淺談城市道路交通問(wèn)題管理及對(duì)策

摘 要：城市交通作為支撐城市活力的最主要的基礎(chǔ)設(shè)施，在城市生產(chǎn)、生活中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。在城市發(fā)展中，良好的道路交通規(guī)劃管理是十分重要的。一般來(lái)說(shuō)，之所以會(huì)出現(xiàn)道路交通問(wèn)題，主要由于不合理的規(guī)劃和管理導(dǎo)致的。本文就城市道路規(guī)劃中存在的問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)論述。

關(guān)鍵詞：城市道路交通；規(guī)劃管理；對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，我們的城市建設(shè)已經(jīng)取得了讓人矚目的成績(jī)，同時(shí)也面臨著許多問(wèn)題，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代化的城市建設(shè)進(jìn)程顯著加快，對(duì)于城市發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容道路交通也提出了更高的要求。從當(dāng)前城市發(fā)展來(lái)看，道路交通還是存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在道路傳輸力不足、交通結(jié)構(gòu)不發(fā)達(dá)、交通設(shè)施陳舊等方面，導(dǎo)致了道路擁擠等問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，要想保證城市的健康發(fā)展，必須盡快解決城市道路交通問(wèn)題，進(jìn)一步做好做好交通規(guī)劃管理工作。

一、我國(guó)城市交通系統(tǒng)現(xiàn)存主要問(wèn)題

城市道路規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性，道路交通擁擠現(xiàn)象層出不窮。

城市的道路規(guī)劃作為城市的重要一部分，其重要性可想而知，所有城市的道路規(guī)劃嚴(yán)肅性應(yīng)突出地表現(xiàn)出來(lái)。一旦城市的整體道路規(guī)劃確定下來(lái)，不能因?yàn)槿藶榈囊蛩氐母淖兌淖儭５缆饭δ芊止げ幻魑季植缓侠恚缆方ㄔO(shè)與拆遷改造的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同施工管理欠缺，加劇了道路使用的困難。配合道路使用的交通管理制度不夠，比如，出租車(chē)公司實(shí)行\(zhòng)"招手停\"，隨處停車(chē)，公交車(chē)公司設(shè)計(jì)路線不夠嚴(yán)肅，公交點(diǎn)過(guò)于密集，加劇了某些地區(qū)交通擁擠問(wèn)題。類(lèi)似這樣缺乏嚴(yán)肅性的道路規(guī)劃，導(dǎo)致消耗了大量的城市資源，影響了城市的發(fā)展速度和質(zhì)量，也使城市建設(shè)缺乏檔次

（一）車(chē)輛的迅速發(fā)展與城市道路交通建設(shè)不協(xié)調(diào)

一直以來(lái)我國(guó)過(guò)于注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視了本應(yīng)該與其協(xié)調(diào)發(fā)展的道路交通建設(shè)，城市道路交通建設(shè)滯后于車(chē)輛的發(fā)展，進(jìn)而凸顯出道路交通的供需矛盾，以致交通擁堵的問(wèn)題成為城市道路交通建設(shè)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的嚴(yán)重矛盾所在。

（二）城市道路交叉口的建設(shè)被城市規(guī)劃所忽視

這些年來(lái)，三塊板道路斷面布置是城市道路規(guī)劃建設(shè)的主要手段，而對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)的專(zhuān)有車(chē)道的設(shè)計(jì)和建設(shè)不夠重視，這也就造成了城市道路的交叉路口各類(lèi)車(chē)輛相互干擾而影響整個(gè)交通的暢通。與此同時(shí)由于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面原因，城市想要通過(guò)拓寬現(xiàn)階段的道路和加大路網(wǎng)密度，以解決交通擁堵問(wèn)題的方法已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)。所以，只有加大城市道路交叉口的利用率，才能有效避免城市道路交叉口因各類(lèi)車(chē)輛干擾而影響城市交通通暢程度的情況發(fā)生。

（三）城市道路規(guī)劃中沒(méi)有體現(xiàn)\"以民為本\"的原則

我們大多數(shù)的道路規(guī)劃過(guò)程中，人民群眾的參與程度是不夠的。道路規(guī)劃缺乏獨(dú)立性和公開(kāi)性，人們的需要得不到反應(yīng)。城市的道路規(guī)劃的約束力不強(qiáng)，降低了人們對(duì)道路規(guī)劃的信任和關(guān)注。在城市道路規(guī)劃過(guò)程中，要采用先進(jìn)的理論與實(shí)踐知識(shí)相結(jié)合來(lái)規(guī)劃城市的建設(shè)，要依據(jù)本城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市所起的作用和所處地位，給城市做一個(gè)好的定位，制定一個(gè)有效的城市發(fā)展目標(biāo)。

二、城市道路交通規(guī)劃措施

（一）改變以往城市道路規(guī)劃建設(shè)的觀念

我國(guó)傳統(tǒng)城市道路規(guī)劃建設(shè)的觀念是：只是通過(guò)增加城市道路建設(shè)來(lái)滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的交通需求。 這種觀念有一定的片面性，必須要得到很好的改變，因?yàn)槌鞘袑?duì)于道路建設(shè)的增加的容量是有限的，而交通需求則會(huì)隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得越來(lái)越大。 所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有對(duì)城市道路網(wǎng)的總規(guī)模和總?cè)萘坑幸粋€(gè)科學(xué)的分析，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有道路交通的合理分配才能緩解道路交通日益增長(zhǎng)的矛盾。

（二）采用全方位立體交通網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要

經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的沿海城市和所有大中城市，在編制或修訂城市總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)道路交通規(guī)劃中，所有城市對(duì)外交通的交叉口都必須預(yù)留立交橋的位置；城市的環(huán)狀交通，過(guò)境交通必須預(yù)留封閉式快速高架路位置；城市中心區(qū)到各個(gè)重要交通港口、飛機(jī)場(chǎng)、汽車(chē)站場(chǎng)、火車(chē)站場(chǎng)、出海港口、重要工業(yè)基地，與四周所輻射和被輻射的各個(gè)城市、各縣城鎮(zhèn)都應(yīng)多預(yù)留出幾條快速對(duì)外交通和專(zhuān)用公路、輕軌鐵路位置。所有這些不光要在圖上規(guī)劃控制，而且還要通過(guò)行政、法律手段，現(xiàn)場(chǎng)定樁立線，以求得今后能順利實(shí)施。

（三）城市道路系統(tǒng)完整和通暢，交通均衡分布

城市道路系統(tǒng)應(yīng)功能明確，系統(tǒng)清晰、完整，交通均衡分布，不同等級(jí)的道路應(yīng)相互配合，盡量發(fā)揮各種交通工具的特點(diǎn)和效能，滿(mǎn)足不同需要，形成一個(gè)合理的交通運(yùn)輸網(wǎng)，使城市各區(qū)之間有安全、方便、迅速、經(jīng)濟(jì)的交通聯(lián)系，即要滿(mǎn)足平時(shí)的交通運(yùn)輸要求，又要滿(mǎn)足在發(fā)生各種自然災(zāi)害的緊急情況下的運(yùn)輸要求。 道路系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)與城市用地規(guī)劃結(jié)合，做到布局合理，盡可能地減少出行距離和不必要的往返運(yùn)輸和迂回運(yùn)輸。要盡可能把交通組織在城市分區(qū)或組團(tuán)的內(nèi)部，減少跨越分區(qū)或組團(tuán)的遠(yuǎn)距離交通，并做到交通在道路系統(tǒng)上的均衡分布。城市各部分之間應(yīng)有便捷的交通聯(lián)系，城市各組團(tuán)、分區(qū)間要有必要數(shù)量系，在商業(yè)中心、體育場(chǎng)、火車(chē)站、航空港、碼頭等大量客、貨流集散點(diǎn)附近的道路網(wǎng)要有的干道相聯(lián)一定的機(jī)動(dòng)性，也可為發(fā)生地震時(shí)疏散人流提供繞行道路。同時(shí)要為道路未來(lái)的發(fā)展留有一定的余地。

（四）保護(hù)與發(fā)展并重，真正實(shí)現(xiàn)城市道路規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

城市道路規(guī)劃建設(shè)一定要以人為本，城市道路規(guī)劃建設(shè)的最終目的是改善市民的出行環(huán)境，因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候一定要充分考慮公眾的意見(jiàn)，使得能夠更好的滿(mǎn)足人民群眾的需求。 要兼顧城市道路建設(shè)的發(fā)展和城市歷史文脈的保護(hù)并重，在舊城改造時(shí)要科學(xué)合理的規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，選擇部分區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)重點(diǎn)，保護(hù)城市歷史文脈的整體性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展于生態(tài)文明的和諧。

三、結(jié)語(yǔ)

城市道路交通規(guī)劃，關(guān)系到城市的當(dāng)前及未來(lái)發(fā)展，關(guān)系到人們的日常出行，必須加強(qiáng)當(dāng)前、中期及未來(lái)管理，而這取決于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，我國(guó)的城市道路建設(shè)還需要在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，在道路規(guī)劃、建設(shè)和管理這三個(gè)基本環(huán)節(jié)上，探索形成民主和科學(xué)的決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、運(yùn)行管理機(jī)制。

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