企業大步“走出去”

周睿

“引進來”和“走出去”一直是近些年來國家所大力提倡的，有了國家政策的扶持，中國的企業可以放心大膽地邁出國門，吸收、采納并分享經驗，與國際接軌，和世界同步，讓中國經濟成為世界經濟不可或缺的一環。

“引進來”和“走出去”一直是近些年來國家所大力提倡的，有了國家政策的扶持，中國的企業可以放心大膽地邁出國門，吸收、采納并分享經驗，與國際接軌，和世界同步，讓中國經濟成為世界經濟不可或缺的一環。對于“引進來”這一項，中國的“對外開放”就是從這里起步的，就目前的情況來講，已然有了長足的進步，這使中國綜合國力增強；提高了中國企業在人才、技術、管理等方面的國際競爭力；加快中國產業調整、提升和對外轉移；促進了以市場為導向的中國經濟改革；更為中國企業“走出去”奠定了物質基礎，減少了體制壁壘等。接下來就是中國企業勇敢大步“走出去”，走向世界的舞臺，綻放璀璨奪目的光芒的時刻。

國家一直鼓勵企業“走出去”，利用和整合全球資源，打造具有全球競爭力的中國跨國公司，并最終推動中國經濟轉型升級。在國家“走出去”戰略的引導下，中國產生了華為、海爾等具備全球市場競爭力的企業，以及一批借助于國外資源獲得快速壯大的中小企業，當然，也存在著不少失敗的案例。人們認為要實現成功的“走出去”，必須將海外資源嵌入到國內產業鏈和市場中，打通國內外兩個市場，利用全球資源服務我國，提升我國在全球價值鏈上的地位。

中國企業“走出去”是中國經濟發展的必然階段，是經濟發展的客觀規律的具體體現。隨著中國工業化進程的發展，人民生活水平和環境意識的提高，粗放式發展模式必然面臨改變的壓力，這種壓力來自政府，來自民眾，也來自資本的逐利和避害性。要改變發展過程中對資源、環境、人力的依賴，結果之一就是資本和產業向境外輸出，向境外輸出的順序是初級產品、高級產品、資本、文化。

中國企業在國內發展到一定階段，必然受到市場資源、自然資源、成本資源的限制，這種限制是企業尋求更大發展空間的障礙，也是原動力。由于企業的規模、性質、技術水平等存在著顯著的差異，也使得其在“走出去”的模式選擇上存在著很大的差別。

為了開拓海外市場或者規避“反傾銷反補貼”，在國外直接投資建設工廠。為了擺脫中國制造“廉價、低品質”的形象，我國一些企業開始在發達國家建設生產工廠，并服務于當地市場。此外，為了規避“反傾銷”也是中國企業海外投資工廠的一個重要因素。不過，無論是因為開拓海外市場還是規避“反傾銷反補貼”而“走出去”的企業，它們在國外一般只建設最終產品的組裝工廠，其零部件主要來自國內的進口。

海外并購成為我國企業“走出去”的主要途徑。金融危機以來，我國海外并購的數量快速增加，且將并購的主要目標對準歐美發達國家。不同所有制的企業在并購方面也具有不同的特征，國有企業主要集中于并購海外的資源和能源行業，民營企業主要集中在品牌和科技領域。此外，服務業企業的“走出去”也成為最近幾年的新趨勢。

依托海外工業園建設，集體“走出去”日益成為新趨勢。早在2006年，我國就開始發展境外經貿合作區，經過近10年的發展，我國在海外建設的園區大約有100個，包括工業園、科技產業園等各類經濟貿易合作區，以工業園居多。其中，國家級境外經濟貿易合作區19個。這些境外的經濟貿易合作區，部分借鑒了我國國內產業園的管理方式。通過園區的形式“走出去”，增強了集體談判的能力，可以獲得更多的政策優惠。

作為后發國家，在“走出去”的過程中，面臨著海外經營經驗不足、知識產權積累較少、國家政策的調整滯后、信息服務的缺乏等等，使得企業在“走出去”的過程中存在著一些問題。

在勞動力低廉的發展中國家投資，企業可能因為其他因素而導致生產成本攀升，甚至遠遠高于國內生產的成本。勞動力價格的上漲給勞動密集型企業帶來了較大的壓力，于是部分企業便開始尋求在勞動力價格較為廉價的越南、緬甸和印度等發展中國家開設工廠，但是整體來說，由于這些國家的產業鏈配套、基礎設施薄弱以及政治風險等，使得海外生產成本不但沒有因為工資低廉而節約，反而使得生產成本較國內有所上升，甚至難以正常組織生產。

我國企業“走出去”面對發達國家設置的知識產權壁壘，使企業在“走出去”過程中面臨不可測的風險，同時，品牌知名度和美譽度的不足也遏制了我國企業在海外市場的競爭力。我國企業一般采用“模仿-創新”的技術路徑，在這一技術進步的過程中可能不知不覺地侵犯了相關知識產權，也使得企業在“走出去”的過程中面臨著不可知的風險。品牌建設是企業“走出去”的另一障礙，盡管我國一些企業已經在努力建設自己的品牌，但是這些品牌僅具有局部的認知度和美譽度，尤其在競爭激烈的發達國家市場我國企業品牌影響力甚弱，嚴重影響了企業競爭力的提升。

中國企業“走出去”首先面臨的是政治風險。中國企業走出的主要方向是欠發達國家，這些國家由于多種原因，往往存在政治上的不安定，甚至政權更迭，政治主張改變。這些變化就給中國企業在當地的經營和發展帶來了巨大風險，甚至可能血本無歸。如非洲乍得，就經歷過與我國“建交-斷交-再建交”多過程。

中國企業“走出去”面臨法律風險。 發達國家具有完善的法律體系，企業與民眾具有強烈的法律意識，即使是欠發達國家由于被殖民的歷史原因，通常也具備較為完善的法律體系，這些法律體系較我國來講，往往更嚴格，執行的變通余地很小。如果被人加以利用，會對不熟悉這一體系的中國企業造成極大的被動局面。

中國企業“走出去”還面臨人文風險。這是因為，無論發達國家還是欠發達國家，政治和經濟精英階層幾乎都是歐美發達國家教育體系的產物，從政治思想到法律意識，行為規范，更多的傾向于歐美體系，中國企業與之交往的過程中極易被其外表所迷惑而忽略了其個人素養內涵，特別是在非洲國家，這種情況更加典型。

中國企業“走出去”也面臨文化風險。中國傳統文化中解決問題不是依靠法律和社會行為準則，而企盼的是“明君”“青天大老爺”來主持正義，主持公道。這是中國人的文化屬性，是深入骨髓里的潛意識。在“走出去”與不同文化背景政府、企業民眾打交道，特別是與發達國家打交道時，仍然存在這種文化意識，遇到問題首先想到的是“找領導”，而忽略了那些國際大型企業多年磨練形成的依靠法律、規范和制度的個人行為準則。

我國出口導向型的政策設計體系，在一定程度上會阻礙企業“走出去”。國家出臺了大量的政策鼓勵企業“走出去”，為企業“走出去”提供了便捷的政策環境，有效地促進了各類企業的“走出去”，取得了較好的政策效果，但是由于“走出去”的企業經營方式多樣，它們和國內市場存在著或多或少的聯系，這就使得某些保護國內市場的政策阻礙了其和國內市場的聯系。

企業“走出去”過程中需要熟悉國際貿易投資規則以及東道國的相關信息，但是我國仍然缺乏專業的國際貿易投資規則和海外投資評估機構。由于商務部門人力精力有限，提供海外投資信息、國際貿易投資規則的民間機構也比較缺乏，海外合作伙伴、國內已經“走出去”的同行提供的信息成為企業進行“走出去”的重要決策基礎。不過，這些海外合作伙伴、國內已經“走出去”的同行提供的信息往往缺乏系統性、中立性，對企業“走出去”的決策可能會產生誤導，從而導致對海外投資的風險評估不足，項目投資失敗。

鼓勵企業“走出去”，加快發展我國的跨國公司，實現國內資源的有效整合，是我國進一步深化發展開放型經濟客觀要求之一。面對當前“走出去”過程中存在的問題，要努力加以解決，不斷地提高我國企業“走出去”的水平。

搶抓“一帶一路”建設的戰略機遇期，以工業園和產業鏈整體輸出為重點，推進我國企業集體出海。工業園區可以匯集人流、資金流和信息流，形成集聚效應，有效地降低了企業的經營成本和經營風險。向“一路一帶”國家輸出工業園，由專業的工業園管理團隊為企業服務，不僅有助于企業更好地適應當地的市場環境，提高和東道國政府談判的能力，而且能夠吸引產業鏈上的中小型配套企業的入駐，提高產業鏈的配套能力，真正實現對海外資源的充分利用。

鼓勵企業根據轉型升級的要求，采取以海外并購為主的手段來對接國內產業鏈，實現向“微笑曲線”兩端擴展，提高我國產品的附加值。支撐中國制造的成本優勢是國內相對完善的產業鏈配套能力，在“走出去”的過程中，需要揚長避短，將國內的產業鏈配套優勢和國外的技術、品牌相結合，實現向“微笑曲線”兩端延伸。在歐美發達國家，由于市場環境的變化，一些具有多年技術和品牌積淀的企業陷入經營的困境，這些企業有可能在和我國的產業鏈相對接后重新恢復競爭力，我國的海外兼并應該對這類企業給予重點關注。

梳理和調整相關國內政策，打通“走出去”和對接國內產業鏈、市場的通道，實現以全球資源服務中國經濟格局。在我國企業開始大規模“走出去”的過程中，企業需要將生產環節在全球范圍內進行整合，這就不可避免地將海外生產的中間產品或者最終產品進口回國內進行生產和銷售，如果設置較高的進口門檻，在某種程度上隔斷了企業在全球市場的資源配置，難以發揮我國產業鏈配套好和國內市場潛力大的優勢。減少一些進口限制措施，可以有效地提高“走出去”的水平。

按照國家鼓勵和支持發展智庫的戰略規劃，優先建設一批滿足企業“走出去”要求的專業型獨立智庫。無論是我國當前的政府智庫還是民間智庫，都難以滿足企業“走出去”的信息需求，需要建立研究國際貿易投資規則的專業智庫，也需要建立收集國外投資環境信息并提供投資評估的專業機構，為“走出去”戰略提供優質的信息服務，使得企業能夠最優化自己“走出去”的行為。