論如何有效利用公共文化資源來促成文化服務質量最大化

摘 要：面對公共文化資源有限的現實，文化館如何轉變觀念實現文化服務最大化，是當前開展群眾文化工作需要解決的問題。筆者從黔東南州文化館工作實踐的經驗闡述相關思路，并認為只有轉變觀念，拓寬思路，才能解決公共文化資源有限的瓶頸，才能促成文化服務最大化，加快國家公共文化體系建設進程。

關鍵詞：公共文化資源；群眾文化；文化服務

隨著人民群眾物質生活水平的逐年上升，與之匹配的精神文化需求也越來越大，限于各種客觀原因，我們所提供的文化服務遠不能與之平衡。如何在主觀能動上去拓寬思路，有效利用有限的公共文化資源創造文化服務工作質與量的最大化，突破群眾物質生活與精神文化失衡的瓶頸，助推國家公共文化服務體系建設進程，這成為文化館，這個群文服務戰線主陣地不得不面臨的重要課題。本文密切聯系實際，從黔東南州文化館在文化服務工作中對資源利用的具體實踐和探索進行論述。

一、對公共文化資源內涵的梳理與再探討

公共文化資源是指由政府主導、社會參與的形成普及文化知識、傳播先進文化、提供精神食糧，滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾基本文化權益所存在的客觀形態，具體分為硬件資源和軟件資源兩個部分。硬件資源指的是場館、器材、設備、道具、舞臺、音響燈光等基礎實體，軟件資源指的是硬件資源以外的社會資源，包含人力、財力、智力、文化、時間、政策等資源。沒有場地就無法排練、沒有音響就無法演出，沒有服裝道具就難以呈現好的戲劇效果，硬件資源是決定公共文化服務得以運行的基礎。有了場地，沒有演員就無法表演；有了演員，沒有好的編導，也無法創造出精彩的節目；有了場館和人員，沒有活動經費，文化服務也做不出一定的規模和效果，可見，軟件資源是做好做強文化服務工作的關鍵。我們只有正確認識兩者的涵義，準確把握好兩者關系，才能在工作實踐中正確配置和運用公共文化資源，發揮出更大的服務效能。

二、黔東南州文化館公共文化資源儲備狀況及解決對策

（一）硬件資源儲備概況。多年來，州文化館一直沒有真正屬于自己的館舍，硬件資源成為免開工作的硬傷。因為沒有館舍，對外免開工作相當困難，連帶到對文化館的定級評估都無法進行。由于沒有館舍，與之配套的培訓器材和演出設備也不能配置，通常的送戲下鄉及文藝演出，服裝道具都是通過向州歌舞團及其他單位借用或租賃來得以完成。好在2008年，州政府將文化館項目納入“十二五規劃”，列為州級重點項目，目前項目處于建設中。

（二）軟件資源儲備概況。1、人力資源方面：現有編制49人，大學本科11人，專科27人，中專及以下11人；年齡35歲以下12人，36-40歲15人，41-45歲8人，46-50歲11人，51-54歲1人，55歲以上有2人，其中：正高職稱1人，副高4人，中級20人，初級21人，工勤3人。從學歷上看，基本屬于高學歷結構；從年齡上看，基本屬于年輕型隊伍；從職稱上看，結構偏于中高職稱；整體比例趨于合理，在對年輕干部的培養上，采取“鼓勵學習，敢用多用、大膽推優”等手段幫助青年干部成長，確保人才資源的新陳代謝，穩固文化服務人才資源的可持續發展。2、資金層方面：文化館開展的活動經費幾乎依靠國家和地方財政劃撥的免開資金。按照國家免開資金文件每年五十萬的劃撥標準，作為地級文化館，服務對象面向全州，且肩負著對各縣市級基層文化館進行業務指導，如此大的任務量對于這點經費來說，是杯水車薪，捉襟見肘。

三、如何在主觀能動上解決資源的瓶頸，提升文化服務的質與量

（一）積極引入社會主體參與，促進文化事業與文化產業共同發展。黨的十八屆三中全會《決定》明確指出，“鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設”。

（二）推進人力資源整合。人才瓶頸是制約各地公共文化服務體系建設的共性問題。在整合人力資源的措施上，州文化館積極推進了文化志愿者信息庫的建設，把社會各界的文藝人才吸納進來以彌補一些人力資源的緊缺。另外加強館際合作，使得在一些活動中人才得到充實。

（三）努力構建網絡文化共享平臺，提供數字文化惠民。在網絡技術高速發展的今天，數字信息是人們工作生活中不可或缺的一部分，我們應加快共享工程的建設，把收集整理的民族文化資料做成電子書形式發布在平臺上，供群眾瀏覽；把培訓輔導課程做成微視頻的形式上傳到平臺上供群眾學習；把創作精品公布在平臺上讓群眾分享。共享平臺還對各縣及省內外其他文化館平臺進行友情鏈接，通過平臺，互通有無，文化資源信息的交流將實現最大化。

（四）推進設施設備整合。在州文化館沒有專屬館舍的情況下，加強與縣館的合作，利用一些縣館場館設備齊全的優勢來開展文化服務活動，這樣既加強了州縣兩館的交流，也解決了州館的硬件困難。例如2014年舉辦的全州排舞普及培訓暨全州館長會議，榕江縣文化館提供了會場和培訓場地，州館提供經費和師資，活動辦得非常圓滿。只有通過設施設備的整合，才能更好地處理硬件資源上遇到的困難。

（五）有機利用國家政策資源和資金資源，夯實“三區”文化人才支援工作。為幫助貧困地區、民族地區和革命老區培養“三區”文化人才，中央提出了2013—2020年對“三區”進行開展文化人才支持的專項計劃。“三區”人才支援工作旨在幫助革命老區、貧困地區、少數民族地區培養文化人才，既有強大的國家政策保障，又有穩定的專項資金支持，夯實“三區” 文化人才支援工作，讓上掛的人員得到學習和提高，讓下鄉的同志得到更多的基層鍛煉，同時，通過這項工作的開展使得州文化館的文化服務工作輻射到幫扶地區去，推廣得更深入，更寬遠。

綜合來看，只有轉變觀念、加強館館合作、整合資源、構建文化志愿者隊伍、夯實“三區”文化支援、吸納社會主體的多元參與，才能改善自身資源緊缺的困境，才能更多滿足人民群眾精神文化需求，才能大力提升文化服務的質與量，才能加快國家公共文化體系建設的進程。

參考文獻：

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