信息化條件下輿論動員特點淺議

曹 亮

信息化條件下輿論動員特點淺議

曹 亮

輿論動員是戰爭動員的重要組成部分，既包括對輿論進行引導與動員，也包括對輿論動員所需的人力、物力、財力進行的動員。隨著信息技術和互聯網快速發展和廣泛應用，輿論動員較之過去表現出許多新特點。

國防動員 信息化條件 輿論動員 新特點

作者：曹亮，軍事科學院研究生部在讀研究生，上尉

所謂輿論動員，是國家或軍事集團根據戰略意圖和軍事任務，以輿論為中介，綜合運用各種傳媒和信息資源，進行有針對性的精神激勵和意志凝聚，以影響軍民信念、情緒和態度，爭取有利的輿論環境所開展的活動。輿論動員是戰爭動員的重要組成部分，既包括對輿論進行引導與動員，也包括對輿論動員所需的人力、物力、財力資源進行的動員。輿論動員與戰爭相伴，有戰爭就有輿論動員。在古代，戰爭爆發前后通常有誓師、宣戰等活動。夏啟伐扈、商湯伐桀、周武王伐紂、肅慎伐明等戰爭中，分別發布《甘誓》《湯誓》《牧誓》《七大恨》等誥令，輿論動員特征鮮明。我黨領導的歷次革命戰爭，都進行了卓有成效的輿論動員，為奪取勝利發揮了重要作用。21世紀，隨著信息技術和互聯網快速發展和廣泛應用，輿論動員較之過去表現出許多新特點。

一、以信息技術和裝備為主導

習近平主席指出：“研究把握現代新聞傳播規律和新興媒體發展規律。”科技進步使得以往戰爭中通過傳單、標語、宣傳畫、大眾宣講、文藝演出等引導輿論、動員軍民的傳統方式產生很大變化。輿論動員進入電子化、信息化時代，互聯網、數字傳輸、衛星通訊等技術的飛速發展，使得輿論動員所需的引導信息在合適的時間以更及時、快捷、全面、深刻的方式傳播到目標人群中，其效果也更具直接性和穿透力。伊拉克戰爭中，美國運用衛星、互聯網、有線電視和無線廣播等渠道，建立起覆蓋全球的戰場信息傳播網絡，將來自于戰場的聲音、圖像公之于眾。憑借其強大的技術優勢和輿論動員力量，一場以美國視角為主、具有意識操控和宣傳引導的戰爭報道，將其打造成“使命者”的形象，通過輿論控制，助其贏得戰爭話語權。

輿論動員不僅在于傳播信息、引導輿論，對輿情信息的采集以及對輿論走向的分析、研判也同樣重要。大數據、云計算以及人工智能等技術發展使得對輿論的準確監控、精確引導成為可能。以近年來快速發展的輿情分析行業為例，通過網絡信息爬蟲、語義分析、信息聚類、數據挖掘以及機器學習等技術，不間斷地對網絡論壇、BBS社區、博客、微博、微信等網絡輿論聚集地進行信息采集，從而達到及時、全面掌握各類信息和網絡動向的目的。在依據軍事斗爭需求開展輿論動員中，從浩瀚的數據宇宙中歸納輿論觀點傾向、掌握公眾態度情緒，并結合歷史類似事件進行趨勢預測和提出對策建議。這種大數據處理方式結合人工智能技術，能夠實現輿情信息精確監控、輿論發展準確預測、輿論區域化精確引導，從而進一步實現精準、有效、具有針對性的輿論動員。因此，信息技術和裝備將成為今后輿論動員的主導。

二、以媒體傳播為主要手段

傳統媒體仍然是信息化條件下輿論動員的重要力量。以往的輿論動員中，信息通過報刊、廣播等有限的媒介傳播，輿論反應滯后，受地域限制明顯，媒體在輿論動員中發揮的作用有限。信息化時代，隨著傳播技術和大眾傳媒產業的不斷發展，電視、廣播、報刊等傳統媒體的受眾面大幅拓寬，傳播時效性顯著提升，媒體對輿論的掌控能力有了質的改變。傳統媒體與信息技術相結合，成為國家或軍事集團引導輿論、影響大眾，進行輿論動員的重要依靠力量。伊拉克戰爭中，美軍將媒體列入戰爭動員的主要內容，一方面為戰爭的必要性和勝利前景宣傳造勢，營造有利的輿論氛圍；另一方面不斷通過電視、廣播等渠道發布精心選擇的戰場實況，壟斷了戰地輿論控制權，被稱為史上第一次電視直播的戰爭。

新媒體在信息化條件下輿論動員中的地位越來越重要。移動互聯網的快速發展掀起了用戶由傳統媒體向新媒體遷徙的浪潮。以微博、微信和新聞客戶端為主體的“兩微一端”正成為傳統媒體向新媒體延伸的主要手段。截至2015年底，我國網民規模達到6.88億人，手機網民6.20億人，網民中使用手機上網的人群占比提升至90.1%。截至2016年2月，微信公眾號已經超過1000萬個。新聞媒體通過公眾號借助社交鏈廣泛傳播，通過價值認同、文章趣味以及朋友信任，將相應的輿論信息大量轉發擴散。這樣的傳播覆蓋率和傳播模式應用于輿論動員，一方面能在極短的時間內大范圍傳播信息，大幅提升動員效率；另一方面加強了動員對象之間、動員主體與動員對象之間互動性，增強了輿論動員的滲透能力。

三、以平時充分準備為前提

有效的輿論動員依賴于平時扎實可靠的動員準備，主要包括：輿論動員需求的分析論證、輿論動員資源潛力的調查儲備、輿論動員體系的建立和完善、輿論動員預案與法規的制定和健全、輿論動員基礎設施建設等。信息化條件下，由于信息傳播快速、廣泛，輿論個體間的距離大大縮短，輿論在產生、聚集和傳播上更具敏感性和復雜性。在做好前述動員準備的基礎之上，信息化戰爭對輿論動員的平時準備提出了更高要求。

戰時有效的輿論動員更加需要平時良好的輿論經營。和平時期，輿論動員準備的意義在于維持和增強輿論的戰爭潛力和應戰能力。輿論動員準備，緊緊圍繞增強國防和軍隊建設及國家安全的主題，對廣大軍民進行國防和安全意識教育，堅定部隊官兵能打仗、打勝仗信念，增強全社會的凝聚力和國防觀念，為打贏戰爭營造堅定的思想基礎。戰爭前夕，社會心理敏感多慮，社會輿論復雜多變，輿論動員的及時介入是幫助全社會認識戰爭本質、轉變戰爭認知和統一戰爭態度的重要環節。戰爭結束以后，各種媒體及互聯網信息要聚焦調整社會心理：一方面積極宣傳戰果，鞏固強化社會群體的凝聚力；另一方面，對社會的戰后心理進行積極干預，緩解因戰爭損失造成的悲痛，避免各種不良心理的產生，逐漸轉入正常的社會生活。

戰時有效的輿論動員更加依賴平時成熟的動員演練。在平時或緊急狀態中，如發生恐怖襲擊事件、重大自然災害以及嚴重不良社會思潮等情況下，社會輿論表現出快速集中、廣泛傳播、易惡化發展等特點，與戰時有著較高的相似性，但在程度上不及戰時。在緊急狀態時進行輿論動員，一方面是凝聚社會共識、激發軍民意志，應對緊急情況的必要措施；另一方面更是對戰時輿論動員的訓練和演習，對于進一步完善輿論動員體系，強化動員力量建設，理順動員各環節關系具有重要作用。

四、以爭取國際輿論為重點

互聯網的全球普及使信息傳播突破地域限制，國際輿論對戰爭的影響超出以往。部分強國利用輿論動員營造軟環境，形成對己有利、于敵不利的態勢，影響目標國家的地緣走向。伊拉克戰爭期間，小布什政府利用“9·11”之后各國對恐怖主義和地區安全的敏感心理，通過出訪游說、輿論造勢等手段，一方面指責薩達姆“擁有大規模殺傷性武器、支持基地組織”，將戰爭矛頭指向伊拉克；一方面把自己打扮成“反恐斗士”和“人權衛士”，用政治、軍事、經濟等強勢手段，換取有關國家參與或支持對伊動武。雖然事后證明所謂“擁有大規模殺傷性武器”純屬捏造，布萊爾、希拉里也公開道歉，但戰爭已結束十三年。俄羅斯在協助敘利亞打擊恐怖勢力行動中，也十分注重國際輿論動員把控，利用軟環境的塑造有效配合相關戰場行動。

［1］濮端華．論戰時輿論動員．南京政治學院學報．2006（2）.

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［3］陳歡．技術進步與輿論戰的嬗變．長沙．國防科技大學. 2005．

［4］俱孟軍．一次成功的戰事報道．中國記者．1999（5）．

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［8］唐緒軍．中國新媒體發展報告（2016）．北京：社會科學文獻出版社，2016．

（責任編輯：鄭 寧）

E25

：A

：ISSN1002-4484（2016）12-0036-02