關(guān)于水利工程建設(shè)監(jiān)理的思考

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)水利工程得到了空前的發(fā)展，水利工程本身就是一項(xiàng)非常復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，影響到水利工程質(zhì)量的因素貫穿整個(gè)水利工程施工過(guò)程，為了能夠保證水利工程的質(zhì)量，必須要做好相應(yīng)的監(jiān)理工作，提高監(jiān)理人員的質(zhì)量意識(shí)，并且提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，保證監(jiān)理工作的有效性和科學(xué)性，最終保證工程的質(zhì)量。本文主要講述了水利工程監(jiān)理工作中所面臨的主要問(wèn)題以及解決措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程；監(jiān)理；措施

在進(jìn)行水利工程建設(shè)的時(shí)候，其必須要堅(jiān)持四控制、三管理、一協(xié)調(diào)的原則。四控制主要就是指質(zhì)量、進(jìn)度、投資以及安全四個(gè)方面的控制。起重最為核心的就是質(zhì)量控制，基礎(chǔ)的是投資控制。三管理主要就是指合同、信息以及安全三個(gè)方面的管理。一協(xié)調(diào)主要就是指積極的協(xié)調(diào)好施工各方之間的關(guān)系。為了能夠達(dá)到這些目標(biāo)，必須要從根本上提高監(jiān)理人員的質(zhì)量意識(shí)，協(xié)調(diào)處理好質(zhì)量、進(jìn)度以及投資之間的關(guān)系。

1、水利工程管監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

1.1 監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

隨著我國(guó)越來(lái)越重視水利投資問(wèn)題，水利行業(yè)對(duì)監(jiān)理人員的要求越來(lái)越高，我國(guó)部分監(jiān)理公司得到了空前的發(fā)展，但是也隨之暴露出諸多問(wèn)題。其中主要可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一，業(yè)主單位在進(jìn)行工程監(jiān)理招標(biāo)的時(shí)候，其重點(diǎn)是工程主體施工的招標(biāo)，并沒(méi)有比較完善、科學(xué)的監(jiān)理招標(biāo)體系，往往會(huì)重視監(jiān)理單位的投標(biāo)價(jià)格，忽視了承擔(dān)監(jiān)理單位的資質(zhì)和整體素質(zhì)。其二，一些業(yè)主并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性，認(rèn)為水利工程建設(shè)的主體就是施工單位，監(jiān)理單位只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，是一個(gè)形式，所以并沒(méi)有相關(guān)高效控制的管理體系，對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)知存在著一定的誤區(qū)。

1.2 職權(quán)不明

雖然我國(guó)監(jiān)理制度已經(jīng)推行了多年，但是在業(yè)主、施工和監(jiān)理三方之間還存在著諸多問(wèn)題，其中比較顯著的問(wèn)題就是責(zé)任不清、程序不明等因素，會(huì)嚴(yán)重的影響到我國(guó)監(jiān)理工作的正常開(kāi)展。其主要可以從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)。其一，業(yè)主方認(rèn)識(shí)問(wèn)題，業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理單位由自身委托，就需要替自己來(lái)承擔(dān)責(zé)任，所以必須要聽(tīng)從自己的。所以業(yè)主往往會(huì)跨過(guò)監(jiān)理單位來(lái)隨意下達(dá)指令。其二，施工方認(rèn)識(shí)問(wèn)題，施工單位將監(jiān)理單位視為監(jiān)工，所以在進(jìn)行施工的時(shí)候，對(duì)其有一些抵觸心理，除了計(jì)量報(bào)賬等問(wèn)題需要告知監(jiān)理單位以外，對(duì)于施工其他事情只需要業(yè)主知情就好，監(jiān)理單位卻是無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。其三，監(jiān)理方認(rèn)識(shí)問(wèn)題，監(jiān)理人員并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任，并且沒(méi)有工作的獨(dú)立性，甚至唯業(yè)主指令是從，導(dǎo)致監(jiān)理人員常常處于十分被動(dòng)的位置。

1.3 監(jiān)理工作管理

目前，我國(guó)大部分監(jiān)理工作主要就是形式管理，我國(guó)一部分水利工程在建設(shè)的時(shí)候，甚至沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)理功能單位，工程單位認(rèn)為聘請(qǐng)監(jiān)理單位只是來(lái)應(yīng)付我國(guó)國(guó)家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，其并沒(méi)有實(shí)權(quán)，只是形式主義，導(dǎo)致監(jiān)理單位無(wú)法發(fā)揮出其作用和價(jià)值。有些水利工程甚至等快完工的時(shí)候才臨時(shí)聘請(qǐng)監(jiān)理單位來(lái)走形式，彌補(bǔ)監(jiān)理資料的缺失。

1.4 監(jiān)理一職多位

監(jiān)理公司為了能夠承擔(dān)工程業(yè)務(wù)，一個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工程師實(shí)際上還承擔(dān)著更多項(xiàng)目的監(jiān)理工作，根本無(wú)法按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做好項(xiàng)目的監(jiān)理工作。所以，監(jiān)理單位在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作承接之后，并不是更換監(jiān)理工程師，僅是空掛虛名現(xiàn)身。在實(shí)際工程中，甚至一個(gè)監(jiān)理人員承擔(dān)諸多責(zé)任，一旦遇到事情無(wú)法自身做主，嚴(yán)重的影響到工作效率。

2、提高水利工程監(jiān)理質(zhì)量的主要措施

2.1 建立職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理部

監(jiān)理部的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平能夠直接影響到工程的質(zhì)量，所以，必須要成立一個(gè)綜合素質(zhì)高，技術(shù)水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)理部門。將責(zé)任制度能夠得以落實(shí)，明確的落實(shí)到每個(gè)人身上，進(jìn)而才能夠從根本上提高監(jiān)理人員的主動(dòng)性，提高監(jiān)理人員本身的責(zé)任心和工作熱情，從而才能夠充分的發(fā)揮出監(jiān)理工作的作用和價(jià)值，滿足當(dāng)今時(shí)代水利工程對(duì)監(jiān)理工作的需求。

2.2 監(jiān)理人員良好的素質(zhì)要求

2.2.1 專業(yè)性和實(shí)踐性。水利工程本身就具有著非常強(qiáng)的專業(yè)性和實(shí)踐性，所以，監(jiān)理部門必須要具有專業(yè)性和實(shí)踐性的特點(diǎn)，起到監(jiān)理效果好壞的因素就是監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平以及專業(yè)技術(shù)能力。所以，必須要保證監(jiān)理人員具有著扎實(shí)的理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，并且還應(yīng)該熟悉相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，具有十分豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.2.2 職業(yè)道德。為了能夠保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，不僅需要保證監(jiān)理人員具有扎實(shí)的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，還必須要具有良好的政治思想素質(zhì)以及良好的職業(yè)道德。在進(jìn)行監(jiān)理工作的時(shí)候，必須要堅(jiān)持公平、公正的原則，具有較強(qiáng)的責(zé)任心以及團(tuán)隊(duì)精神。在整個(gè)工程的建設(shè)中，必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，掌握好工作的靈活性，避免出現(xiàn)盲目性。另外，在處理雙方矛盾的時(shí)候，必須要維護(hù)雙方的利益，充分的調(diào)動(dòng)雙方的積極性，進(jìn)而才能夠保證水利工程的順利開(kāi)展。

2.3 質(zhì)量控制

2.3.1 施工前質(zhì)量控制。在進(jìn)行水利工程施工前，必須要做好技術(shù)交底工作，監(jiān)理部門應(yīng)該嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)以及技術(shù)方案等進(jìn)行審核和審定。在施工前，監(jiān)理部門必須要仔細(xì)的核查施工單位的各個(gè)體系，尤其是機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮瞬椋坏┌l(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備，不能對(duì)其進(jìn)行使用。

2.3.2 施工過(guò)程中的質(zhì)量控制。在施工階段必須要做好相應(yīng)的監(jiān)理工作，無(wú)論什么工作，都必須要以數(shù)據(jù)來(lái)作為依靠，做好提前預(yù)控，并且加強(qiáng)事中控制，尤其是工程的重點(diǎn)和關(guān)鍵工序要實(shí)施旁站監(jiān)理和平行檢測(cè)。在施工的過(guò)程中，應(yīng)該做好全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，進(jìn)而才能夠從根本上提高水利工程的施工質(zhì)量。

2.3.3 竣工驗(yàn)收階段。監(jiān)理部門必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)分部工程以及單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)施工單位送的單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料進(jìn)行審核以及現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)之后才能夠進(jìn)行簽認(rèn)。對(duì)于電器和設(shè)備必須要進(jìn)行試驗(yàn)，運(yùn)轉(zhuǎn)后才能夠進(jìn)行檢查評(píng)定。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，為了能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)水利工程的可持續(xù)性發(fā)展，必須要充分的發(fā)揮出監(jiān)理部門所需要發(fā)揮的作用和價(jià)值，才能夠從根本上提高我國(guó)監(jiān)理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]王韶華，韋志立，張國(guó)亮.水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革的初步探討[J].水利水電技術(shù)，2004，35（12）：82-85.