經濟與科技動態

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國防科工局印發《關于加快推進國防科技工業科技協同創新的意見》

國防科技工業局印發《關于加快推進國防科技工業科技協同創新的意見》（簡稱《意見》）及實施方案，對構建協同高效的國防科研體系、加強基礎研究和關鍵技術攻關、完善國防科技協同創新機制、營造良好的協同創新環境等進行了全面部署。

《意見》提出，將按照建立“小核心、大協作、專業化、開放型”武器裝備科研生產體系的要求，構建完整高效、開放融合的國防科研體系，推動各類創新主體各盡其責、協同合作，激發創新活力。謀劃設立若干國防領域國家實驗室，持續優化國防科技重點實驗室、國防重點學科實驗室布局。打造一批國防科技工業創新中心。支持工業和信息化部所屬高校和共建高校開展“雙一流”，特別是一流學科建設。組建國防關鍵技術創新戰略聯盟，構建技術研發、專利共享和成果轉化推廣的平臺及機制。

在基礎研究和關鍵技術攻關方面，《意見》明確，將遵循科技創新規律，聚焦科技創新活動的薄弱環節，加強總體部署和系統攻關，促進創新鏈條各環節均衡發展、有序銜接。全面實施國防科技工業強基工程，聚焦長期制約國防科技工業發展和武器裝備建設的深層次共性基礎性問題，重點在基礎工藝與高端裝備、關鍵材料、軍工行業標準計量與質量等領域，加強科研、條件、人才、政策一體化設計和協同攻關，集中突破一批需求緊迫、制約嚴重、關系長遠發展的關鍵技術。

為充分發揮政策、制度的引導作用和市場基礎性作用，促進知識成果、設備設施等科技資源的開放共享，《意見》對完善國防科技協同創新機制進行了具體部署，提出將抓緊建立規劃銜接和信息共享機制、需求對接和成果轉化機制、軍工特需人才培養和應用基礎研究創新機制、率先行動計劃支持機制、計量標準協調發展機制。同時，將充分發揮民口科研力量和科技資源優勢，支持民營企業參與或獨立承擔軍工科研任務；制定國防科技資源開放共享管理辦法，發布開放目錄清單，建立國防科技創新平臺和科研設備設施開放共享的長效機制。

國防科工局局長許達哲表示，推動國防科技協同創新是深入貫徹全國科技創新大會精神、全面落實創新驅動發展戰略和軍民融合發展戰略的實際舉措，對于深化國防科技工業體制改革、健全國防工業體系具有重要作用。到2020年，國防科技工業將基本建立適應創新驅動發展戰略要求、具有軍民融合特征的科技創新體系，真正成為國家科技創新高地和高端創新人才高地，更好履行“支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展”的光榮職責。

（國船）

《中國北斗衛星導航系統》白皮書發表

6月16日，國務院新聞辦公室發表《中國北斗衛星導航系統》白皮書。

該白皮書約5700字，主要包括發展目標與原則、持續建設和發展北斗系統、提供可靠安全的衛星導航服務、推動北斗系統應用與產業化發展、積極促進國際合作與交流等5個部分內容。

白皮書指出，20世紀后期，中國開始探索適合國情的衛星導航系統發展道路，逐步形成了“三步走”發展戰略，并始終立足于國情國力，堅持自主創新、分步建設、不斷完善北斗系統。

白皮書介紹，北斗衛星導航系統是中國著眼于國家安全和經濟社會發展需要，自主建設、獨立運行的衛星導航系統，是為全球用戶提供全天候、全天時、高精度的定位、導航和授時服務的國家重要空間基礎設施。隨著北斗系統建設和服務能力的發展，相關產品已廣泛應用于交通運輸、海洋漁業、水文監測、氣象預報、測繪地理信息、森林防火、通信時統、電力調度、救災減災、應急搜救等領域，逐步滲透到人類社會生產和人們生活的方方面面，為全球經濟和社會發展注入了新的活力。

白皮書稱，衛星導航系統是全球性公共資源，多系統兼容與互操作已成為發展趨勢。中國始終秉持和踐行“中國的北斗，世界的北斗”的發展理念，服務“一帶一路”建設發展，積極推進北斗系統國際合作。與其它衛星導航系統攜手，與各個國家、地區和國際組織一起，共同推動全球衛星導航事業發展，讓北斗系統更好地服務全球、造福人類。

白皮書指出，中國堅持“自主、開放、兼容、漸進”的原則建設和發展北斗系統。發展目標是建設世界一流的衛星導航系統，滿足國家安全與經濟社會發展需求，為全球用戶提供連續、穩定、可靠的服務；發展北斗產業，服務經濟社會發展和民生改善；深化國際合作，共享衛星導航發展成果，提高全球衛星導航系統的綜合應用效益。

（刊綜）

國家“十二五”科技創新成果展在北京舉行

6月1日～7日，國家“十二五”科技創新成果展在北京展覽館舉行。展覽對“十二五”期間我國科技創新取得的重要進展進行了全面的梳理與展示。

展覽以通俗易懂的方式講述科學原理，全方位展示了我國5年來科技創新改革取得的新進展和新成果，展覽內容分為總況、重大專項、基礎研究、戰略高技術、農業科技、民生科技、區域創新、大眾創業萬眾創新、創新人才、融入全球創新網絡等10個展區，注重與觀眾的互動環節設計使觀眾能夠近距離感受我國的科技成就。與“十一五”科技創新成就展相比，本次展覽的內容更加實用化，具有相同概念的展示項目都發生了變化。

在展覽中，載人航天和探月工程、天河二號超級計算機、北斗導航系統、“蛟龍號”載人深潛器等戰略高技術均以實物、模型和參與體驗的方式進行集中展示。在載人航天與探月工程專項展區，除了兩臺運用虛擬現實技術的體驗式儀器讓參展者身臨其境地感受航天員出艙的工作場景之外，還展示了多個見證我國航天事業發展的實物。一臺于2014年10月24日發射、11月1日回收的“月地高速再入返回飛行器”實物展示了我國“奔向月球”的探索歷程。

“十二五”期間，我國高速列車關鍵核心技術取得重大突破，高鐵運營里程世界第一，我國高鐵成功實現“走出去”，打造了中國高端裝備“新名片”和引領世界高速列車科技與產業發展的“火車頭”。列車網絡控制系統是高速列車的控制中樞，在展覽中，中車四方車輛有限公司所展出的列車網絡控制系統，在模擬各種列車場景狀態中，可以實時地反映列車在運行狀態中各項指標，給觀眾更加直觀的感受。

在核電方面，“十二五”期間，我國成功研制了高溫氣冷堆、主氦風機等關鍵設備，全球首座商業示范工程進展順利；高溫氣冷堆是國際公認的第四代先進核能系統，具有安全性好、堆芯不會熔毀、溫度高、多用途等突出優點，相關產品進行了展示。

此外，展覽的“重頭戲”還有基礎和戰略高技術研究取得重大突破。過去5年，我國取得了許多國際公認的重大成果，量子通信和量子反常霍爾效應、中微子振蕩、CIPS干細胞、高溫鐵基超導等重大創新成果與公眾見面。

（王全文）

國防科工局與全國工商聯開展戰略合作

5月27日，國家國防科技工業局與全國工商業聯合會在北京簽署戰略合作框架協議，雙方將建立高效順暢的對接交流機制，優選技術先進、科研實力較強的民營企業參與國防科技工業建設，促進先進技術軍民雙向轉移轉化。此舉對于進一步暢通“民參軍”渠道，推動軍民融合深度發展，具有積極作用和深遠影響。

國防科工局黨組書記、局長許達哲表示，與全國工商聯開展全面合作、暢通“民參軍”渠道，既是貫徹軍民融合發展戰略、創新驅動發展戰略的重要舉措，也是堅持“兩個毫不動搖”的具體體現。隨著國家工業和科技整體實力的大幅提升，民營企業在前沿技術、材料、高端裝備等領域不斷取得新的突破，成為助推國防科技工業發展的一支生力軍。國防科工局將加快推動軍工企業混合所有制改革，鼓勵民間資本參與軍工建設；完善軍民融合科技協同創新機制，營造良好的政策環境，加快構建“小核心、大協作、專業化、開放型”的武器裝備科研生產體系；搭建公共服務平臺，暢通信息、技術、人才等融合渠道。通過深入推進“民參軍”、“軍轉民”，進一步擴大軍工開放，保持軍工創新活力，實現信息互通、技術共享、成果對接的國防科技工業融合發展格局，更好地履行支撐國防和軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展的職責。

中共中央統一戰線工作部副部長、全國工商聯黨組書記、常務副主席全哲洙表示，吸引優勢民營企業參與國防和軍隊建設，是深入實施軍民融合發展戰略的重要途徑。全國工商聯將加強優勢民營企業與軍工的對接，遴選技術優勢和特色明顯的民營企業參與軍品科研生產和維修，充分發揮民營企業的創新優勢，全面提升民營企業的研發實力，與國防科工局共同推動軍民融合深度發展。

根據協議，國防科工局與全國工商聯將通過組織政策法規培訓、舉辦交流對接活動、共建公共服務平臺、推動政策信息互通、強化軍民協同創新等9個方面的戰略合作，進一步加強軍工與民營企業技術、人才、信息、資本、設備設施等要素的融合。協議明確，將按年度發布“軍轉民”、“民參軍”目錄和知識產權轉化目錄，在國家軍民融合公共服務平臺發布優勢民營企業技術和產品信息，雙方通過聯合開發、技術轉讓、相互投資等方式，共同推動軍民科技成果的雙向轉化應用。

（國防）

中國科協軍民融合學會聯合體在京成立

6月27日，中國科協軍民融合學會聯合體成立大會在北京舉行。國家國防科技工業局副局長吳艷華出席會議并講話。

吳艷華表示，中國科協立足于服務國家戰略需求，組建軍民融合學會聯合體，是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的具體行動，也是匯聚廣大科技工作者的智慧和力量，推進創新驅動發展戰略和軍民融合發展戰略實施的重要舉措。軍民融合學會聯合體中的絕大部分成員是國防科技工業領域的骨干單位，其他成員單位也與國防軍工有著密切的聯系，這對于匯聚全國高端科技人才，合力推進軍民融合深度發展必將發揮重要作用。

他指出，國防科技工業是軍民融合發展戰略的核心領域和骨干力量。國防科工局正在組織國防科技工業全系統深入研究，強化頂層設計，創新體制機制，全面深化改革，著力構建新型科研生產體系，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局，為實現建設中國特色先進國防科技工業體系的總目標群策群力、集智攻堅。他希望，借助軍民融合學會聯合體這個平臺，加強與社會各界交流合作，調動廣大科技工作者的積極性、創造性，推進國防科技工業改革發展。

據了解，中國科協軍民融合學會聯合體是由中國兵工學會、中國航空學會、中國造船工程學會、中國核學會、中國宇航學會、中國電子學會、中國儀器儀表學會、中國復合材料學會等8家中國科協所屬學會共同發起成立的非法人學會聯合體，主要任務包括：建設軍民融合科技創新高端智庫，搭建軍民融合協同創新平臺，建立軍民科技成果轉移轉化長效合作機制。

（刊綜）

湖北省軍民結合產業示范基地經驗交流會召開

6月15日，湖北省國防科學技術工業辦公室在孝感組織召開湖北省軍民結合產業示范基地授牌暨創建工作現場經驗交流會。6個示范基地管理機構和6個市級主管部門有關同志參加會議。

會上，孝感高新技術開發區管理委員會重點介紹了該區促進軍民融合發展和推進示范基地建設方面的做法和經驗，與會各單位實地參觀了孝感高新區的重點企業、重點建設項目和高科技產品，并就軍民結合產業示范基地的創建工作進行了交流和研討。

會議系統地總結了湖北省推進軍民融合發展的總體情況，從明確三大重點任務、聚焦三個重點領域、突出兩個工作抓手、創新工作保障條件等四個方面就軍民融合發展工作提出了指導性意見。

會議強調，軍民結合產業示范基地的建設，一要牢牢把握住兩個目標定位，即：將示范基地建成軍民結合產業聚集區和軍民融合改革試驗田；二要進一步明晰“五突出”的工作思路，即突出比較優勢、突出市場機制、突出政策環境、突出溝通協作、突出項目載體，促進示范基地創建工作創出特色、建出成效。

會議還為2016年新批復的3個省級軍民結合產業示范基地舉行了授牌儀式。

（湖北辦）

四川省首屆軍民融合銀企對接會在綿陽舉行

6月15日，由四川省銀監局、四川軍民融合高新技術產業聯盟、綿陽市人民政府共同主辦的四川省首屆軍民融合銀企對接會在綿陽成功舉行，全省24家銀行業機構、83家軍民融合企業參加了本次會議，其中8家銀行與8家軍民融合企業在會議現場正式簽約，簽約金額達143.6億元。

近年來，綿陽市把軍民深度融合作為全面創新改革試驗的主攻方向，把構建金融服務體系作為重點任務，實現金融資本與軍民融合產業“聯姻”，助推軍民融合產業騰飛。目前，綿陽市共擁有軍民融合企業446家，年產值達到1720億元，占據四川省軍民融合產業的半壁江山。為推動軍民深度融合發展，綿陽市先后成立了3家軍民融合金融服務中心，推出了十多種具有軍民融合特色的信貸產品，設立了5億元的軍民融合產業基金和全國唯一、規模達20億元的軍民融合成果轉化基金。

瞄準軍民融合產業發展，四川省銀行業機構不斷完善服務體系、優化信貸流程、創新信貸產品，提升軍民融合金融服務的覆蓋率。截至3月底，四川省銀行業機構為軍民融合企業提供授信386戶，授信余額615.92億元；發放貸款304戶，貸款余額213.56億元，其中，信用貸款余額97.81億元，占比達45.8%。

（四川）

中國航天科工集團公司成立空間數據服務中心

6月20日，中國航天科工集團公司在北京組建成立空間數據服務中心，面向政府、行業部委、大眾應用、國際市場等提供數據服務及空間信息應用服務。

空間數據服務中心將結合當前國際發展迅速的傾斜攝影、近景攝影測量、大數據、云服務支撐等技術，不僅具備對國內外高分辨遙感影像數據進行匯集、存檔、管理、處理分析、應用發布等的服務能力，還能夠將空間數據以按需使用的方式在線提供，為政府、企業用戶提供一站式全球空間數據云服務。

通俗來說，空間數據服務中心就像一家空間數據的大超市，不僅給客戶提供各類諸如氣象、海洋、環境、自然資源等權威、豐富的多維度“原材料”及空間信息數據產品，還可以根據客戶需求，定制個性化的成品及數據整合解決方案，以滿足各行各業對于信息數據的應用需求。

空間數據服務中心的成立是中國航天科工集團公司推進“寓軍于民，軍民融合”與“互聯網+”的又一具體措施，對我國國防、國土資源管理、應急減災、林業、交通、農業、環保、城市、海洋、安全、旅游、石油勘探等空間信息領域技術的發展具有現實意義，將為“一帶一路”、“天疆工程”、“南南合作”等國家重要戰略工程提供空間信息服務解決方案支撐。

（科工）

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