我國區域經濟平衡發展策略

□文/景麗麗

（太原理工大學 山西·太原）

引言

我國幅員遼闊，各個地域有著自身獨特的自然條件和人文條件，所以很多區域在經濟發展方面都表現出了一定的差異性。目前，我國各個區域經濟發展不平衡，這對于我國的經濟發展是非常不利的。因此，本文通過簡要介紹我國區域經濟發展不平衡的主要表現，進而分析了區域經濟發展不平衡的原因，最后提出了促進我國區域經濟平衡發展的主要策略。

一、我國區域經濟不平衡的表現

我國區域經濟不平衡的表現相對來講比較復雜，根據不同的指標我國區域經濟不平衡的表現也不相同，本文主要分析幾個不平衡的表現如下：

（一）靜態的不平衡。靜態的不平衡主要是指在同一時間段內，不同區域之間經濟發展存在的不平衡表現，主要體現在以下幾個方面：第一，區域之間的經濟發展是不平衡的，如我國東部地區的人均收入水平超過全國人均收入水平的省市比較多，而西部地區的省市則比較少；第二，區域內的發展也是不平衡的，如對于同一個東部地區的江蘇省來講，江蘇南部和江蘇北部經濟的發展也存在很大的差距；第三，同一區域的經濟發展也是不平衡的，這種不平衡主要表現在城鄉地區，城市的人均收入水平普遍高于鄉村人均收入水平。

（二）動態發展的不平衡。動態發展不平衡主要是以某個時間點前后經濟發展的情況進行對比，我國區域經濟動態發展不平衡的表現主要體現在以下幾個方面：第一，建國后至改革開放前的時間段內，我國的經濟發展主要集中在東部沿海地區，例如上海、天津和廣州等地；但是，中西部地區的經濟發展則相對緩慢；第二，改革開放之后，我國經濟開始進行全面發展，但是我國的經濟重心依然集中在東部沿海地區，中西部經濟發展相對來講比較緩慢，所以中西部經濟發展和東部經濟發展之間的差異越來越大。

二、我國區域經濟發展不平衡的原因

我國區域經濟發展不平衡的表現比較復雜，同樣造成我國區域經濟發展不平衡的原因也比較多，主要集中在以下方面：

（一）區域位置及布局的原因。我國的一些東部沿海地區借助區域位置的優勢，其經濟得到了重要的發展，所以說我國區域經濟發展不平衡會受區域位置及布局的影響，主要體現在以下方面：第一，區域位置的影響，例如我國東部沿海地區與其他國家的距離比較近，同時在東部沿海地區有較多的交通要道，不僅能夠與其他國家進行更多的交流，而且可以利用城市完善的基礎設施建設，吸引較多的優秀外企進行投資，從而形成良好的經濟生態圈；相對來講，我國的西部地區則缺乏這種地理位置優勢，從而其經濟發展也受到了一定的影響；第二，在我國經濟發展的過程中，其工業布局主要表現出重北輕南，重西輕東的基本特征，在我國的東部主要發展一些高新科技和服務業；而我國西部則是以重工業為主。所以說，產業結構的差異也是影響我國區域經濟發展不平衡的重要因素。

（二）歷史、人口及政治因素。除了上述論述的區域位置和工業布局的因素之外，影響我國區域經濟發展不平衡的因素還有歷史原因和人口因素，主要體現在以下幾個方面：第一，封建社會我國主要是以種植業為主，因此黃河和長江流域的經濟比較發達。但是，改革開放之后，工業的快速發展使得我國的經濟重心開始遷往沿海方向；同時，鴉片戰爭之后，外國的商品和貨物主要是通過東部沿海進入我國，所以東部沿海地區的發展比較好；第二，我國東部地區，上至領導下到人民群眾，其思想解放的程度都比中西部地區要高，他們能夠接受較為先進的國家政策和變革，這在一定程度上推動了東部沿海地區經濟的發展；第三，改革開放是我國經濟發展的重要騰飛點，而改革開放最先是在東部地區進行嘗試和發展的，所以東部地區社會主義市場經濟發展比較早，發展的速度也比較快；加上國家政策的扶植從而更好地促進了我國東部地區經濟的發展。

三、促進我國區域經濟平衡發展的策略

通過以上的分析和論述可知，目前我國區域經濟發展呈現出不平衡的現象，同時造成我國區域經濟發展不平衡的原因有很多。因此，為了促進我國經濟的持續、穩定和健康發展，必須要促進我國區域經濟的平衡發展，可以參考以下幾點策略：

（一）促進高速工業化地區的統一協調發展。雖然我國的高速工業化地區經濟發展比較迅速，但是同樣在區域內部也存在經濟發展不平衡的現象。所以，需要更好地促進高速工業化地區的統一協調發展，為此可以做到以下幾點：第一，促進資源的統一和協調，例如：對我國的水資源和旅游資源等等進行統一的規劃，進而根據不同地區的不同需求進行合理地分配和調度，從而能夠更好地促進我國區域內經濟的協調發展；第二，加快我國市場一體化的進程，對于我國一些重要的經濟發展需求，需要建立區域貿易的監管機構，能夠對經濟的發展進行監督和管理，更好地促進區域經濟一體化的發展；第三，促進區域內信息的共享，在區域經濟發展的過程中，由于信息的閉塞和不對稱性造成了很多區域經濟發展不平衡，所以必須要建立區域信息的共享體系，從而更好地解決區域經濟發展不平衡的現象。

（二）全面振興老工業基地。隨著我國科學技術的不斷發展，我國的第三產業得到了快速的發展，東部沿海地區的產業重心逐漸變換為第三產業；再加上老工業基地自身的因素，從而在一定程度上影響了老工業基地的發展，因此為了改變我國區域發展不平衡的現象，需要全面振興老工業基地。為此可以做到以下幾點：第一，充分認識到老工業基地的重要性，我國老工業基地主要分布在我國的西部地區，為我國的工業發展提供了重要的動力，但是隨著第三產業的不斷發展，對于老工業基地的重視程度開始逐漸減弱，從而影響了老工業基地的振興。所以必須要充分認識到老工業基地的重要性，從而更好地提供政策扶植和資源調動等措施，更好地促進老工業基地的振興；第二，提高老工業基地的競爭能力，目前我國社會主義市場經濟得到了快速的發展，同時也使得老工業基地的企業面臨更加激烈的競爭，因此為了更好振興老工業基地，必須要進一步提高老工業基地企業的競爭能力。

（三）加大對少數民族和貧困地區的幫扶。為了更好地促進我國區域經濟平衡發展，需要對一些經濟落后地區給予重點幫扶。第一，加大對少數民族的幫扶，例如：可以通過建設基礎設施，增加對企業的優惠，從而更好地吸引企業在少數民族地區進行投資，通過當地企業的發展能夠帶動整個區域經濟的不斷發展；第二，加大對貧困地區的幫扶，對于很多貧困地區來講，其經濟發展比較落后，主要是由于資源缺乏，因此需要對貧困地區進行資源調配和規劃，同時對當地人進行培訓，提高他們自身的勞動技能，從而創造更多的人均收入；第三，保護好少數民族地區和貧困地區的土地資源，在保護當地環境的基礎上，更好地利用當地的資源進行經濟的發展。

四、小結

不可否認，我國的經濟在過去的幾十年獲得了非常快速的發展，人們的生活水平也得到了相應的提高。但是，由于各個區域自身的特點和其他因素，區域經濟發展呈現出一定的不平衡性，從而影響了我國經濟的平穩發展。因此，本文通過描述區域經濟發展不平衡的表現，進而分析了出現區域經濟發展不平衡現象的原因，最后提出了促進我國區域經濟平衡發展的相關對策。相信隨著我國經濟的不斷發展，以及對區域經濟發展不平衡的關注，能夠更好地促進我國經濟平穩健康地發展。

［1］國務院關于大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見［J］.中華人民共和國國務院公報，2012.25.

［2］中共中央國務院關于印發《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》的通知［J］.司法業務文選，2012.4.

［3］張普一.試論區域經濟發展中地方政府合作機制的歷史演變與現實沖突［J］.絲綢之路，2011.22.

［4］中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要［J］.中國鄉鎮企業，2011.4.

［5］段娟.從均衡到協調：新中國區域經濟發展戰略演進的歷史考察［J］.蘭州商學院學報，2010.6.