以創(chuàng)新驅(qū)動培育戰(zhàn)斗力新的增長點

盧永華

以創(chuàng)新驅(qū)動培育戰(zhàn)斗力新的增長點

盧永華

貫徹習(xí)主席“要著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點、充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用”的指示要求，要著力打造觀念、技術(shù)、機(jī)制創(chuàng)新的“三輪驅(qū)動”。即：以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)斗力提升；以技術(shù)創(chuàng)新助推戰(zhàn)斗力提升；以機(jī)制創(chuàng)新保障戰(zhàn)斗力提升。

創(chuàng)新驅(qū)動；戰(zhàn)斗力

改革強(qiáng)軍，重在創(chuàng)新。習(xí)主席在軍委改革工作會議上強(qiáng)調(diào)指出，要著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點。貫徹習(xí)主席這一重要指示精神，要著力打造觀念、技術(shù)、機(jī)制創(chuàng)新的“三輪驅(qū)動”，努力增強(qiáng)創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻(xiàn)率，不斷推動部隊?wèi)?zhàn)斗力實現(xiàn)新的躍升。

一、以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)斗力提升

觀念引領(lǐng)思想，思想決定行動。觀念一變天地寬。培育戰(zhàn)斗力新的增長點，首先必須實現(xiàn)“脖子以上”的創(chuàng)新突破，搶占制高點、突破障礙點、找準(zhǔn)著力點，切實破除制約束縛戰(zhàn)斗力提升的思想禁區(qū)，以新思想新觀念進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力。

一要搶占謀求打贏的戰(zhàn)略高地。習(xí)主席指出，要登高望遠(yuǎn)、見微知著，看到世界軍事領(lǐng)域發(fā)展變化走向，看到世界新軍事變革重大影響，形成科學(xué)的認(rèn)識和判斷，與時俱進(jìn)大力推進(jìn)軍事創(chuàng)新。實現(xiàn)戰(zhàn)斗力的突破，首先必須打贏戰(zhàn)略制高點的爭奪戰(zhàn)。要把握大勢、順勢而為，以新軍事變革為牽引，積極推進(jìn)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，努力打造戰(zhàn)斗力提升的新平臺。要搶抓先機(jī)、走在前列，站在理論研究的最前沿，深刻理解和把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點規(guī)律和制勝機(jī)理，大膽探索新的戰(zhàn)略指導(dǎo)、作戰(zhàn)理論和樣式，為戰(zhàn)斗力提升打開新的機(jī)遇窗口。

二要突破制約打贏的思想桎梏。習(xí)主席指出，在這場世界新軍事變革的大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會錯失寶貴機(jī)遇，陷于戰(zhàn)略被動。思想觀念的被動滯后，影響的不僅是整個國防和軍隊建設(shè)的方向，而且直接導(dǎo)致戰(zhàn)斗力建設(shè)的削弱，乃至陷入落后挨打的境地。要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，勇于改變機(jī)械化戰(zhàn)爭的思維定勢，樹立信息化戰(zhàn)爭的思想觀念；改變維護(hù)傳統(tǒng)安全的思維定勢，樹立維護(hù)國家綜合安全和戰(zhàn)略利益拓展的思想觀念；改變單一軍種作戰(zhàn)的思維定勢，樹立諸兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的思想觀念；改變固守部門利益的思維定勢，樹立全軍一盤棋、全國一盤棋的思想觀念，形成有利于戰(zhàn)斗力提升的新指向、新平臺。

三要確立著眼打贏的創(chuàng)新思維。習(xí)主席指出，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。軍事領(lǐng)域是競爭和對抗最激烈的領(lǐng)域，也是最具創(chuàng)新活力、最需創(chuàng)新精神的領(lǐng)域。推進(jìn)戰(zhàn)斗力提升，必須堅持創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新，以創(chuàng)新思維打造新質(zhì)戰(zhàn)斗力。要確立體系化思維，以作戰(zhàn)需求牽引戰(zhàn)斗力體系建設(shè)，建立健全具有我軍特色的作戰(zhàn)需求生成機(jī)制，深化作戰(zhàn)統(tǒng)籌，形成聚焦戰(zhàn)斗力提升的需求導(dǎo)向和整體合力。要確立非對稱思維，“你打你的、我打我的”，研制和用好“殺手锏”，以非對稱作戰(zhàn)手段克敵制勝。要確立精確化思維，對戰(zhàn)斗力建設(shè)進(jìn)行精確運籌，打造質(zhì)量效能主導(dǎo)的戰(zhàn)斗力生成模式。

二、以技術(shù)創(chuàng)新助推戰(zhàn)斗力提升

技術(shù)是戰(zhàn)斗力建設(shè)中最活躍、最具革命性的因素，技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新引起戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式的深刻變革甚至完全顛覆，促進(jìn)戰(zhàn)斗力的“噴發(fā)”式提升。培育戰(zhàn)斗力新的增長點，要抓住技術(shù)創(chuàng)新這個助推器，充分發(fā)揮其在戰(zhàn)斗力建設(shè)中的牽引和推動作用，為戰(zhàn)斗力躍升插上騰飛的翅膀。

一要超前布局打造新引擎。習(xí)主席指出，面對軍事科技發(fā)展日新月異帶來新軍事變革的突飛猛進(jìn)，必須選準(zhǔn)突破口，超前布局，加強(qiáng)前瞻性、先導(dǎo)性、探索性的重大技術(shù)研究，積極謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢，為實現(xiàn)打贏提供強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)支撐。近年來，我們在軍事科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從“跟跑”再到“齊跑”，甚至在一些領(lǐng)域“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了戰(zhàn)斗力建設(shè)的突破。當(dāng)前，要掌握世界軍事科技發(fā)展的前沿動態(tài)，堅持“有所為有所不為”，從國情軍情出發(fā)，確定主攻方向和突破口。對看準(zhǔn)的方向，要超前規(guī)劃布局，加大投入力度，以搶占技術(shù)上的制高點打造戰(zhàn)斗力的增長點。

二要突出原創(chuàng)強(qiáng)化自主權(quán)。習(xí)主席指出，真正的核心關(guān)鍵技術(shù)是花錢買不來的，靠進(jìn)口武器裝備是靠不住的，走引進(jìn)仿制的路子是走不遠(yuǎn)的。近些年，我們實施北斗導(dǎo)航、航母、先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)等重大工程的實踐充分證明，只有提高自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際軍事競爭中掌握主動。如果總是跟在別人后面追趕、亦步亦趨，最終會受制于人，提升戰(zhàn)斗力也就無從談起。因此，要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，集中力量突破制約戰(zhàn)斗力提升的重難點技術(shù)，把核心技術(shù)牢牢抓在自己手里，切實掌握戰(zhàn)斗力建設(shè)的主動權(quán)、話語權(quán)。

三要跨越發(fā)展走好新路子。習(xí)主席指出，面對世界新軍事變革的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和難得機(jī)遇，只有與時俱進(jìn)、大力推進(jìn)軍事創(chuàng)新，才能盡快縮小差距、實現(xiàn)新的跨越。面對技術(shù)上的“代差”和戰(zhàn)斗力建設(shè)上的短板，必須走以技術(shù)創(chuàng)新為核心的跨越式發(fā)展路子，把戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步，特別是以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)進(jìn)步上來，打造戰(zhàn)斗力增長的新動力。要緊跟技術(shù)創(chuàng)新步伐，加快推進(jìn)中國特色軍事變革，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展中實現(xiàn)戰(zhàn)斗力的躍升。

三、以機(jī)制創(chuàng)新保障戰(zhàn)斗力提升

結(jié)構(gòu)力關(guān)系戰(zhàn)斗力。要結(jié)合這次軍隊改革的歷史機(jī)遇，抓住制約戰(zhàn)斗力提升的重難點問題，在領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面的改革上狠下功夫，讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā)，讓一切戰(zhàn)斗力建設(shè)的源泉充分涌流。

一要打破體制性障礙。習(xí)主席指出，現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要高效指揮體制，我們在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制方面作了不少探索，但聯(lián)不起來的問題沒有從根本上解決。解決“聯(lián)不通、合不來”的問題，要以敢破敢立的創(chuàng)新勇氣，堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，打造運轉(zhuǎn)順暢、反應(yīng)快捷的各級聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，以及聯(lián)合訓(xùn)練和聯(lián)合保障體制，破解戰(zhàn)斗力提升的體制障礙。要適應(yīng)戰(zhàn)斗力要求，按照主戰(zhàn)、主建的功能指向，建立健全有利于領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

二要化解結(jié)構(gòu)性矛盾。習(xí)主席指出，我軍總的數(shù)量規(guī)模還有些偏大，軍兵種比例、官兵比例、部隊和機(jī)關(guān)比例、部隊和院校比例不夠合理，非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員偏多、作戰(zhàn)部隊不充實，老舊裝備數(shù)量多、新型作戰(zhàn)力量少等問題仍然比較突出。解決這個“頭重腳輕尾巴長”的問題，要優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，把部隊搞得更加精干、編成更加科學(xué)，形成戰(zhàn)斗力的“黃金組合”。要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，把老舊裝備數(shù)量壓下來，為新型作戰(zhàn)力量建設(shè)“騰籠換鳥”，鍛造戰(zhàn)斗力的“刀尖子”。

三要解決政策性問題。習(xí)主席指出，由于多方面原因，干部考評、選拔、任用、培訓(xùn)制度還不夠健全，征兵難、軍人退役安置難、傷病殘人員移交地方難等問題依然存在。解決選人用人以及“三難”等系列問題，要創(chuàng)新軍事人力資源政策制度，構(gòu)建三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系，把人這個戰(zhàn)斗力主體的活力充分激發(fā)出來。要積極推進(jìn)軍人醫(yī)療、保險、住房保障、工資福利、退役安置等政策制度改革，構(gòu)建服務(wù)保障戰(zhàn)斗力提升的政策制度體系。

【作者系91024部隊政治委員】

E142

A