發揮檔案職能作用 促進社區和諧發展

王海燕

（吉林省白城市通榆縣開通社區 吉林 白城 137000）

發揮檔案職能作用 促進社區和諧發展

王海燕

（吉林省白城市通榆縣開通社區 吉林 白城 137000）

社區是一個社會的細胞，是我國宏觀社會的縮影。早在 2005年 2月，胡錦濤總書記省就在部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出：“要加強城鄉基層自治組織建設，從建設和諧社區入手，使社區在提高居民生活水平和質量上發揮服務作用，在密切黨和政府同人民群眾的關系上發揮橋梁作用，在維護社會穩定、為群眾創造安居樂業的良好環境上發揮促進作用。”因此大力加強和諧社區建設，協調社區不同利益群體關系，提高社區居民的生活水平和生活質量，對于建設社會主義和諧社會具有重要的意義。

而檔案存在于各行各業，社會的方方面面，如何發揮檔案的職能作用，讓其在建設和諧社區的時代任務中，以時俱進，和諧發展，是檔案工作者現今所應思考的問題。

一、檔案在社會生活中的作用。

1.構建和諧社會，必須堅持以人為本，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，促進人的全面發展。檔案是對人類社會發展過程的高度濃縮，它對人類的社會生活具有不可磨滅的作用。

2.檔案具有文化存貯作用。檔案是人類社會實踐的真實記錄，記錄和反映了人類社會實踐的全過程，是研究歷史的第一手資料，是人類的重要文化財富。

3.檔案具有延伸人類記憶作用。檔案的起因就是為了延伸人類的記憶。因為人類大腦的記憶是有限的。一是記憶的容量有限；二是記憶的載體——腦細胞壽命有限；三是記憶的內容易消失、失真；四是記憶是無形的，其內容看不見，摸不著，不便于傳播。而檔案作為記憶的結果，突破了以上因素的局限，是一種重要的延伸記憶工具。人類延伸記憶的載體方式很多，但其最終形成的往往是檔案。

4.檔案具有社會教育作用。檔案具有歷史性、地方性、真實性、客觀性和原始性的特點，成為社會教育的生動素材。陳列館、歷史資料室、名人紀念館、革命紀念館就是挖掘照片檔案、文書檔案、實物檔案、聲像檔案等檔案資料建起來的，真實、可信，使人大受教育。

5.檔案具有資政決策作用。它是機關領導和工作人員熟悉機關工作情況，熟悉本地歷史面貌的重要渠道，也是機關行政決策的重要信息源，為機關處理日常工作提供歷史經驗和方法。

6.檔案具有知識產權作用。利用好檔案能產生巨大的經濟價值，成為經濟和社會發展的推動器。如技術改造和開發、工程改擴建、城市建設無不要利用到檔案。

7.檔案具有文化傳播作用。歷史上各種文化除生命力強的一直留傳外，有的文化是通過各種資料的記載，存在于各種檔案資料中。論文參考網。我們對歷史各種文化的認識，就是要靠當時歷史資料的記載，進行挖掘、分析、整理、加工，然后懂得各個時期的各種文化、世代留傳。

8.檔案具有社會調解作用。有社會就有矛盾，當時沒有矛盾，隨著時間推移可能產生矛盾。往往當事人、經手人都不在的情況下，依靠原始檔案解決矛盾非常重要。辦案、審判重事實重依據，這個依據就是原始檔案資料。如山林糾紛、土地糾紛、房產糾紛，因找到歷史檔案資料可使問題迎刃而解。

二、夯實基礎，讓檔案管理工作為建設和諧社區服務

社區是城市的基層自治組織。和諧城市的建構，應該從創建和諧社區做起。和諧社會的很多舉措最終將會落實到社區這個層面上來。一個管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的社區，本身就是和諧社會的最真實的寫照。檔案部門要充分憑借自身特有的優勢，進一步創新載體，以建立社區檔案為切入點，在促進社區文化建設，提高社區居民物質文化生活水平上發揮引導服務作用。

1.積極發揮檔案在社區建設中的作用。

為維護社區安定保駕護航。居委會充分發揮檔案作用，使檔案真正做到為老百姓服務，為居民創造一個安定和諧的居住環境。居委會與社區保衛處聯手，為居住人員建立了住戶檔案，同時對所有出入小區的人員進行詳細登記，對來訪可疑人員進行認真詢問。從 2015年以來的治安問題“三多”社區，即入室盜竊多、街店面失竊多、路面搶劫多的治安案件高發區，經過近年的整治，變成全縣創“平安社區”示范社區。

2.為完善社區服務體系服務

①建立就業信息檔案。社區居委會對所轄小區的所有待業人

員進行登記，然后，對社會上招聘信息進行了廣泛地搜集、整理，并及時提供給有關人員，供他們擇業時參考，方便他們盡快找到適合自己的工作。

②建立扶貧濟困檔案。社區居委會對所轄小區內的扶貧濟困對象進行登記，同時，采取行之有效的措施對這些人員進行幫助。例如，我們街道的“愛心超市”，開創了全縣扶貧濟困的新模式；還有街道的“幸福工程”，為貧困母親提供無息資金貸款，資助他們自主創業。

③建立健康檔案。對育齡婦女、老人分別建立健康檔案，組織定期體檢。同時對高血壓病人和殘疾人等建立專項保健檔案，為醫務人員授課培訓、上門服務和居民治病保健提供了方便。

3.為上級機關決策提供服務。論文參考網。居委會發揮檔案的憑據作用

為上級機關的決策提供有效的服務。目前，政府在職能轉變中，將部分社會管理與服務項目移在社區辦理，各社區普遍建立了社會治安、流動人口、公共衛生、勞動就業、社會保障、計劃生育等工作管理與服務平臺，社區居委會將其日常工作中所形成和使用的各項信息進行一體化管理，為政府的決策提供參考和憑據。

三、不斷創新，促進檔案工作的以時俱進

構建和諧的社區是每一個居民的熱切期盼。社區建檔是構建和諧社區的現實需要，是人民安居樂業、維護社會團結穩定的有力保障。隨著社區建設的深入發展，檔案工作必然遇到更多的問題，更高的要求，因此只有不斷創新，開拓更多的“亮點”，讓檔案走出“深閨”，主動貼近社區，貼近居民，提供服務，擴大影響，才能適應時代發展的需要，才能在和諧社區的建設中發揮越來越大的作用。