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水文水資源工程造價管理探析

2016-01-01 00:00:00張永奎
水能經濟 2016年2期

【摘要】近年來,隨著社會的發展,水文水資源工程項目的建設規模逐漸增大,在其快速發展的過程中,做好工程造價的管理工作,既能夠提升項目的經濟效益,又能夠收獲社會效益。本文就以此為中心,結合自身工作經驗,對當前水文水資源工程造價管理問題進行分析論述。

【關鍵詞】水文水資源;工程造價;管理問題;管理措施

水文水資源工程項目大多分布于水資源的周邊,建設線路較長,建設面積較廣,工程的投資較大,施工環境也較為復雜,工程項目投入使用之后會給社會帶來一定的益處。但是要想獲取經濟效益,就需要重點對工程的造價進行合理控制和管理。下面本文就針對這一問題進行分析論述。

1、水文水資源工程造價管理存在的問題

工程造價管理對于提升資金的利用率有著重要的作用,從當前的情況來看,水文水資源工程項目在進行造價管理的過程中存在著一定的問題,影響到其作用的發揮,具體表現在以下幾個方面。

第一,管理者造價管理意識淡薄。要想更好的推動水文水資源造價管理工作的順利進行,最大限度的實現經濟效益,就需要充分發揮管理者的能動作用。但是從目前來看,管理人員缺乏這方面的意識,依然在客觀上存在著輕決策、重實施,輕經濟、重技術,先搞建設,后進行算賬的現象,這樣就會導致工程造價的控制目標難以實現,進而影響到工程經濟效益和社會效益的獲取。

第二,造價管理工作較為粗糙。眾所周知,水文水資源工程項目施工周期長,施工環境復雜,有著其自身的特殊性,因此說在造價管理的過程中一定要制定系統化的管理制度,實現精細化管理。但是從當前的情況來看,水文水資源工程造價管理過程中制定的規章制度以及程序標準和原則在實施的過程中很難發揮作用,不能夠做細做全,管理過于粗糙,這樣就會使工程造價的管理出現失控的現象。加之水文水資源工程建設中普遍存在著自己設計的現象,缺乏專業化,工程變更和浪費的現象時有發生,這樣也進一步加劇了管理的粗糙度。

第三,造價管理方法不科學。連續的水文測驗的特殊性決定了水文水資源工程建設周期較長,技術復雜且人財物消耗較大,一旦出現決策上的失誤,將會造成無可挽回的經濟損失,這就要求采取有效的方式進行管理。但是從目前來看,管理方法缺乏科學性,管理者忽視項目建設前期階段的重要性,將造價管理的重點放在了項目建設的后期階段,甚至是放在了工程決算階段,這樣將會出現投資超限的現象,一些項目甚至在建成之后投資大幅度超過計劃。與此同時,管理的過程中缺乏明確的體制機制,責任制度不明確,也沒有相應的獎懲機制,影響到造價管理工作的順利進行。

2、水文水資源工程造價管理問題的解決對策

水文水資源工程的造價管理工作對于更好的發揮工程項目的社會效益,并為企業帶來經濟效益起到了關鍵性的作用。但是目前管理工作存在著一定的問題,上文中對這些問題進行了簡要的分析,下面本文就結合工作實際,對解決對策進行論述。

第一,提升管理者的管理意識。管理者意識的提升是做好這一工作的基礎和前提,并能夠充分的發揮其主觀能動作用,推動這一工作朝著良性的方向發展。為了改變當前的現狀,相關部門需要加大宣傳力度,借助媒介信息平臺,宣傳造價管理的重要性,使得這一意識深入到每個管理者的心中。同時要使管理者明確工作開展不到位給企業帶來的嚴重后果,使其具有危機意識,這樣才能夠更好的投入到工作當中。

第二,實現工程造價的精細化管理。要想實現精細化管理,必須要以動態控制管理為出發點,結合靜態管理,雙管齊下,發揮管理的重要作用。這就要求管理人員必須要加強前期工作管理,控制好靜態的投資。具體來講,就是要推行限額設計,并且要對設計單位實行獎懲機制,調動設計人員的工作積極性和主動性。同時要嚴把審批關,對于沒有達到設計深度的項目不能夠給與審批。設計單位內部也需要實行設計技術經濟責任制,并進行監督。

動態控制則是要求管理人員動態的進行定額管理。即要按照量價分離的原則對現行定額進行修改和完善,并且要結合水文水資源工程項目的實際情況進行。同時,要重視定額的時效性,根據發展變化情況實時進行調整。

第三,采取科學的造價管理措施??茖W的造價管理措施能夠有效的提升管理的質量。具體來講,管理者可以做好以下工作。如運用優化設計的手段控制工程的造價,為此,管理人員可以在水文水資源工程項目設計的過程中科學的選擇最有設計方案,并確保方案能夠最大限度的節約人力物力和財力資源。在這個過程中,可以運用價值工程的方式,對工程的造價進行有效控制,也可以實行設計招投標,進而控制工程的投資。

除此之外,管理者可以逐步的完善造價編制體系。長久以來,水文水資源行業的概預算定額使用期較長,且基本上實行的是傳統單一的概預算定額管理,這種管理手段較之于當前的發展現狀存在著滯后性,因此說,在當前情況下需要逐步完善造價編制體系,定期對概預算定額、費用定額以及編制辦法等進行改革,不斷滿足當前的需求,這樣才能夠真正的做到對工程造價的控制。

對項目的投資進行有效的監督,也是完善造價管理的重要手段。這就要求管理者要加強審查和審計的力度,并對資金的使用全過程進行動態的監督和控制,做好水文水資源工程項目前期、中期和后期的控制工作。并在逐步完善管理機制,使得工作能夠在健全且完善的體制機制下進行,這樣能夠取得事半功倍的效果。

3、結束語

在水文水資源工程項目建設的過程中,做好造價的管理工作,能夠確保項目建設目標的順利完成,也能夠實現一定的經濟效益和社會效益。本文就以此為中心,結合自身工作實際,在分析了當前造價管理工作存在的問題的基礎上,對具體的解決對策進行分析,以便為今后的管理工作提供借鑒。

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