淺談建設美麗吉林的總體目標和主要標志

包麗艷　吳　兵　張　亮

(吉林省環境科學研究院，吉林 長春　130012)

淺談建設美麗吉林的總體目標和主要標志

包麗艷吳兵張亮

(吉林省環境科學研究院，吉林 長春130012)

【摘要】本文從生態文明視域下提出美麗吉林的科學內涵，以建設經濟進步、環境優美、社會和諧的生態文明社會為目標，提出了美麗吉林建設的總體目標、主要標志，為美麗吉林的建設提供技術支撐。

【關鍵詞】美麗吉林；總體目標；主要標志

中圖分類號：X21

文獻標識碼：碼：A

文章編號：號：1673-288X(2015)05-0154-03

Abstract：Advancing scientific connotation of beautiful Jilin from the horizon of ecological civilization to build economic progress，beautiful environment，ecological civilization and harmonious society，advance the overall objectives and the main symbols of constructing of beautiful Jilin. It will provide technical support for the construction of beautiful Jilin.

Keywords：beautiful Jilin，the overall objective，the main goal

作者簡介：李賀，碩士，工程師，主要研究方向為環境規劃及政策研究

黨的十八大提出大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。十八屆三中全會提出緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革。將“美麗中國”納入中國特色社會主義發展的總體目標，標志著在多年的生態示范建設實踐和生態文明理論探索的基礎上，美麗中國建設逐步成為國家的施政綱領和行動目標。吉林省委提出加快建設山清水秀、生態宜居的美麗吉林，讓吉林天更藍、山更綠、水更清，讓吉林得天獨厚的生態資源轉化成經濟發展強大的競爭力，讓吉林成為生態宜居的美好家園。

1“美麗吉林”的內涵

“美麗吉林”首先指的是一個“天藍、地綠、水凈”的自然環境，體現了自然之美、生態之美以及人與自然的和諧之美。良好的生態環境是人類文明繁榮延續的基本物質前提，因此，建設美麗吉林的前提就是要按照生態文明的要求切實改善和保護生態環境和資源，為人的生產生活營建優美宜居的生存空間，為促進社會和諧和人的發展提供基本物質保障。

黨的十八大首次將生態文明建設提升為社會主義事業總布局的五大建設之一，突出了生態文明在美麗中國建設中的基礎地位，同時將“美麗中國”作為未來生態文明建設的方向，明確勾畫了“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀”的美好圖景。顯然，“美麗吉林”的構建必須以良好的生態環境為基礎，以生態文明的進步為其根本特征。此外，“美麗吉林”表征的不僅是一種優美宜居的自然生存環境，同時又是完美的自然環境和社會環境的結合，是一個以生態文明建設為依托，實現經濟繁榮、制度完善、文化先進、社會和諧的全面發展的社會。建設美麗吉林的內涵就是要以生態文明為導向，通過建設資源節約型、環境友好型社會，達到生產發展、生態良好、社會和諧及人民幸福這樣一種社會狀態。其中，優美宜居的生態環境是建設美麗吉林的根本前提，持續穩定的經濟增長是建設美麗吉林的物質基礎，先進的社會主義文化是建設美麗吉林的精神依托，和諧美好的社會環境是建構美麗吉林的最可靠條件。總之，“美麗吉林”體現了自然環境與社會環境有機統一的整體美，是“時代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環境之美”的總和。

2美麗吉林建設的目標及主要標志

2.1　美麗吉林建設的目標

建設美麗吉林，既要堅持系統謀劃，又要突出主體、把握重點。從吉林省的實際出發，建設美麗吉林的指導思想和總體目標是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以科學發展為主題，以生態文明建設為主線，堅持綠色發展之路，創新綠色發展模式，科學運作生態資本，大力發展生態經濟，著力推進生態恢復和環境保護，努力改善人居環境，健全完善生態文明制度體系，讓得天獨厚的生態資源轉化成經濟發展強大的競爭力，把吉林省建設成為白山松水山清水秀、平原草原多姿多彩、田園家園天藍地綠、城鎮鄉村繁榮宜居、社會和諧人民幸福的美麗吉林。用智慧和行動譜寫美麗中國的吉林篇章，為建設美麗中國增添光彩。

2.2　美麗吉林建設的主要標志

美麗吉林建設要求實現多領域立體綜合的和諧之美，要求全省復合生態系統的協調均衡，即經濟發達、社會繁榮、生態良好三者高度統一。基于美麗吉林的內涵和建設的總體目標，確定美麗吉林的主要標志是發展美、格局美、環境美、人居美、人文美、社會美。

(1)發展美

全省轉變經濟發展方式取得重大進展，綠色循環低碳發展的經濟體系和發展模式已經形成；資源節約型和環境友好型產業成為全省經濟的主體，主導產業、基礎產業、優勢產業和新興產業結構優化、布局合理、節能低碳；資源利用效率和經濟效益明顯提高，綜合經濟實力顯著增強，城鄉居民生活水平和生活質量同步改善。

(2)格局美

主體功能區戰略得到有效實施，國土空間功能定位和發展格局更加清晰，空間結構更加優化，空間利用效率更加提高，區域發展更加協調；城市化、農業發展和生態安全三大格局協調推進；生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，美麗吉林的宏偉藍圖在吉林大地上全面展現。

(3)環境美

森林、草原、濕地等各類生態系統結構優化，種群健康，生物多樣；生態資本存量逐年增加，生態產品供給水平持續提高；城鄉防洪抗旱排澇能力不斷增強，防災減災體系健全完善，生態安全體系保障有效。環境基礎設施同生態城鎮化和社會主義新農村建設相協調，工業污染、生活污染和農業面源污染得到全面治理，江河湖庫水環境質量達到水域功能標準，飲用水源地水質穩定達標，空氣環境尤其是細顆粒物(PM2.5)污染問題得到有效控制，土壤生態系統功能不斷增強。人們能夠喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食品，在藍天白云、青山綠水、舒適安寧的環境中，充分享受現代文明帶來的幸福與愉悅。

(4)人居美

城市綠色形態、綠色建筑、園林綠地、城市河道等景觀更加生態化，大中小城鎮風貌獨特、景觀交融，生態城鎮化水平不斷提高；城市生態功能更加健全，綠色交通、綠色管理、綠色服務體系成龍配套，生態經濟社會復合系統協調高效運轉；生態園區、生態企業、生態機關、生態社區、生態學校成為城市生產生活的主體。農村環境得到全面綜合整治，山水田林路規劃科學、布局協調，街道庭院美化綠化、整潔宜居，實現了清潔水源、清潔田園、清潔家園，社會主義新農村建設整體水平進一步提升。

(5)人文美

全體社會公民的科學文化、倫理道德、內在品質等人文素養普遍提高，先進的、科學的、健康的、綠色的生產方式、生活方式、消費模式已經成為全社會的普遍追求；生態文明教育納入了國民教育體系并取得明顯成果，尊重自然，順應自然，保護自然的觀念在全社會牢固樹立，人們的節約意識，環保意識，生態意識自覺增強，生態文明素質不斷提高，形成了人口資源環境相均衡和經濟社會生態效益相統一的價值取向。

(6)社會美

生態文明和美麗吉林建設納入了全省經濟社會發展評價體系，建設資源節約型和環境友好型社會已經成為公民的自覺行動；生態文明建設的制度體系健全完善，公民熱愛自然和保護自然的自我約束能力、自我管理能力、自我調控能力和自我監督能力不斷提高；城鄉、區域、行業和群體之間實現了生態產品分配的公平化和生態基本公共服務的均等化；人與人之間，人與社會之間，人與自然之間相互尊重，相互包容，同居大自然，共享現代化。

表1　美麗吉林建設標志的基本要求及主要特征

2.3　“六美”標志的邏輯關系

美麗吉林是以生態文明建設為主線，以實現城鄉自然-經濟-社會復合系統良性循環為目標，由“六美標志”，即發展美、格局美、環境美、人居美、人文美、社會美構成的整體綜合形象。

美麗吉林建設的六大標志相互支撐、功能互補、內外兼修，形成協調有序的綜合體。從功能角度看，美麗吉林體現從“源頭基礎保障- 物質動力支撐-精神內核指引- 美麗落腳點”的理論邏輯。從美麗吉林表征形式看，首先體現外在視覺形象感觀，再有內在美麗的氣質感受。從城市復合系統理論和城市形象理論兩個角度出發，經濟、格局、環境、人居、人文、社會六個領域相對獨立，又相互作用，既覆蓋了自然、經濟、社會三大系統，涵蓋生產、生活、生態三大領域，又歸屬于理念形象、視覺形象、行為形象三個層面，系統與層面的綜合賦予省域內在外在、主觀客觀的認知，構成了省域美麗與否的整體架構。

3結論

美麗吉林建設的主要標志是發展美、格局美、環境美、人居美、人文美、社會美。基于可持續發展理論、生態文明理論以及復合生態系統理論，論證了美麗吉林建設的實質是推進生態文明建設。首先，從區域結構體系，美麗吉林要求省域復合生態系統的協調均衡，當自然-經濟-社會系統形成最佳的耦合狀態，即經濟發達、社會繁榮、生態良好三者高度統一，區域生態系統結構、功能能夠達到最優化，區域復合系統運行穩定。其次，從區域形象角度，美麗吉林強調視覺、理念與行為三個形象層面的有機協調，從社會理念上，追求社會美德、傳承歷史文化、崇尚生態文明；從視覺上，自然山川秀美、人居環境健康、城鄉建設和諧，從行為上，經濟低碳高效、生活富庶低碳、綠色安康。

參考文獻：

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[5]國家計委、國家科委，中國21世紀議程，中國環境科學出版社，1994.

Analysis on the Overall Objectives and the Main Symbols of

Constructing of Beautiful Jilin

BAO LiyanWU BingZHANG Liang

(Environmental Science Research Institute of Jilin Province，Jilin Changchun，130012)

《環境與可持續發展》簡介

環境保護部主管和環境保護部環境與經濟政策研究中心主辦的《環境與可持續發展》(原《環境科學動態》，CCSCI來源期刊，全國中文核心期刊)于1976年創刊，現已加入“中國學術期刊(光盤版)全文收錄期刊”、“中國期刊全文數據庫(CJFD)全文收錄期刊”、“萬方數據-數字化期刊群全文收錄期刊”、“中國學術期刊綜合評價數據庫(CAJCED)統計源期刊”、“中文科技期刊數據庫(全文版)收錄期刊”。

2011年6月第三期本刊改版并定位為“國家級政策指導性學術期刊”，依據從環境保護的視角報道可持續發展理論與實踐辦刊宗旨，創新設置“理論戰略探索”、“政策專題研究”、“法律法規研討”、“典型案例解析”、“研究動態瞭望”、“研究成果報道”、“生態文明之窗”等欄目。本刊底蘊深厚尤其自2011年改版以來一直發揮集中選題的宣傳優勢，提前發布選題，開展征稿組稿，期刊學術質量顯著提高。據知網《中國學術期刊影響因子年報(自然科學與工程技術(2014版)》，我刊學術影響因子顯著大幅度提高。由2011年0.831和2012年1.030，提高到2013年逼近2.000大關，為1.971，名列環境保護部主管期刊第一名。在全國收錄環境科學類66種期刊中排位第6名，其中2012年位列全國第18名，2011年第29名，2010年第33名。

2015年本刊緊緊圍繞中共中央國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》要求，以全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局為統領，重點以深化生態文明體制改革和加快建立生態文明制度體系，建設美麗中國為議題，策劃選題。2015年擬重點選題：生態文明制度體系、大氣環境質量管理、機動車污染防治、水污染防治、土壤污染與修復、環境外交、環境與健康、農村環境保護、環境風險防范與應急管理、固體廢棄物環境管理、環境產業、污染減排重點以及環境與貧困等。請各界人士能予以關注并不吝賜稿，同時歡迎相關單位及課題組協辦專欄或者專刊。

引用文獻格式：李賀等.吉林省污染減排績效評估指標體系研究[J].環境與可持續發展，2015，40(5)：157-158.