴族的反對，也沒有受到平民的多大歡迎，結果，這個“調停人”被迫出國。

（二）雅典民主制度的確立.

約在公元前508---509年，克利斯提尼當選為執政官，實行了一系列的改革，確立了雅典民主制。

克利斯提尼依據地域原則重新劃分了阿提卡居民，以十個地域代替四個傳統的血緣部族。為了鏟除貴族操縱權利的傳統勢力，克利斯提尼把全部阿提卡劃分為三個區域，即沿海區，雅典及其近郊區，內地區。每個區又各分為十個部分，稱為“三一區”，每三個不同的“三一區”（一個沿海區，一個雅典及其近郊區，一個內地區）又組成一個行政區，這樣便產生了十個行政區，徹底肅清了氏族部落組織的殘余，分散了貴族的勢力。每一個行政區是由十個德莫（DEME，即村社）組成，全阿提卡就由一百個德莫，它們既是地方自治組織，也是行政單位。所有自由居民都在所在的德莫登記戶口，從而享有公民權。

克利斯提尼將梭倫設立的四百人會議擴大為五百人會議，由十個行政區各選出五十人組成。每個行政區按人口比例選出代表（年滿三十的男性公民），然后再抽簽選出五十人。這是最早的按比例的代表制。這個五百人會議權利很大，是公民大會的常設機構，起著雅典政府的作用。

還設立了十將軍委員會。十將軍委員會由公民大會從十大區選出，一區一人，一年一任。十將軍地位平等，輪流統帥軍隊，戰時的最高統帥由公民大會從將軍中選出。為了預防當權者危害民主制的可能， 克利斯提尼設立了“貝殼放逐法”，根據這一法則，每年春天要召開一次非常公民大會，如果會上有人提出某人有危害公民自由權益的嫌疑，便召開公民大會進行表決，如果投票數過半，某人就會被放逐國外十年，期滿后允許回國，并恢復其一切公民權利。

（三）雅典民主制度的頂峰

代表工商業利益的民主派領袖伯里克利（約公元前495----429）在公元前443到429年連任15年十將軍委員會的首席將軍，把雅典的民主政治推到其鼎盛階段。公元前457年，第三等級公民獲得抽簽當選執政官的資格。后來，陪審法庭的陪審員人數大增，并恢復了地方巡回法庭。貴族會議的權利已被徹底取消，雅典民主政治的憲法最后形成。根據這個憲法，國家一切權利屬于全體公民。國家各種官職向一切等級的公民開放。為使各等級的公民有較多的機會參與國家事務，對各種官職采取抽簽選舉（唯十將軍和其他軍職人員和財政官除外）。公民大會是國家最高權利機關，定期舉行公民大會每月三至四次，凡年滿十八歲的公民都可參加。公民大會決定內政，外交，戰爭和平時的一切大事，還有審判特別重要的案件的權利，還是最高立法機關，凡公民大會所通過的法律議案，經陪審法庭專門委員會的批準后，可成為國家法律。

以上筆者論述的雅典政治體制和我們所了解的中國古代政治制度是截然不同的，比較起來，這一制度有如下幾個特點：

二、雅典民主制度的特點

（一）平民政體。公民之間是和諧的，其利益大體一致。組成城邦的公民，不論他們的出身、地位和職務有多么不同，從某種意義上講都是同類人。公民們有相當同質的特征，財產大致平等，語言、教育、文化、種族背景大致相近。全體公民直接管理國家。公民人數較少，避免了公民之間異質成分出現，便于公民了解城邦公共事務及相互了解。雅典公民對官員和法律具有實際控制權，他們通過法院實現這一權力主權在民還表現為“輪番執政”。雅典政治向全體公民開放，官職不再受財富和門第限制。社會生活中最重要的活動都被賦予了完全的公開性，甚至可以說只有當一個公共領域出現時，城邦才能存在。

（二）權力制約。公民以集會方式直接決定有關法律和政策的事務。城邦的每個自由人都是公民，公共事務由他們選舉出來的執政官主持，由全體公民組成的公民大會議直接民主表決的方式決定城邦的重大事務。在此我還想特別提一下貝殼放逐法，它是全體雅典公民對高級行政官吏進行控制的重要手段。在雅典人看來，在平等人民組成的城邦中，以一人高高凌駕于全邦人民之上，是不合乎自然的。如果某行政官權勢太大，就可能危害國家，公民就以在每年舉行一次的秘密投票中把他驅逐出境。貝殼放逐法就是現代對高級行政官的彈劾法。

（三）法律至上。雅典政制嚴格實行法治，絕禁人治。每個官員任職以前，要宣誓：他們將公正地和依法地從政，絕不以他們的職務接受禮物。包括十大將軍這樣的高級官員，因為謀私觸犯法律被流放、處死的也有，包括伯里克利的一個兒子也被無辜處死。雅典人認為，無視法律的專制政體是最壞的政體。

（四）公民意識。公民的參與并不局限于集會，還包括積極參與城市的管理。每個公民可以通過抽簽，擔任一定的官職。可以通過公民大會、法庭等機構，親自參加國家大事的管理。民主制，使雅典獲得了空前繁榮。

論述到這，我們不禁要問，同樣都是人類社會，為什么古代希臘走上了民主制，而古代中國卻走上截然不同的政治制度-專制主義中央集權制呢？在此，筆者進行簡要的分析.

三、雅典民主制形成的原因

（一）馬克思在《資本論》中指出“不同的公社在各自的自然環境中，找到不同的生產資料和不同的生活資料。因此，它們的生產方式、生活方式和產品，也就各不相同。”中國是大河文明的國家，境類河流眾多，如海河、黃河、淮河、長江、珠江等等，這種環境有利于灌溉農業的發展，但是水患也很多，這就需要有一個集權來集中眾人的力量來抵制自然災害。而希臘確是典型的海洋文明，它地處地中海東部的巴爾干半島，東臨愛琴海，海岸線曲折，天然良港眾多，海島星羅棋布，但是岸上卻是重疊的山巒。這樣重疊的山巒和海洋的天然阻隔，使希臘形成了眾多蕞爾小國，奴隸制城邦國家紛紛成立。希臘的民主制就是在這樣的背景下產生的。

（二）古希臘平原少，土地貧瘠，只利于種植葡萄、橄欖等經濟作物，糧食不能自給，這使得希臘人只有通過商業貿易才能維持生存和發展。而且它的地理位置也非常適合發展海外貿易。這種經濟制度就需要政治上有一個寬松的環境，這為希臘民主制形成奠定了經濟基礎。而與此相反中國主要是以小農經濟為支柱的農業國家，這種經濟形態就很容易產生專制制度。

（三）商品經濟社會必須以平等作為交換的原則，商品貿易的進行和發展亦要求有相應自由的環境，以及顧及商業貿易者整體利益的政策。這一切都有助于古希臘人平等觀念的形成和民主政治的建立。而中國自給自足的農業型經濟，工商業謂之末，一直受輕視、忽視，自然也不發達。與此相適應的是封閉、保守、壓抑、反對個人自由、強調權威、壓制人性的思想意識，這有利于形成專制制度。

這種地理、經濟、意識上的差別造成了東西方截然不同的政治制度。當然，古希臘民主制的形成繁榮還有很多其他原因如廣大奴隸的辛勤勞動、汲取了亞非文明的成果等。