對水利工程施工管理優(yōu)化策略的分析

陳建彬

(河北省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院,天津　300250)

對水利工程施工管理優(yōu)化策略的分析

陳建彬

(河北省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院,天津300250)

[摘要]水利工程施工管理的好壞,直接決定著工程質(zhì)量,也影響著企業(yè)的利潤以及發(fā)展,是工程管理當(dāng)中的主要環(huán)節(jié)。但是近年來隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,水利設(shè)施的大量增加,在水利施工管理方面,出現(xiàn)了很多問題,本文針對這些問題,提出一些水利工程施工管理方面的優(yōu)化策略。

[關(guān)鍵詞]水利工程；施工管理；優(yōu)化策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.04.131

水利工程是關(guān)系國計(jì)民生的大計(jì),受到國家和人民的密切關(guān)注。水利工程的特點(diǎn)是規(guī)模大、施工難度大和時(shí)間長,水利工程管理的本質(zhì)任務(wù)是增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,現(xiàn)代化的施工手段,保證了水利工程的施工效率,但在具體的施工過程中,在水利工程的管理方面還是存在著問題,因而如何管理水利施工就成了關(guān)鍵性的問題。

1水利工程施工管理內(nèi)容和存在的問題

1.1水利工程施工的管理內(nèi)容

水利工程的內(nèi)容主要有施工過程的管理、施工合同的管理和完工后的驗(yàn)收管理三個(gè)階段。施工過程的管理是水利工程中的重要階段,在這一時(shí)期,水利工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要做好施工圖紙的設(shè)計(jì)和施工人員的安排；技術(shù)管理部門要查找圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的漏洞,做好對設(shè)計(jì)圖紙合理性的把關(guān)；審核部門要根據(jù)施工單位以往的施工質(zhì)量,綜合判斷施工企業(yè)是否具備完成施工任務(wù)的能力；監(jiān)察部門要對施工過程中的質(zhì)量和施工方法進(jìn)行合理有效的監(jiān)督。水利施工的合同貫穿了水利施工的三方：承包單位,工程業(yè)主,工程監(jiān)理。水利工程合同控制著水利工程的施工建設(shè)水平、工程開始施工的日期和工程的總體投入,而且還對水利施工的辦法存在著一定的影響,因此,施工工程合同是以監(jiān)理為主體。

1.2施工管理中存在的問題

當(dāng)下的施工管理中主要存在的問題：職責(zé)不明確,政企混為一談；施工企業(yè)在隊(duì)伍管理上沒有嚴(yán)格的紀(jì)律性,比較松散；施工地形復(fù)雜,施工規(guī)模大,容易出現(xiàn)安全問題,而且施工技術(shù)差,又沒有強(qiáng)有力的機(jī)制來規(guī)范合同。例如,在市場競標(biāo)的過程中,雙方存在根本利益上的區(qū)別,承包企業(yè)為了能承包水利工程項(xiàng)目,不得不接受招標(biāo)合同中的不平等條例。也有一些企業(yè)聯(lián)合投標(biāo),特意抬高中標(biāo)的價(jià)格,出現(xiàn)了違背道德的行為,這些做法嚴(yán)重違背了市場公平公正的招標(biāo)競爭秩序,從長遠(yuǎn)看,會大大損害水利工程的質(zhì)量。我國的水利施工的地形復(fù)雜,工程施工的規(guī)模較大,存在著巨大的隱患,不利于施工現(xiàn)場的安全管理工作有效地進(jìn)行,也沒有建立有效的安全機(jī)制,所以在施工的監(jiān)管過程中比較混亂,可能會對施工人員的安全造成威脅。

2針對水利工程施工管理的優(yōu)化策略

2.1加強(qiáng)施工質(zhì)量與人員的管理

(1)加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理,從行為上要做到：嚴(yán)格遵守我國的水利建設(shè)的相關(guān)法律規(guī)范,實(shí)行規(guī)范招標(biāo)和投標(biāo),監(jiān)察部門要對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的施工資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,防止惡性招標(biāo)。建立良好的招標(biāo)、投標(biāo)機(jī)制,促進(jìn)招標(biāo)市場的良性競爭。對于施工質(zhì)量,要從根本觀念上重視,監(jiān)察部門要對施工的每個(gè)步驟進(jìn)行階段性的匯總、評判,確保合同的成功履行,以及保證水利工程的質(zhì)量。施工監(jiān)管部門要隨時(shí)隨地的進(jìn)行階段性突查,采集檢驗(yàn)樣本和記錄,確保施工的順利進(jìn)行。

(2)對水利工程而言,第一是做好對施工人員的管理。建立完整的施工人員管理體系,是保證水利工程質(zhì)量的必要前提。此外,對施工人員的編制管理和審核,應(yīng)該做到：首先確定施工人員的文化素養(yǎng)是否達(dá)標(biāo)以及施工人員的專業(yè)知識的儲備程度。其次確定施工人員的施工能力是否合格。如果對施工人員的審核沒通過,必須培訓(xùn)后再批準(zhǔn)上崗,保證水利工程的質(zhì)量。最后建立完備獎懲制度,對優(yōu)秀的施工人員要進(jìn)行獎勵(lì),確保施工人員的積極性。而對于施工素質(zhì)差,工程不能及時(shí)完成的施工人員,要予以辭退,確保水利工程的質(zhì)量。監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好建筑單位和施工單位之間的矛盾,確保水利工程的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的要求。

(3)質(zhì)量監(jiān)督部門和質(zhì)量管理部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,保證施工材料的合理運(yùn)用。監(jiān)管部門和施工單位要相互配合,嚴(yán)格審查施工材料的標(biāo)準(zhǔn),必須使用具有合格的材料,對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的施工材料要予以通報(bào)；在材料的數(shù)量上,要嚴(yán)格管控,既不能讓材料流失和浪費(fèi),也不能讓材料被自然原因和人為原因所損壞,必須在合理使用的基礎(chǔ)上做好材料的保管工作,以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。只有牢牢把好工程材料的質(zhì)量關(guān),才能保證水利工程的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2.2控制施工成本,嚴(yán)格管理施工單位

(1)在水利工程中,施工材料在施工的總支出成本中占很大的比重,所以加強(qiáng)施工成本的控制,是杜絕水利工程成本浪費(fèi)的最佳途徑。購買施工材料時(shí),要選擇性價(jià)比較高的合格材料,在數(shù)量上,最好合理計(jì)劃后再購買,能有效減少損壞。這樣,既節(jié)約了成本,又避免了浪費(fèi),而且方便材料的轉(zhuǎn)移和保管。對施工的器械,在加以保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行保養(yǎng),增加施工器械的使用壽命,減少資金的花費(fèi),在設(shè)備或者材料的放置上,盡量采用租用存放的方式,便于節(jié)省成本,利于資金的流動。

(2)精減冗雜的施工隊(duì)伍,節(jié)省資金的使用。由于施工隊(duì)伍的數(shù)量較多,但是并不能提高水利工程施工進(jìn)度和保證水利工程的施工質(zhì)量。龐大的施工隊(duì)伍容易造成在施工過程中,部分施工人員拖延、偷懶的現(xiàn)象。因此,在施工管理中,可以裁減不達(dá)標(biāo)的施工人員,以達(dá)到提高水利施工進(jìn)度的目的。精減施工人員,不僅能節(jié)省大量的資金,還能對水利工程的施工質(zhì)量起到促進(jìn)作用。

(3)施工單位不規(guī)范的條例和松散的組織形式,不利于施工企業(yè)的發(fā)展。在施工過程中,要注重環(huán)境的保護(hù),文明施工,完善監(jiān)管體制,使目標(biāo)管理與企業(yè)管理相結(jié)合。施工單位制定需要完善的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,全程對施工過程進(jìn)行監(jiān)督,在重視施工進(jìn)度的同時(shí),還要重視對施工質(zhì)量的監(jiān)管,把監(jiān)察的視角貫穿到每一個(gè)水利工程的施工環(huán)節(jié)中,對于“豆腐渣工程”相關(guān)施工單位的監(jiān)督部門要追究相關(guān)責(zé)任人。施工單位的負(fù)責(zé)人要建立規(guī)范的合同管理機(jī)制,便于施工企業(yè)加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理,有利于提高水利工程施工的水平,而且也有利于加強(qiáng)對施工人員條例上的管制,在規(guī)范化管理的同時(shí),還能維護(hù)和保障施工人員的合法權(quán)益,對于不合作、瞎搗亂的懶散施工人員,要嚴(yán)格處理,絕不姑息。

2.3加強(qiáng)施工人員的安全保障

(1)由于水利工程施工地形復(fù)雜和施工規(guī)模較大,所以安全問題是水利施工的管理中的重要環(huán)節(jié)。主要從安全意識和安全設(shè)施這兩個(gè)方面,來提升施工人員的安全保障。施工管理的內(nèi)部負(fù)責(zé)人,要聘請安全專家,定期地對水利施工人員進(jìn)行安全指導(dǎo),增強(qiáng)施工人員的安全防范意識、安全意識的提高,這對水利工程的施工進(jìn)度也有所幫助的。

(2)制造良好的安全設(shè)施,保證施工人員的安全。在水利工程施工的過程中,經(jīng)常會發(fā)生施工人員在高空做業(yè)時(shí)踩空、地面做業(yè)時(shí)被施工材料砸傷的現(xiàn)象,為了減少此類事件發(fā)生的概率,在具備安全意識的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)要生產(chǎn)或購買新的、保障施工人員安全的裝備。例如：高質(zhì)量的安全帽、鋼絲繩、安全椅等。

3結(jié)論

水利工程施工管理在水利工程建設(shè)中占主要的環(huán)節(jié),是保證企業(yè)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵,隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,水利工程的施工質(zhì)量遭受到嚴(yán)峻考驗(yàn),筆者希望更多的專業(yè)人士能投入到水利施工管理課題的研究中,針對文中存在的不足,提出指正建議,為提高我國水利工程的施工管理工作做出重要的共享。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王亞娟.水利工程施工管理的內(nèi)容及優(yōu)化策略[J].北京農(nóng)業(yè),2015(19):135-136.

[作者簡介]陳建彬(1978—),男,漢族,河北省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院,工程師。研究方向：水利工程施工管理。