預算管理在水利工程管理中的思考

【摘要】水利工程管理事項繁雜，其中包括人力資源管理、戰略管理、財務預算管理等。其中財務預算管理在水利工程運營過程中，起著至關重要的作用，它是契合水利工程管理以及戰略實施的重要因素，是促進水利工程快速發展的必要措施。

【關鍵字】水利工程管理；財務；預算；作用

引言：

財務預算是水利工程管理中不可或缺的部分，通過財務預算可以清晰的反映水利工程的財務狀況及資金動態和資源缺口。由此可見財務預算是協調水利工程運營，保障水利工程戰略順利實施的重要措施。不僅如此財務預算在評估水利工程運營狀況的同時，也是激勵策略實施的核心，是水利工程投融資的關鍵因素。鑒于此本文呢結合實際的水利工程管理活動，重點探究了財務預算在水利工程管理中的作用。

一、財務管理的具體特征

1.1 戰略性

水利工程戰略的制定必須依托于明朗的財務預算，沒有財務預算的支撐，水利工程戰略在制定過程就好比無源之水。換言之，水利工程戰略的制定是在科學的財務預算之上，結合行業趨勢以及經濟走向所制定的戰略方針。并且在水利工程戰略實施過程中，財務預算的監督性可以幫助水利工程及時調整戰略目標，促進戰略的順利進行

1.2 系統性

財務管理事項具體可以分為橫向和縱向兩個方面。縱向管理系統指的的預算的執行及控制、獎懲制度的實施、資金流動監控反饋等環節組成的體系。而橫向管理系統，即指的的財務管理中協調各部門關系、增強具體部門執行力的系統。總得來說財務管理在水利工程管理中具有一定的系統性。

1.3 全面性

財務預算是水利工程戰略制定的參照標準，是調整戰略目標的必要工具，是落實員工獎勵的憑據，是考核績效的重要指標。因此財務預算管理的全面性體現在水利工程管理工作的各個方面。

二、財務預算在水利工程管理中的作用

2.1 協調各部門工作

水利工程各部門的協調一致是水利工程發展的關鍵因素，而要達到這樣的效果水利工程預算就有著至關重要的作用。因為水利工程各個部門由于職能的差異，在利益糾紛上容易發生不必要的沖突，為了解決這一問題就需要通過財務預算實現各部門的整合協調。

2.2 有利于加強水利工程內部控制

水利工程戰略結合財務預算一經制定，自然而然就進入到實施管理的進程，在戰略實施過程中，要實時進行監控以此確保經濟活動按既定計劃實行。但是水利工程所面臨的外部因素總是在不斷的發生變化，這樣的特性必然也決定了財務預算的偏差。而財務預算與實際情況的對比分析，可以為水利工程管理提供必要評估標準，同時也對水利工程管理者改進戰略目標提供了一定的數據支撐。只有在外部環境變化時，積極矯治財務預算，從而調整戰略才能做好內部管理，從而促進工程穩定的發展。

2.3 有利于績效考核

在人力資源管理中，績效考核是決定職員升職加薪的重要指標。而績效考核指標的制定不能脫離拔高要求，同時也不能降低標準。因此在績效指標制定過程，必須要對水利工程總戰略進行合理的分解，再將具體的指標落實各個部門，最終在具體到各個職員。但是這一系列的活動都離不開合理的財務預算，如果財務預算失準，那么難免會造成績效指標與實際脫節。而合理的財務預算，則能夠有效的量化績效指標，促進水利工程管理的有效實施，同時也能夠保障績效考核的公正性。

2.4 有利于量化水利工程各部門的奮斗指標

財務預算通過量化績效指標的同時，也能夠有效的量化各個部門的業務指標。只有在科學的財務預算的引導下，各個部門才能通力合作，積極的完成預算目標。因為各個部門在結合具體的財務預算之后，才能制定出合理的工作指標，并為之不懈的奮斗。由此可見全面預算管理正是以公司戰略為基點，通過財務預算指導部門的發展方向，是對公司戰略目標的具體落實與進一步量化，從而對水利工程戰略起著全方位的支持作用。

三、財務預算在水利工程投資中的作用

3.1 選擇合適的組織形式

一個項目的開展是否成功，很大程度上取決于企業的組織形式，在高度發達的市場經濟條件下，水利工程的組織越來越多元，當決策者在決定投資之前首先就應該通過財務預算，選擇稅收負擔較輕的組織形式。在我國為了鼓勵全民創業，因此在投資政策上對獨資和合伙經營的公司采用5%-35%的五級超額累進稅率征收個人所得稅。由此可見，在公司具有較強盈利能力時，創立子公司是較好的策略，而盈利情況不甚可觀的公司一般采取創立分公司方法，用虧損沖減總公司的盈利，以此減輕總公司的稅收。

3.2 通過財務預算進行效益分析

經過上文的闡述我們知道。財務預算在水利工程的發展中有著重要的作用，是水利工程財務管理的重要組成部分，因此從稅收籌劃的性質上看，它是需要與水利工程發展與財務管理目標相契合的。所以提高稅收籌劃的實效性才能有利于企業的發展，譬如，在許多公司進行投資項目時，按照一般的稅收籌劃理論上是可以實現減輕稅收負擔的目的，但是在實際操作中卻往往與預期相背離，造成這樣現象的主要原因就是水利工程的稅收籌劃實質上缺乏實效性，而缺乏實效性的原因總結起來最重要的就是缺乏成本與效益關系的分析。譬如，水利工程在投資時選擇了一個稅收較低，但是較為偏僻的地方，在計劃中只考慮了降低水利工程稅收負擔這一因素，但實質上卻沒有考慮到因為地勢偏僻所造成的運輸成本等不利因素，因此所得出的稅收籌劃就是偏頗的，毋庸置疑也是無法實現預期盈利的，成本與效益關系分析十分必要。

結語：

綜上所述，財務預算在水利工程管理中有著戰略性、全面性意義，在水利工程戰略制定中起知道作用，在部門合作中起協調作用，在績效考核中起參照作用，在水利工程投融資活動中起評估作用。總的來講財務預算管理是水利工程管理中不可或缺的部分。

參考文獻：

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