新形勢下創新和加強國有建筑企業黨建工作的建議和思考

摘 要：近些年來，我國的建筑業有了快速的發展并且取得了輝煌的成就，對推動社會經濟發展和提高人民生活水平起到了積極的作用。但是隨著經濟社會的快速發展和國有企業改革的進一步深化，給建筑企業帶來了新的發展機遇，黨建工作也要與時俱進，在創新中不斷加強和完善，與企業發展同頻共振，同步提升，為企業改革發展提供堅強有力的思想保證、組織保障和動力支持。本文根據筆者工作單位中交二航局第一工程有限公司開展黨建工作中存在的實際問題出發，就如何創新加強國有建筑企業黨建工作提出了一些有針對性的建議。

關鍵詞：黨建工作；企業制度；戰略發展

一、創新和加強黨建工作的必要性

近年來，公司以經營、生產為中心，黨政工團齊抓共管，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實黨委各項工作部署，團結帶領廣大黨員和干部職工堅定發展信心，狠抓隊伍建設、文化培育、管理提升和制度機制創新等工作，先后榮獲了第五屆武漢市“創爭”活動優秀組織單位、中國交建“文明單位”、中國交建優秀基層黨組織、“全國工人先鋒號”和“全國青年安全生產示范崗”等榮譽稱號。作為國有企業，黨建工作在其發展中的貢獻不可磨滅。但是隨著國內外行業競爭的日趨激烈、建筑市場形勢的紛繁復雜、企業體制機制改革以及領導干部員工思想行為的特殊變化，黨建工作面臨新的考驗和任務，不斷創新和加強企業黨建工作勢在必行。

（一）是企業戰略實施推進的需要

“五商中交”戰略是中國交建打造“百年老店”的一個長期發展方向，“五商中交”戰略的實施需要技術、管理、營銷等共同支撐，更離不開黨建工作的思想保障。首先，黨建工作監督各管理層職責執行，能更好的保證公司的發展路線不偏不倚，避免走彎路；其次，黨建工作雖然不直接參與公司的生產經營，但在服務生產經營的過程中，可凝聚廣大職工的力量，維護職工利益，活躍工作氛圍，營造貢獻企業的榮譽感；再者，黨建工作發揮黨員職工的先鋒模范作用，樹立標桿，為公司培養政治素質和管理技能雙過硬的人才隊伍。加強黨建工作，可以為公司的戰略實施推進營造充分的氛圍，永葆公司發展的生命力。

（二）是企業生產經營的需要

企業黨建工作必須緊緊圍繞企業生產經營中心工作，做到參與不干預，監督不越位；工程項目是建筑企業生產經營的前沿、經濟效益的源頭、企業形象的窗口，也是黨建工作的重要陣地，將生產經營指標納入基層支部黨建目標，做到同步布置、同步檢查、同步考核、同步獎懲，從而有效解決黨建工作與生產經營“兩脫離，兩張皮”的問題。加強項目黨建工作，可以有效地推進項目建設科學化、制度化、規范化，確保項目建設健康有序地進行。

（三）是黨風廉政建設的需要

黨風關系企業盛衰。建筑企業在經營活動中，廣泛涉及土地、項目、資金、材料等熱點領域，是滋生腐敗的溫床。黨的十八大和新一屆中央領導集體，對黨風廉政建設提出了更高要求。作為腐敗控制關口有效手段的黨風廉政教育工作，要及時適應形勢發展的需要，從源頭上預防和治理腐敗，切實起到警示行為、凈化思想的作用，同時打造“精品工程”和“陽光”工程。加強黨風廉政建設，可以有效地發揮黨組織的監督保障作用，切實轉變干部作風，促進公司生產經營。

（四）是開拓國際市場的需要

近年來，隨著走出去戰略的實施和海外業務的拓展，海外市場已經成為公司發展的重要領域。把黨建工作貫穿海外項目建設全過程，可以充分發揮國有企業政治優勢的角度，發揮好項目黨建思想政治工作積極作用，發揮黨員的凝聚力和戰斗力，展現共產黨員 “能吃苦、能戰斗、能奉獻、能勝利”的精神，向世界證明中國共產黨就是中國人民的堅強脊梁。加強黨建工作，可以保證海外項目施工誠信履約、和諧推進、創效創譽。

二、我國建筑企業黨建工作目前存在的問題

我國建筑企業黨建工作在探索中創新，在創新中實踐，取得了很大的發展，但也面臨著諸多新的情況和新的問題，歸納起來主要表現在如下四個方面：

（一）企業管理過程中“重效益、輕黨建”的思想嚴重

激烈殘酷的市場競爭使企業隨時面臨著生存的壓力，導致企業對經濟利益的追求高于一切，部分領導不能從戰略高度和企業長遠發展的角度去看待黨建工作，錯誤的認為黨建工作是企業的包袱，不能給企業帶來直接的經濟效益，自覺或不自覺地將黨建工作置于行政工作之外，黨建工作出現了被忽視、被削弱的困境，黨組織的政治核心作用得不到充分發揮，黨組織地位受到削弱，對項目重大事項決策不能有效參與，對班子成員的監督無法到位。

（二）黨建干部隊伍不穩定，人員素質參差不齊

隨著現代企業制度的逐步建立，多數企業在內部機構設置和人員配備上都進行了調整，負責黨建工作的人員大多由其他部門員工兼職，對上要面對上級黨組織等多個部門，對下要面對眾多分散的基層單位和工程項目，黨建工作機制呈現出兩頭重，中間薄，使得從事黨建工作者工作繁重、壓力大，信息渠道不夠暢通，上傳下達不夠及時，影響工作效率和質量。還有少數同志把主要精力集中在抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。

（三）基層黨建工作還不均衡，后備人員缺乏

黨員大多數集中在條件較好、技術含量較高的各級機關，部分基層支部功能有些缺位，懂黨務、精管理、善協調的復合型人才缺乏，導致支部書記出現青黃不接，后繼無人的局面。依托項目經理部設置的黨支部，除項目書記以外，其他黨支部委員皆為兼職，隨著工程建設周期一再縮短，政工干部頻繁變動，影響了黨建工作的連續性和整體效應，導致政治面工作質量不高，深度不夠。

（四）黨建工作缺乏創新，黨員先鋒意識“淡化”

一些企業黨組織在工作方法上，經驗主義和教條主義盛行，沿用老思想、老辦法分析和解決新問題，應對復雜環境和處理新問題的能力較差，缺乏探索創新的精神，要么對其他單位的工作模式生搬硬套，搞得不倫不類、似是而非，要么安于現狀、怕擔風險、遇事繞彎走，結果搞得黨建工作與企業發展脫節。在黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞作為評價全年工作成績的主要依據，不注重黨員發揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求，日常工作中把自已等同于普通群眾，缺乏熱情和積極性，只顧局部利益，影響了黨的形象和工作的健康開展。

（五）活動形式簡單老套，缺乏有效的紀律監督

一些單位對黨建工作流于形式，在豐富職工的政治文化生活方面形式老套、內容簡單，僅滿足于政治說教，繼承不夠，創新不多，不能從企業的實際出發和黨建工作的需要開展工作，對黨員干部的教育監督職能沒有得到充分的發揮，致使個別黨員干部理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風不實。 “一把手”腐敗案例不斷增加，不僅阻礙了企業的健康發展，使大量的國有資產流失，而且給黨和政府造成了嚴重的負面影響。

三、創新和加強企業黨建工作的具體措施

要想使黨建工作適合新形勢下企業發展的需要，就必須從上到下高度重視企業的黨建工作，不斷創新黨建工作模式，構建黨建新格局，通過科學的頂層設計、創新的內容載體、突出的品牌特色，不斷彰顯黨建工作的活力與動力，發揮黨委的領導和政治核心作用，推進企業穩健有質量的發展。

（一）政治引領，加強對黨建工作的重視

各級領導要充分認識到加強黨建工作是新時期企業的責任和使命，把加強黨的建設作為頭等大事，建立完善黨組工作制度體系和“三重一大”集體決策機制，充分發揮集團黨組的領導核心作用，有效落實管黨治黨責任。加大對各級黨組織建設的投入，讓黨組織參與重大問題決策，使黨的政治核心作用和監督保障作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分的發揮。

（二）求真務實，加大黨建工作的創新力度

公司要扎實開展“三嚴三實”教育實踐；營造濃厚氛圍堅持三重一大決策制度，杜絕“一言堂”；有序推進“領導班子建設年”活動，著力打造“四講四重”的領導團隊；打造“每周兩小時學習”和系列“講黨課”兩大黨建品牌；以黨建帶工建、帶團建，積極開展工人先鋒號和青年突擊隊工作，形成你追我趕的工作氛圍；培育 “共筑幸福港灣”的特色文化，激發員工活力；加強文明創建工作，深入開展“道德講堂”活動，開展“核心價值觀”活動，傳遞正能量，這些創新的活動對企業發展的大跨越、企業管理的大進步、企業文化的大繁榮和企業形象的大提升起到重要推動作用。

（三）打牢基礎，全面推進基層黨建工作

公司始終把黨建工作重心放在基層，抓基層、強基礎，筑堡壘、增活力，不斷提升基層黨建工作質量，督促指導項目黨支部有計劃、有措施、有目標地加強黨群工作，深度融入項目施工生產開展黨建活動，打造堅強戰斗堡壘。面對新形勢新任務，實施“雙基”工程，夯實基層黨建基礎管理，促成基層支部工作制度化、規范化、精細化。對項目黨支部進行分類定級管理，考核結果要運用到項目班子年度兌現考核。開展“送黨課下基層”活動，進一步強化基層黨支部功能。

（四）從嚴要求，持續加強反腐倡廉工作

抓實黨風廉政建設，全面落實“兩個責任”，嚴明政治紀律和政治規矩，進行項目廉政風險識別，加強紀律建設，防止“四風”反彈，持之以恒落實中央“八項規定”和二航局“五項禁令”，以零容忍的態度懲治腐敗，讓執紀更嚴格。把守紀律、講規矩擺在更加重要位置，重點開展虧損項目、潛虧項目、海外項目效能監察和項目經理、書記約談制度，堵塞管理漏洞，堅定不移的推進反腐敗工作，強化監督執紀問責，堅決懲治違法違紀行為，對違反黨章、黨規的言行要有效制止，對問題嚴重的要予以相應處理。嚴肅查處失職瀆職、違規違紀行為，認真對待信訪舉報線索形成強大的威懾效應，讓問責成常態。

（五）加強培訓，培養高素質的人才隊伍

堅持“黨管干部、黨管人才”的原則，一要完善培養、培訓機制，全面提升黨員干部的履職能力，既要精通黨建業務，又要熟悉生產管理、善于協調統籌。二要完善選任機制，堅持“德才兼備、以德為先”的選拔標準，選賢任能，嚴把入門關。；三要本著“把生產經營骨干培養成黨員、把黨員培養成生產經營骨干”的主導思想，注重向施工生產一線、關鍵崗位、業務骨干和優秀團員青年傾斜，不斷擴大黨員在生產經營重要崗位上的覆蓋面。四要立足“數量充足、素質優良、結構合理”的總要求，對入黨積極分子隊伍實行分期分批、梯次培養，確保發展黨員工作的連續性；五要堅持中心組學習制度，切實加強黨員干部理論修養，為企業發展提供了有力的人才支撐。

社會在進步，時代在發展，在“新常態”的市場形勢下，黨建工作是一項長期的任務，是一個需要各級黨組織積極探索和努力實踐的問題。我們要不斷探索新形式、新途徑和新方法，以黨建工作推進企業各項工作，為集團公司保增長保目標、實現“十三五”開好局起好步提供堅強的政治保證，為保障經濟社會發展、實現第一個百年奮斗目標和中國夢作出積極貢獻。