博湖縣水利工程管理制度研究

【摘要】作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎設施，水利工程對于經(jīng)濟大發(fā)展與人民生命財產(chǎn)安全發(fā)揮著舉足輕重的作用。為了最大限度的發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益，應做好水利工程的工程管理，對水利工程的問題進行認真分析，并做好相應的整改。本文就對博湖縣水利工程管理進行簡單的分析。

【關鍵詞】博湖縣；水利工程；問題；對策

水利工程管理要做到改善經(jīng)營管理、獲取最大經(jīng)濟效果。現(xiàn)階段的水利工程項目應該不斷向現(xiàn)代化過度，努力提升科學管理水平，對老工程的整改則要做到認真整理資料、數(shù)據(jù)，科學制定工程措施，確保工程項目的保質(zhì)保量完成。水利工程作為一項復雜的系統(tǒng)工程，因此要掌握工程項目特點，提升水利工程管理水平，只有這樣才能保證水利工程健康發(fā)展。

1、博湖縣水利工程項目的基本情況

從博湖縣的地理位置看，博湖縣地處焉耆盆地東南部、開都河下游，縣區(qū)境內(nèi)有我國最大的內(nèi)陸淡水湖—博斯騰湖。博湖縣氣候溫暖濕潤、水域廣闊、地勢平坦，全縣灌溉面積廣泛，各種渠道總長達到506公里，排渠總長791.05公里，自改革開放以來，博湖縣已經(jīng)累計修建各類渠系配套建筑物三千余座，農(nóng)村自來水廠3座，為農(nóng)田灌溉與防洪抗旱、城鄉(xiāng)供水做出了重大貢獻。博湖縣政府始終堅持科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展的水利管理思路，深抓為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的理念，不斷實行高效節(jié)水、農(nóng)村安全飲水、灌區(qū)配套設施建設改造、防洪工程，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，因地制宜的逐步完善農(nóng)田水利工程基礎設施條件。

2、水利工程存在的問題

2.1 鹽堿化程度較高

由于博湖縣處于開都河下游地區(qū)，博斯騰湖周圍農(nóng)田的排水不暢使得該地區(qū)鹽堿程度較高。在以前的工程項目中由于施工單位考慮不足，沒有認真做好鹽堿化的考慮，因此造成了一些水利工程項目的工程質(zhì)量存在問題。

2.2 末級渠系存在不同程度的老化

博湖縣地處開都河下游，在枯水期用水十分緊張，近些年的水利溝渠建設給這一緊張局面帶來了一些環(huán)節(jié)，但是依然無法滿足人民群眾的要求，尤其是在一些末級渠系的改造方面，現(xiàn)在一些末級渠系存在不同程度的老化問題，如果不能及時進行解決，就會影響人們的生產(chǎn)生活。

2.3 工作人員不足，農(nóng)村安全飲水入戶進度慢

由于博湖縣地理位置偏僻，地下水位較高，人民群眾的安全飲水意識淡薄，因此農(nóng)村安全飲水入戶進度較為緩慢，水價偏低，這也對博湖縣的飲水工程成本帶來了影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水常出現(xiàn)入不敷出的局面，水廠工作人員嚴重不足，均從水管上調(diào)劑，沒有專門工資來源，目前從水管上支出水費發(fā)放工資。

2.4 防汛基礎設施差，水利設施資金投入不足

我國江河湖泊非常多，博湖縣水域相對開闊，尤其是博湖縣博斯騰湖鄉(xiāng)易受山洪災害，防洪堤線路較長，但是大部分防洪堤仍是土堤抗洪能力嚴重不足，經(jīng)受歷年山洪災害，防洪堤水毀嚴重，給人們的生產(chǎn)生活帶來了很大的隱患。博湖縣財政不足防洪堤建設資金短缺，維修養(yǎng)護機制不健全，這已成為水利工程管理體制改革的難點。雖然近些年國家與當?shù)卣粩嗉哟笏A設施的投資力度，但是由于水利設施需要的資金非常大，縣財政用于水利基礎設施的維修資金缺口更是特別大。

3、加強農(nóng)田水利基本建設的主要措施

3.1 強化水利工程建設認識，加強領導

作為重要的基礎設施，水利工程建設要縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)一思想、加強領導，對水利工作的重要性、緊迫性加強認識，切實加強水利工作管理，不斷培養(yǎng)優(yōu)秀的水利工作人才，不斷建立與完善管理機制，明確職責。博湖縣農(nóng)業(yè)人口占八成以上，改善水利工程基礎設施條件對博湖縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到至關的作用，因此必須要做好水利工程建設，把農(nóng)田水利基礎設施建設作為全縣的重點工作，做到強化目標、統(tǒng)一部署，切實將水利工程建設作為基礎工作執(zhí)行，保證水利工程的保質(zhì)保量完成。

3.2 加強水利工程監(jiān)管制度的規(guī)范

對于水利工程項目來說，除了施工單位認真施工外，還需要做好水利工程監(jiān)理工作，對工程質(zhì)量、工期、成本等進行科學有效的控制監(jiān)管，通過科學有效的質(zhì)量監(jiān)督作用，切實做到提升施工單位技術與管理水平。對水利工程監(jiān)理單位自身來說，應建立起高效、專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督隊伍，切實提升水利工程人員的業(yè)務水平與綜合素質(zhì)，通過采取“誰驗收、誰監(jiān)督”的原則，將水利工程項目監(jiān)理落實到個人，確保水利工程的安全。

3.3 因地制宜，推廣地下水地表水混合滴灌

近些年，我國的水資源越來越緊張，開都河也出現(xiàn)水量少、水資源短缺的現(xiàn)象，面對這種嚴峻形勢，博湖縣政府要做到早安排、早部署、早落實，不斷推廣先進的節(jié)水興農(nóng)項目。積極推廣滴灌等新技術，摸索出適合本縣實際情況的水利工程方式，根據(jù)這一思路，博湖縣已經(jīng)取得了一些成果，得到了當?shù)剞r(nóng)牧民群眾的認可，博湖縣已建成地下水、地表水混合滴灌153座，其中項目資金修建114座，群眾自籌資金修建沉淀池39座。

3.4 樹立現(xiàn)代化的水利工程管理觀念

伴隨著科技的進步，水利工程項目在現(xiàn)代化技術推動下，已經(jīng)由原來的傳統(tǒng)管理模式逐漸向著現(xiàn)代化的全方位、多層面的方面發(fā)展。加強水利工程管理，樹立現(xiàn)代化的水利工程管理理念，對于水利工程的綜合效益發(fā)揮具有非常積極的作用。在水利工程管理方面，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，不斷實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化進程，只有這樣才能保證水利工程的健康發(fā)展。

3.5 全力以赴做好防洪抗旱

博湖縣的地理情況就決定了縣政府要做好自身防汛抗旱工作，對水利工程設施要定期檢查，認真排查除險加固。組織專業(yè)人員對開都河各責任段、老舊水利設施進行加固，對開都河東、西支防洪堤進行專項檢查，及時制止環(huán)湖防洪堤村民私自取土、破壞防洪堤的不法行為。博湖縣根據(jù)實際情況必須采取多種措施加強抗旱。積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，組織清淤、維修，保證適時播種灌溉；發(fā)動群眾提高群眾參與抗旱堵壩。

4、總結(jié)

綜上所述，水利工程作為一項利國利民的基礎工程，應充分予以重視。博湖縣依法治水任重道遠，我們在水利工程方面要認真以進一步貫徹落實縣委會議精神，以黨的群眾路線教育實踐活動和“訪民情惠民生聚民心”活動為契機，統(tǒng)一思想，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，求真務實，敢于擔當，深化改革，加快發(fā)展，形成博湖水利改革發(fā)展的強大合力，為博湖縣經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民幸福、長治久安作出新的更大貢獻！