加快阜陽文化創意產業發展的對策建議

楊楠楠

（中共安徽省阜陽市委黨校 安徽 阜陽 236000）

加快阜陽文化創意產業發展的對策建議

楊楠楠

（中共安徽省阜陽市委黨校 安徽 阜陽 236000）

文化創意產業是文化產業發展到一定階段后裂變出的新興產業，與傳統文化產業相比，它具有更多的優勢。由于阜陽市文化創意產業起步晚、力量弱，還存在“五個缺乏”問題：缺乏創新的發展理念、缺乏知識產權的創造和保護、缺乏高端創新人才、缺乏健全的投融資渠道、缺乏高知名度的文化品牌。為此，開發文化資源、發展文化產業應從加大政府扶持、著力解放思想、重視人才培養、主打文化品牌四個方面抓好各項措施的具體落實。

文化創意產業；解放思想；創意人才；文化品牌

在當代，文化創意產業已經成為衡量一個國家或地區經濟社會發展程度的重要標志。作為文化產業發展到一定階段的高端形態，它與傳統文化產業相比，具有更多優勢。對安徽省阜陽市的文化產業來說，從傳統文化產業轉化升級到文化創意產業，正是實現自身跨越式發展、實現彎道超越的重要途徑。

一、文化創意產業的發展優勢及重要作用

（一）文化創意產業的發展優勢

文化創意產業是以創意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，以知識產權的開發和運用為主體的知識密集型、智慧主導型戰略產業。相比傳統文化產業具有更多發展優勢：

1、相較于傳統文化產業，文化創意產業更真切地實現低能耗、高產出。文化創意產業的生產要素不再以人力、能源、原材料為主，而是以人類的創意作為產業的發展資源，是一種以無形的智力消耗創造有形價值的生產模式，其產值源于源源不斷的創意。這種創意源于人腦，它能衍生出無窮的新產品、新服務、新市場和創造財富的新機會。

2、文化創意產業的產品不體現在物權的有形資產上，而體現在知識產權的無形資產，一般具有較強的非物化性。這種非物化性的產品，使其流通突破了時空等客觀因素的限制，不僅能拓寬流通領域，更能提升盈利空間。

3、文化創意產業的產業優勢還在于它始終處于產業上游。在信息技術條件下，文化創意產業的中間形態性使二者的關系不是由價值鏈決定，而是由價值鏈定律來完成。由于在產業鏈對接中，文化創意產業始終處于高端位置，使其對文化產業具有分配以及獲取更多利潤的特權。

（二）發展文化創意產業的重要意義

文化創意產業具有很強的滲透性和輻射性，可以將科技、經濟、創意、文化等有機融合，提高傳統文化產品的附加值，推動城市制造業和服務業的轉化升級，提供更多的就業崗位，形成較強的產業競爭力，從而大大提高城市的綜合競爭力。

1、直接創造經濟價值，提供更多就業機會。居于產業鏈高端位置的文化創意產業融合了文化、創意和科技，產品附加值高，經濟價值大，是提升城市核心競爭力的主導產業。2015年，杭州文化創意產業增加值2232.14億元，占GDP比重達22.2%。規模以上文創企業主營業務收入3947.89億元，從業人員達56.77萬人。

2、優化經濟發展方式，促進結構調整轉型。文化創意產業的核心理念是以數字技術、創意服務為內核突破行業壁壘，打破二、三產業界限，促成不同領域與行業的重組與合作。2015年，廣東地區生產總值72812.55億元，同比增長8%。第一、二、三產業占比為4.6：44.6：50.8，三產比重首次突破50%，文化創意產業增加值達3648.8億元，占GDP的比重5.01%。其快速發展，直接促進廣東經濟發展方式的優化升級和產業結構的優化。

3、提高城市文化影響，利于重塑城市形象。任何文化創意活動都是在一定的文化背景下展開的，不同地域的文化創意產品凝結著當地文化的精髓，是本地文化的形象展示。近年來，社會對阜陽的真實形象缺乏認識。個別不良媒體出于利益追求，為吸引眼球，斷章取義，各種抹黑阜陽的事件頻發，造成民眾對阜陽形象的誤解。所以，加大對阜陽文化的傳播力度與廣度，多維立體的展示現代阜陽優秀文化，加強本地文化創意產品輸出，擴大阜陽文化影響力，才能更好地塑造大美阜陽新形象。

二、阜陽市文化產業發展現狀

（一）取得的成就

近年來，在全市上下共同努力下，我市文化產業發展迅速，產業增加值連年攀升。2014年，全市文化產業增加值67.46億元，占GDP比重5.89%。2015年，阜陽市文化產業增加值增速達20.2%，綜合排名全省第三。規模以上文化企業215家，文化產業法人單位3400多家；12家文化企業被評為“全省民營文化企業100強”；共有18家文化企業在“新三板”、“新四板”掛牌；文化產品出口總額近6億美元，較往年實現大幅增長；以新聞出版、廣播電影電視、演藝娛樂、工藝制品、文化旅游為主體的文化產業總量不斷做大。

（二）存在的問題

調查表明，阜陽市發展文化產業雖取得一定成就，但它與快速的經濟發展不協調，與人們的精神文化需求有差距。特別是文化創意產業剛剛起步，問題較多，主要表現為“五個缺乏”：

一是缺乏創新的發展理念。文化市場和產業意識淡薄，缺少對市場的研究和發展產業的思路，認為文化是虛，農、工、商是實，習慣于重視“文化搭臺，經濟唱戲”，忽略了文化是經濟的高級形態本真的認識，對文化重視不夠；發展時往往依靠現有的傳統文化資源，忽視文化與經濟、科技、金融的融合創新，沒有發揮文化產業巨大的經濟效益。

二是缺乏知識產權的創造和保護。2015年上半年，阜陽市發明專利申請和授權量分別是824件、169件，同比增長73.1%、47%。而上海前半年的專利申請量和授權量分別達到42416件和26557件。和發達城市相比，我市商標和專利數量都偏少，文化產品的科技含量普遍不高，且商標遭搶注現象時有發生，知識產權保護亟待加強。

三是缺乏高端創新型人才。阜陽是人口大市而非人才大市，由于傳統觀念、體制弊端的存在，使得人才在引進時受到不同程度的阻礙；本地高等教育及民間培訓沒有及時跟上市場的需求，使得人才培養無法到位；人才激勵機制不健全，導致文化創意產業人才的潛能無法得到有效挖掘。目前，特別缺乏掌握現代信息技術手段的高科技型人才和懂文化、會經營、善管理的復合型人才，人才結構性短缺問題嚴重。

四是缺乏健全的投融資渠道。金融是現代經濟的核心，而我市文化創意產業發展受阻的一個重要因素就是資金缺乏，產業的資本市場融資還處于探索階段；招商引資渠道過于單一，吸引外資規模不大；尚未擺脫政府單一投入資金的傳統模式，沒有搞活投資方式。而且我市文化企業以民營企業為主力軍，中小微企業眾多，受政策限制，貸款、融資較難。

五是缺乏高知名度的文化品牌。我市的文化企業不能突破地域限制，發展規模較小、資源分散，產業規模化程度不高，沒有形成全國性的知名品牌，真正的文化附加值尚未開發。

在種種挑戰下，阜陽市要盤活現有文化資源，促進文化產業轉化升級，提高城市經濟發展速度，重塑城市形象，就必須緊跟時代發展潮流，借“大數據時代”、“高鐵時代”和“智慧城市”建設、電子商務快速發展等重大機遇，以改革創新為動力，解放思想，利用互聯網思維，大力發展知識密集型、高附加值、高整合性的文化創意產業。

三、阜陽文化創意產業發展的思考與建議

（一）加大政府扶持：文化創意產業發展的堅實后盾

1、高屋建瓴，提前規劃。2012年，我市就提出《關于加快文化產業發展的若干政策意見》，2015年又印發了《阜陽市推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展行動計劃》，為發展文化創意產業提供理論支撐。還可由市政府主要領導牽頭組建文化創意產業專項發展小組，加強部門之間信息聯動，促進扁平化管理。

2、政府引導，政策優惠。加大行政審批制度改革，由管文化向管宏觀轉變；通過政策制定、項目引導、業務指導、投資導向等各種法律、經濟手段，健全文化創意產業發展的激勵機制；積極爭取國家、省、市級文化產業發展資金和服務業引導資金對文化創意產業項目的扶持；不斷擴大政府采購份額，積極采購市場上的各種公共文化產品和服務。

3、強化認識，保護產權。一要完善知識產權法，加大執法力度，嚴厲打擊和制止盜版等侵權行為；二要營造尊重知識產權、保護創新的社會文化氛圍，創造發展的良好軟環境。深入知識產權開發、加強知識產權保護、嚴格知識產權管理、促進知識產權交易是文化創意產業健康發展的根本舉措。

（二）著力解放思想：“互聯網+”思維開創文化創意產業新紀元

互聯網對文化創意產業的滲透已然產生，其“互聯”性使文化創意產業各行各業之間形成緊密聯系，運用跨界、共享、融合的互聯網思維，是推動文化創意產業創新商業模式、拓展產業疆域的重要途徑。

1、文化與科技融合。文化科技相融利于實現科技引領、文化提升的雙向互補。對我市而言，應借助中原經濟區建設，積極爭取高級別的文化科技融合示范基地，著力加強技術平臺建設；積極培養企業自主創新意識，大力推進科技創新和科技成果在實際生產中的轉化應用。

2、文化與金融融合。二者對接能解決文化創意產業的融資難題。一是加強金融機構和文化創意產業間的聯系，支持銀行、小額貸款公司等機構為文化創意企業融資提供相關服務；二是利用互聯網眾籌理論，積極引導各類資金投入文化創意企業，釋放民間投資活力；三是建設文化金融服務中心，提供中介服務。

3、文化與旅游融合。推進文化與旅游大融合大發展，推動傳統旅游向智慧旅游、創意旅游升級。我市可結合大數據、大高鐵帶來的巨大優勢，以文化創意旅游為重點，整合旅游資源，進一步建設文化旅游、生態旅游、特色主題旅游等項目集群，促進旅游業做大做強。

（三）堅持人才培養：文化創意產業發展的核心力量

堅持以創新夢想招、創業機會引、創意氛圍聚和政策環境留，通過內培和外引解決人才短缺問題，不斷完善文化創意人才支撐體系。

1、堅持“造血”，加大人才培養力度。鼓勵阜陽各高校設置文化產業相關專業，重點培養文化產業創意創新、經營管理和鄉土文化等實用型、技能型急需人才；重視產學研結合，培養訂單式人才。

2、堅持“輸血”，引進高層次人才。按實際解決其住房、子女入學、落戶等現實問題，探索建立以技術入股的收益分配機制，激發其積極性；打破文化人才職稱評定的體制壁壘，逐步建立面向社會文化人才開放的職稱評定制度；實施“文化創業創意人才扶持計劃”，運用市場化辦法，適應創業創意人才成果轉化、市場推廣的需要。

3、堅持“洗血”，推動人才培養跨界化。要培養適應互聯網發展的綜合性跨界人才，通過協會、研究會、學會等社團組織，加強行業能力整合與培育；政府牽頭，建立文化創意產業人才的互動網絡平臺；創新人才培養模式，擴大文化企業培訓范圍和時間；加快文化企業股權改革，用完善的培訓提升體系、激勵機制、產學研合作吸引更多專業人才加入并留下，為未來發展儲備更豐富的人才。

（四）主打文化品牌：文化創意產業持續發展的動力

對文化資源合理有效地開發利用，對文化品牌的培育是提高文化創意產業核心競爭力的重要抓手。

1、以特色地域文化為基礎，推進“一地一品”戰略。各地可結合自身實際，實行差異化、地域化發展。如潁州以阜城中心城區和文化人才優勢，加快傳統文化產業化進程；潁泉可依托古西湖生態園項目，打造具有競爭力的工貿文化旅游城區；潁東立足印刷包裝產業園建設，發展3D打印、綠色印刷，打造國家級印刷包裝產業基地；潁上要做活“水”文章，打造“文化旅游創新試驗區”；阜南在扶持、壯大柳編產業出口的同時，探索開發國內市場；臨泉立足“姜尚故里”，走雜技藝術與歷史傳說、市場融合之路；太和可放大“書畫藝術之鄉”的品牌效應，探索多種方式、渠道的文化產業市場化；界首的彩陶發展要以工業化生產方式，培養專業人才，拓展產業鏈。

2、以特色文化產品為突破口，打造特色文化產業和品牌。深入挖掘本地特色文化資源，做好非物質文化遺產的生產性保護工作，引導非遺走向市場化、品牌化；加大對文化旅游品牌、工業美術品牌、節會品牌等特色品牌的扶持力度，做大做強“演藝、園區、節慶”三大品牌；把特色文化注入特色產業，通過創意融合，提升文化內涵，要推動剪紙、柳編、發藝、彩陶等工業美術品注入創意元素與時代內涵，力爭打造一系列全國一流水準、既叫好又叫座的文化藝術精品。

參考資料：

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[11]秦宗財.文化創意產業與城市轉型研究——以蕪湖為例[J].安徽師范大學學報：自然科學版，2013，36（2）

楊楠楠，1989年5月生，女，安徽阜南人，中共阜陽市委黨校馬列教研室講師，研究方向科社和地方文化。