公務車購置及運行費審計案例解析

袁威

近年來，監管“三公”經費，既是民眾的強烈訴求，也是反腐倡廉的核心議題。公務用車購置費及運行費主要包括車輛購置費、租用費、燃料費、維修費、路橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。公務用車購置費及運行費審計的主要內容：一是審查公務用車購置及運行費預算管理情況，如預算編制是否完整、準確、細化，是否存在無預算、超預算支出，預決算信息是否及時、全面、準確公開等；二是審查公務用車管理情況，如是否嚴格執行公務用車、執法執勤用車配置和使用管理規定，有無超編制、超標準配備公務用車，有無為公務用車增加高檔配置、豪華內飾，有無超標準租用車輛，借用、占用下級單位和其他單位車輛，接受企業事業單位和個人捐贈車輛，有無違反規定公車私用等；三是審查公務用車購置及運行費開支情況，如有無超標準列支公車購置費用，有無變相發放公車補貼等。在開展公務用車購置費及運行費審計時，需要被審計單位提供包括財務資料、車輛品牌、車輛型號、車牌號、汽車排量、車輛行駛證、派車管理臺賬、車輛維修記錄、單位人員信息表等信息資料。以下6個小案例可以反映出公務車購置費及運行費審計中一些較有特點的問題。

案例一、外圍交談多觀察，輕松發現超標車

某局在給審計組提供的車輛信息中未發現有超標車輛，但審計人員發現該單位大院里經常停放著一輛奧迪A6轎車，通過和單位門衛閑聊，得知這輛奧迪車確實是該局局長平時乘坐車輛。隨即審計人員要求該單位提供該車輛行駛證，經審計發現奧迪A6轎車的所有人是該局的某下屬企業，購買車輛后作為該局局長平時公務用車，車輛運行經費均在下屬企業報銷。

案例二、人員信息出破綻，違規列支運行費

審計人員在對某事業單位進行審計時發現，有一名叫孫某的人每月在該單位報銷車輛燃油費、維護費約五千元左右，通過對該單位人員信息比對發現孫某并非本單位工作人員，經調查了解得知，孫某的實際身份為該事業單位上級某廳的司機，其每月將廳機關車輛的一部分費用在該事業單位報銷。

案例三、平時對車多了解，損公肥私處理嚴

審計人員業余時間多一些了解車輛有關信息，這些知識在實際審計工作中也能派上用場。在對某縣城建局審計時，審計人員發現有一張原始發票反映采購了5條德國產某知名品牌的汽車輪胎，金額共計11000元，規格為285/65 R17，事實上這種規格的輪胎只適用于某型越野車，而該局公務車輛為2輛小型轎車，不可能使用越野車輪胎。繼續調查得知，這5條輪胎用于該局局長私家越野車上，隨后，該局局長不僅全額退還購買輪胎資金，在審計期間即被免職。

案例四、相關資料勤比對，發現問題不費力

要做好公務用車購置費及運行費的審計，不僅是對財務資料的審計，還需要對其他相關資料多關注，相互間進行聯系從而發現問題。在對某單位審計時，通過對車輛信息表和該單位后勤中心提供的派車記錄相比對，審計人員發現派車記錄中有兩輛車的車牌號碼不在所提供的車輛信息表內，后經詢問得知這兩輛車屬該單位下屬單位車輛，長期被上級單位占用。

案例五、嚴謹認真勤計算，違紀人員職被免

在對某縣水利局審計時發現，該局有公務車輛1輛，油箱容量為53升，全年車輛燃油費支出32萬余元，審計人員按97#汽油每升7.9元計算，該車全年消耗燃油40506升，平均每天消耗燃油110.9升（包括節假日），這很明顯不符合常理，審計期間該局局長被免職并移送紀檢部門進一步調查處理。

案例六、原始憑證是基礎，通過發票查問題

機關公務車輛維修實行定點管理是為了規范車輛維修采購行為，提高資金使用效益，促進廉政建設。審計人員在對車輛維護費進行審計時，一定要仔細審查原始發票。一次審計中審計人員通過對車輛維修發票進行審查，發現多家單位維修車輛是在未通過公開招標方式確定的汽車維修廠，未嚴格執行機關公務車輛維修實行定點管理相關辦法。

隨著2014年7月中辦、國辦印發下發《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》的出臺，標志著公車改革正式啟動，各地公車改革的步伐逐漸加大，通過審計可以督促相關部門更加合理有效配置公務用車資源，創新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低行政成本，積極推進廉潔型機關和節約型社會建設。

（作者單位：陜西省審計廳）