淺談如何充分發揮農家書屋作用

張本金

（長豐縣下塘鎮文化廣播站 安徽 長豐 231121）

淺談如何充分發揮農家書屋作用

張本金

（長豐縣下塘鎮文化廣播站 安徽 長豐 231121）

“農家書屋”是國家十一五期間重大公共文化服務五大工程之一，現被列為民生工程。如何建設、管理、使用，是社會主義新農村建設的需要。本文從農家書屋的建設、管理、有效使用方面進行探討，對當前的“農家書屋”建設發展和充分發揮其作用具有一定的意義。

農家書屋建設；管理；發揮作用；探索思考

1、前言

這幾年，政府對于建設農家書屋投入了大量資金。農村每個行政村都建設有農家書屋。“農家書屋”是國家重大公共文化服務五大民生工程之一，是為了滿足農民文化需要在行政村建立的，對解決農民群眾在生產生活中“看書難、借書難、買書難”的問題起到了重要作用，能提供給農民實用的書報刊和音像電子產品閱讀視聽條件的公益性文化服務設施。為滿足廣大農民群眾基本文化需求，推進社會主義新農村建設構建和諧社會具有十分重要的意義。

但是，現實情況是，農家書屋的利用率并不高，每個農家書屋發揮的作用不同。為了充分發揮農家書屋作用，需要進一步加強農家書屋的管理，政府應該解決許多現實問題，才能讓農家書屋發揮更大的作用。

2、農家書屋基本情況

目前農家書屋的現狀不容樂觀。本人在鄉鎮文化站工作，督促管理好農家書屋也是份內的事。就我鎮24個村居農家書屋現狀來看，每個村居都按照標準建有農家書屋，一般不小于20平米，也配備了書屋管理員，每個書屋通過這幾年的投入數量，已經達到6000余冊，每年都要增加部分新書。各項制度齊全，借閱登記簿、出版物登記簿、需求出版物登記簿都有。但是各個村居書屋管理和發揮的作用不同。在檢查工作中發現，大多數村居的書屋是真正發揮作用的。首先村居主要領導重視，安排專人負責書屋管理工作，使得農家書屋每天都有不少人前來看書和借書，每周能保證開放40小時以上，借閱登記簿登記規范，圖書整理規范，室內干凈衛生，按照要求各項制度上墻。少數的村居書屋發揮的作用不大，由于管理員是兼職，所擔任村居工作比較多，在抓中心工作的時候，書屋就不能保證正常開放，給前來讀書和借書的村民帶來不便。還有一些村居比較偏遠，青壯年都外出務工，在家的很多是老年人，本來文化程度就不高，很少有人來書屋看書借書。有的村居書屋管理員責任心不強，圖書管理混亂，圖書擺放不整齊，編號混亂，標簽貼的不規范，書屋衛生狀況不好等，有的書屋存在借閱登記簿登記不及時，圖書丟失現象嚴重等等。有的村居圖書管理員嫌待遇少，不想干，導致管理員更換平凡，往往新接手的圖書管理員對業務不熟悉，少數村主要領導對書屋不重視，沒有把書屋管理放在村居工作日程上等。有的村居上面來檢查了，才重視起來，把室內衛生搞一搞，圖書擺一擺，完全是為了迎接上級檢查。所以要想書屋真正發揮作用，還存在諸多問題需要解決。

針對農村目前的現狀，如何讓“農家書屋”長久地發揮其作用，必須抓好建管用的各個方面工作。

3、合理建好“農家書屋”

加強規范建設，確保農家書屋在選點、配書等方面布局合理、符合實際、運轉有效。以最大限度地發揮農家書屋在縮小城鄉文化差距、提高農民群眾科學文化素質等方面的作用。“農家書屋”工程的建設首先鎮村干部要提高認識，做好前期的各項準備工作，要選好位置、場地。要針對每個村不同的地理環境，選準既比較適中，又方便群眾就近閱讀的場所。場地周圍要環境好，面積比較大，有一定的發展空間。在前期因為受資金的限制不可能建的一步到位，隨著群眾的日益需要，要考慮農家書屋今后的改造擴建發展方向。所以在農家書屋建設中，也要因地制宜，資源整合、鼓勵社會各界參與的形式、采取上面贈送、社會資助、幫扶單位投入、鄉村補充、上級圖書部門支持、書屋之間相互交換等辦法，廣泛動員社會力量參與“農家書屋”的建設，進一步拓展資金來源，盡可能的豐富農家書屋圖書種類和數量，實現資源的有效合理利用。另外，現在建設的農家書屋，不論人口多少的村都是一樣配置，建議能否在人口多的行政村鼓勵那些有一定文化水平的熱衷于農村文化事業的年輕人，帶頭自主創辦“農家書屋”或書店，來彌補不足，滿足廣大群眾對文化知識的需求。只有農家書屋合理布局，精心配置，才能充分發揮了其綜合效應，為社會主義新農村建設充分發揮其作用。

4、規范管理“農家書屋”

總結幾年來書屋建設和管理運行的經驗教訓，讓我們認識到書屋管理人員才是書屋運行的關鍵。“農家書屋”建成后，建立了“農家書屋”的規范化管理制度和運作機制，明確專兼職的農家書屋管理員，建立了《圖書管理制度》、《圖書借閱制度》、《農家書屋管理員崗位職責》，并做到統一規范掛牌、公布開放時間、制度上墻；完善了圖書分類目錄及財產登記、圖書借閱登記、需求圖書登記等，上級文化部門也多次進行檢查驗收。但是，為了確保書屋正常運行，真正管好農家書屋。我認為在圖書管理員的配備上還需慎重。目前，各村配備的是村干部兼職。村干部事務多，任務重，工作比較忙，他們都是聯組包戶責任人，要干本職工作，又要管理書屋，很難保證書屋的正常開放。不能確保農民群眾到書屋看書、借書的時間，群眾就會產生不滿，長期下去書屋就不能有效發揮作用。近幾年，上級每人每年給400元的補貼，起不到調動管理員的積極性。建議能提高圖書管理員的福利待遇，或者，確定公益性崗位人員為專職的圖書管理員，不斷加強他們的業務知識培訓，提高他們的業務素質和服務意識，從很大程度上解決管理員素質低、責任心不強、工作不積極的問題。真正把圖書室管理、維護好，使“農家書屋”不走過場，不流于形式，真正為農民群眾生產生活提供更好的服務。

5、有效發揮“農家書屋”作用

真正要農家書屋充分發揮作用，要不斷加強宣傳工作，提高群眾知曉率。把農家書室的各項制度，借閱辦法、對外開放時間等情況，及時通過鎮村“組組通”廣播向群眾公布，要讓群眾知道，農家書屋是為他們服務的，歡迎廣大群眾前來借閱。在借閱過程中，要嚴格按照圖書管理制度執行，不要讓少數人一次性多借，防止圖書周轉不過來，要強調歸還時間，在借閱登記簿備注欄里填寫了借書人的聯系電話，當歸還日期到了或拖欠不還的，管理員就主動用電話催促。圖書管理員要及時把需求圖書登記簿整理好，積極主動想辦法多方協調或向上級相關部門聯系協調，想辦法找到所缺的圖書類型及時到位，補充空缺。只要是農民需要的也就是重要的。因此，要盡量滿足群眾對新知識的需求。不能搞形式主義，不要長期放的就是那些書沒變化，讓農民到書屋只能看到老面孔感到掃興。農民在使用圖書時，管理人員要積極引導農民朋友養成隨借隨還，養成愛護圖書、保護圖書的習慣，讓他們認識到農家書屋的書既是自己的也是廣大群眾的共同財產資源。真正要讓書屋正常運轉，還要加大執行《圖書借閱制度》力度。借書時要交一定的押金，對損壞的一定要按價賠償，到期不還的要收取一定的違約金，確保農家書屋的圖書正常運轉。同時，可以利用文化資源共享工程的投影設備放映農業技術光碟，開展一些農業技術講座，也可請農業專家教授到書屋開展培訓活動等形式，擴大書屋的影響力，增加書屋的吸引力，使廣大農民能接受到高質量的知識信息服務，不斷提高農民的綜合素質，增強致富能力。真正把農家書屋辦成農民朋友的知識寶庫，使其在社會主義新農村建設中發揮重要的作用。

6、措施

1、為管理好農家書屋，要制定相應的制度，積極開展各類活動，引導農民群眾讀書、用書。同時還要為每個書屋配備輔導員，可以將每個村級小學的教師明確為輔導員，村民在閱讀過程中遇到疑難問題，可以咨詢得以解決。并將村里有文化、有水平、善管理的同志推舉為義務管理員，確保每周農家書屋有充足的開放時間。

2、提高群眾參與學習的積極性。要積極開展“書香企業、書香家庭、讀書之星”評選活動，并帶動開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”等創建活動。各鄉鎮文化站結合自身實際，組織開展“讀書演講活動”等，培育農民讀書學習的興趣愛好。通過各種途徑把農家書屋管理好，讓更多的農民參與讀書活動，才能讓農家書屋發揮應用的作用。