專業設置與區域產業對接研究

孫蕊

摘要：隨著京津冀一體化戰略的實施，天津的區域產業布局和產業定位都進行了調整，高等職業院校作為技能型人才培養的搖籃，對區域產業發展起到重要作用。以天津高職教育為例分析了該區域產業結構和產業發展趨勢，探討了天津市高職專業設置與區域產業對接中存在問題分析，并提出了相應的建議。

關鍵詞：專業設置；區域產業；對接

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）02-0047-02

一、天津產業定位及產業結構狀況

1.天津產業定位及發展趨勢。隨著京津冀一體化戰略的實施，北京、天津、河北三地在區域產業布局和產業定位上都進行了調整，按照三地各自的特點，可以將北京定位于知識型、服務型創新區域；天津定位于新型產業先行區；河北定位為資源導向型區域。天津作為京津冀地區另一個核心，利用其自身優越的港口經濟和深厚的高端裝備制造的基礎，大力發展新興產業，建立科技成果的研發和轉化基地及相應的配套加工基地，實現與北京高端產業的銜接與聯動。作為重要的經濟紐帶，天津經濟發展迅速，根據2014年天津市統計結果顯示，2014年全市生產總值15722.47億元，比2013增長10.0%，其中第二、三產業年均增長率15.8%和21.3%，增長速度較快，天津從業人員就業結構也發生相應變化，從業人員總數持續增長，第一、二產業的人數逐漸向第三產業轉移。

2.天津產業結構狀況。天津三大產業發展速度較快，第一產業中農業發展迅速，2013年農業占第一產業比例達到52.67%，說明天津作為典型的沿海都市型農業城市，現代化農業的得到了快速發展。牧業和漁業則是穩重有升，2013年占第一產業比重達到26.34%和17.75%。天津作為老工業基地第二產業一直成為天津產業發展的重心。從2009年到2013年，天津工業生產總值穩步增長，年平均增長率達到20.7%，2013年天津工業生產平穩增長。全年全部工業增加值6678.60億元，增長12.8%。其中重工業產值達到21421.9億元，占工業總產值的78.5%，工業結構調整呈現積極變化。2013年天津第三產業產值為6905.03，年平均增長率達到20.55%，其中批發零售業、交通運輸、倉儲郵政業發展迅速，標志著天津作為港口城市，在京津冀一體化中發揮著重要的交通樞紐作用。

二、天津市高職院校專業設置現狀

天津共有26所高職院校，約占天津高校總數的一半，天津市高職院校共有19個專業大類、62個二級專業類和210個專業，專業設置涵蓋面較廣，職業教育發展居于全國首位，形成了以制造、電子信息、財經、交通四大專業招生為主的特色，根據2013年天津市26所高職院校招生計劃統計資料顯示如圖1所示，天津26所高職院校累計專業分布點數量達到976個，其中制造、電子信息、財經、交通四大專業占一半以上，而第一產業的農林牧漁等專業僅占十分之一。

三、天津市高職專業設置與區域產業對接中存在問題分析

1.專業設置集中度較，存在高專業重復設置現象。據調查統計目前在天津26所高職院校中，電子商務、物流管理、計算機網絡技術、電氣自動化技術、會計電算化、商務英語和數控技術等專業設置率較高，其中物流管理專業設置的重復率最高，達到60%，計算機網絡技術和電子商務其次，重復率超過50%，會計電算化和商務英語也達到10%以上，從專業點分析，重復率較高的專業多集中在第二產業和第三產業，而涉及第一產業的農林牧漁專業則開設較少。但是也反映出一些高職院校為了追求辦學效益，對于一些市場人才需求熱門專業盲目建設，使得一些市場人才需求旺盛專業設置較為集中重復率較高，而對于一些需要較長建設周期和投入成本較高的專業開設較少。

2.專業建設相對滯后，專業和專業之間聯系程度不高。隨高校擴招，部分高職院校規模迅速擴大，專業數量增加迅速。由于缺乏對人才需求的總體分析和科學論證，使得一些高職學院在規模擴大和專業設置增多的同時，新專業與現存專業設置趨同，專業之間內在的緊密聯系程度不高。根據調查天津26所高職院校分析，其中有13所院校專業設置數在20個以上，如圖2所示，其中僅有20%院校專業聚集度在4以上，80%的院校專業聚集度低于4，較低的專業聚集度不利于建立共用性的實訓基地，也導致了一些學校脫離了原有的行業背景、專業特色削弱。

3.專業布局與區域產業結構不匹配。在市場人才需求的帶動下，一些熱門專業重復建設現象嚴重，人才供給過剩，但是一些辦學投入相對較大的專業開設較少。以第一產業為例，目前在天津市僅有園林技術、農產品質量檢測、動物防疫與檢疫和水產養殖技術的專業，專業設計單一并且在招生數量較少，與目前天津區域產業結構和人才就業需求不匹配。究其原因一方面是因為人們的傳統思想認為農業體力勞動較多，就業不理想；另一方面是由于天津發展主要以發展工業為主。從第二產業來看，主要包括工業和資源開采行業，就工業而言，高職院校制造業和輕紡大類專業的畢業生是主要就業對象，從市場需求角度基本滿足天津區域加工制造類發展所需要的人才數量。但資源開采行業就業不平衡現象明顯，存在高盈利行業吸引力較高的現象，就業人員比例明顯偏低。

四、天津市高職院校專業結構調整與優化的對策

1.依據產業集群，加強專業群建設。針對目前存在的一些高職院校專業聚集度較低的現象，可以從加強高職院校專業群和產業群之間的聯系著手，根據天津地區產業發展特征結合自身特點有針對性地開展專業設置。加強專業集群建設，可以優化專業結構突出辦學特色，從而更好地服務于產業集群，此外加強專業集群建設還可以在實訓基地建設、學生職業崗位實踐等方面降低辦學成本，提高效率。

2.加強與行業企業聯系，增強專業設置的有效性。職業崗位人才需求是職業院校人才培養的最終目標，因此高職院校進行專業設置方面要與行業發展形成緊密聯系，針對職業崗位群進行人才培養。在京津冀一體化背景下，更要依托天津產業優勢，由行業、企業和專業教師共同組成的專業指導委員會牽頭，對于專業開設進行科學合理論證。政府應該發揮部分調控職能，對于一些有利于區域產業發展但生源較少的專業采取學費補貼或者就業優惠條件等作為激勵手段，激發學院的辦學積極性和學生的報考積極性。對于一些人才需求過旺的專業，可以從新專業申報和申報條件上進行限制，避免行業就業壓力過大。

3.搭建人才供需信息平臺，實現專業結構與產業結構協調發展。職業教育發展與區域經濟區域產業的發展是相互促進、相互制約的，一方面職業教育對于區域產業提供必要的人才供給，更好促進區域經濟的發展。另一方面區域職業教育的發展也受到區域產業發展的限制。在京津冀一體化背景下，天津重點發展產業動態成為了天津高職人才培養的風向標，例如在十二五期間，天津重點發展的8大支柱產業，已經為天津高職院校重點專業建設的方向，而在未來的五年中，第三產業將成為發展的重點。因此各高職院校有必要對于區域產業動態及發展趨勢進行調查，對于新興產業和產業調整動態進行關注，相關教育主管部門要定期組織研討學習，實現信息共享，及時開展溝通交流，使得高職院校做好人才需求預測。

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