大學(xué)教師富 中學(xué)平 小學(xué)窮

文 / 嚴(yán)奇巖（西南大學(xué)）

對(duì)于民國時(shí)期教師生活待遇的情況，有很多不同的說法，各種說法之間有共識(shí)，也有分歧。正是這些共識(shí)和分歧，能讓我們接近事實(shí)的真相。

名義工資和實(shí)際工資

工資分為名義工資和實(shí)際工資。目前的成果主要集中于教育法規(guī)上的名義工資的研究，包括薪俸、經(jīng)濟(jì)待遇、薪水、工資待遇、薪津等表述。

民國時(shí)期教師工資制度的特點(diǎn)：首先，民國時(shí)期以法令的形式規(guī)定教師的待遇，薪水的等級(jí)規(guī)定和發(fā)放趨于制度化，確立了工資標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷加薪和經(jīng)驗(yàn)加薪的原則，從而形成了完整的工資制度。教師待遇與教師的學(xué)歷、能力密切相關(guān)。民國時(shí)期教師最低工資的確定有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是兩倍于當(dāng)?shù)鼗旧钯M(fèi)；二是不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資。第三，教師標(biāo)準(zhǔn)工資與實(shí)際工資存在很大的差距。民國時(shí)期政府規(guī)定的工資只是參照標(biāo)準(zhǔn)，廣大教師尤其是中小學(xué)教師的工資由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，由于各地、各校經(jīng)濟(jì)狀況不同，因而教師的實(shí)際工資很難與標(biāo)準(zhǔn)工資相符。第四，教師群體內(nèi)部收入分配狀況極不平衡，不同學(xué)歷、不同職稱教師之間的工資差別大，不同地區(qū)教師的工資地域差別也很明顯。最后，工資類別看，民國時(shí)期教師的工資分月薪制和時(shí)薪制。大體上，1932年前為時(shí)薪制，1932年后為月薪制。但月薪制和時(shí)薪制在某些地區(qū)一直混合使用。

總的來說，民國時(shí)期教師的工資待遇，多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，抗戰(zhàn)前，教師的待遇穩(wěn)定而有保障。……