教育立法輯美追歐

文 / 蘇 剛 張 青（吉林省教育科學院）

中國教育立法真正步入近代化軌道，應追溯到民國時期。雖然整個“中華民國”時期在政局上變幻莫測、紛繁復雜，但教育立法卻有著較強的連續性和穩定性。

無論是民國初期的南京臨時政府，還是南京國民黨政府，都非常重視教育的發展，并建立了相對完備的教育法律法規，在推動中國民族經濟發展的同時，也為中國教育的近代化做出了自己的貢獻。

民國時期所頒布的各項教育法律法規具有豐富的內容、明確的主題、簡明扼要的文本以及較強的連續性和穩定性，構成了一整套比較完備的教育法制體系，為以后中國教育的立法工作積累了寶貴的經驗。

立法程序上民主科學、有序可循

自民國以來，由于政治上民主共和政體的確立，使得資產階段民主共和精神充斥于民國的各項事物之中，從而與前清封建政體下的各項事物形成了鮮明對照。在教育立法方面，由于民主共和精神的激蕩，民國時期的教育立法在程序上漸趨民主化。

民國成立后，民主共和精神逐漸深入人心，首任教育總長蔡元培通過成立學制起草委員會，開創了民初以民主方式進行教育立法的先河，并提倡將教育部所擬法規草案公布于眾，廣泛征求意見。而南京臨時政府成立后不久召開的全國臨時教育會議則正式拉開了民主化創制教育法規的序幕，正是在這次會議上，南京臨時政府教育部完成了1912～1913量年《壬子癸丑學制》的主要創制工作。……