深化檢校合作機制 推進檢察理論研究工作科學發展
——以桂林市人民檢察院為例

朱志勇

（廣西壯族自治區桂林市人民檢察院 廣西 桂林 541400）

深化檢校合作機制 推進檢察理論研究工作科學發展
——以桂林市人民檢察院為例

朱志勇

（廣西壯族自治區桂林市人民檢察院 廣西 桂林 541400）

近年來，桂林市檢察院利用駐桂高校較多、法學教育資源豐富的區位特點，積極拓寬檢校合作領域，豐富檢校合作內容，將發揮高校科研優勢與突出檢察機關實踐特色相結合，做到優勢互補、共同提高。加大檢校、檢研互動力度，積極用法學理論指導和推動檢察實踐，較好推動了全市檢察理論研究工作的科學發展。

檢校合作；檢察理論；科學發展

近年來，桂林市檢察院利用駐桂高校較多、法學教育資源豐富的區位特點，積極拓寬檢校合作領域，豐富檢校合作內容，將發揮高校科研優勢與突出檢察機關實踐特色相結合，做到優勢互補、共同提高，借助和使用高校、科研院所的教育培訓資源，充分發揮檢校合作培訓機制的作用。適時選派優秀檢察官到高校授課，引進法學專家學者來檢察機關掛職，加大檢校、檢研互動力度，積極用法學理論指導和推動檢察實踐，較好推動了全市檢察理論研究工作的科學發展。

一、積極加強檢校聯系，有效發揮檢校合作效益

以學者掛職副檢察長為契機、創新檢學共建合作形式，通過建立專家咨詢制度、共同舉辦理論研討會，與專家深入開展課題合作研究、建立教學實踐基地、建立合作制導師制度、加強雙方的培訓等形成多層次的合作方式。在共建當中，檢察機關具有實踐經驗豐富、案件資料和調研材料豐富、密切聯系社會生活的優勢，高校具有理論水平高、研究時間較多、研究能力強、掌握學術前沿動態的優勢，通過合作，將二者的優勢結合起來，實現資源的優化配置，更能發揮資源的效用。

2012年以來，我院積極加強與廣西師范大學、桂林電子科技大學、桂林漓江學院等設有法學教育專業的高等院校的學術交流與檢察理論研究協作，從最初的學生個人或集體到檢察機關實習、高校教師個別與檢察人員接觸一起研究感興趣的法學理論問題，轉化為向由高校與檢察機關共同牽頭建立教學實踐基地、系統化合作共同開展檢察理論研究的方向發展。據統計，近年來我市有6個基層院與高校合作建立了教學實踐基地。通過加強檢校聯系，一方面為高校法學研究學者接觸司法實務，尋找理論與實務的契合點提供了豐富的案例資源和生動的實踐經驗，同時也為遏制高校系統職務犯罪高發頻發，增強檢校在創建安全校園、反腐敗查辦及預防職務犯罪提供了廣泛的合作空間。另一方面，檢察機關通過開展持續多年的檢校合作，有利于充分利用高校學科優勢和雄厚師資加強對在職檢察人員進行多層次、多形式的業務培訓，如邀請高校教師就刑法、刑事訴訟法、職務犯罪偵查、物權法等開展專題講座，既拓展了檢察人員的法律視野，又確保了檢察隊伍素質的逐步提升。。

二、努力搭建形式多樣的合作平臺，不斷深化檢校合作內容

（一）扎實推行檢察理論研究課題制。一是積極合作申報上級院檢察理論研究課題。近年來，我市檢察機關通過檢校合作，有效利用檢察機關的實證素材和充分發揮高校的理論優勢，共承擔自治區院重點課題兩項、一般課題一項。通過共同開展課題研究，共形成高層次理論及實證調研成果 30余篇，并全部在公開刊物發表，其中一篇成果獲高檢院優秀論文一等獎。二是按照自治區院要求，試行開展了市級重點課題制度。為更好發揮全市檢察理論研究的綜合優勢，調動全市檢察干警開展檢察理論研究的積極性。為保證市級檢察理論重點課題研究的科學性、實用性和學術性，在實施方案中明確要求申報單位必須吸收高校具有副高以上專家學者參加課題組。實踐證明，高校專家學者在市級檢察理論重點課題研究活動中發揮了不可替代的積極作用，對開拓檢察理論研究廣度和提高研究質量起到了有力的推動作用。

（二）堅持推行檢察理論研究年會制。近年來，在經費緊張的情況下，每年均撥出專款一期全市檢察理論研究年會，同時積極嘗試改革研討會的研討方式和優秀論文評選機制，倡導采取介紹論文觀點、民主評選優秀論文、專家點評的做法，進一步活躍理論研討和學術交流氣氛，在全市檢察機關營造出濃厚的理論研究氛圍。活動中，邀請高校具有副高以上職稱的法學專家學者擔任評委，并請他們在得分較高的論文上提出修改意見，同時在頒獎表彰大會上邀請評委對獲獎成果進行集中點評，較好促進了理論研究成果質量的提高。

（三）積極開設檢察理論與實務課程。在合作的總體框架下，注重專題聯系，堅持以“寬視野、小切口”為指導思想，通過具體的理論、實務調研課題，主動向專家學者求教，在深入研究中接受指導、提高能力；注重共同成長，重視加強與年輕的高校教師、科研人員的溝通，將理論與實踐結合起來，在共同的學術成長中加強聯系、共同提高、深化研究。為使檢察學科進入法學高等院校，我們與廣西師范大學加強聯系與溝通，該校分別聘請我干警為客座教授和兼職教授，為廣西師大法學院開設檢察理論與實務課程，受到師生歡迎。

三、創建產學研基地，擴大檢察宣傳

近年來，先后有 18個基層檢察院與法學高校單位簽訂協議或在掛職副檢察長的聯系下，成為法學高校本科生、研究生的教學實踐基地；或在法學院校開設課程，傳播檢察理論；或積極探索與高校聯合培養研究生制度，舉辦講座讓高等院校、科研機構了解檢察機關。兩年來，多名掛職學者參加了全市檢察業務巡講活動或承擔各項授課任務，開展各類講座 90余次，同時各院掛職學者積極對檢察官提交的論文進行個別指導，一定程度上提高了論文寫作水平。有的院還借助高校資源為干警脫產培訓、攻讀學位創造機會。實踐證明，學者掛職有助于改善分院、區縣院領導班子的知識結構，提高檢察委員會的議事議案能力，促進檢察人員轉變司法理念，提升辦案水平，推進高素質、專業化檢察業務人才的培養，增強檢察機關的學術氛圍，推動檢察理論研究，擴大檢察職能宣傳，增進法學理論界和檢察機關之間的交流。

[1]邊惠淀；借助“外腦”服務“智造”高地[N].檢察日報2014（002）

[2]鄭赫南；邊惠淀；專業化辦案 專門法律服務 專家團隊支持[N].檢察日報2014（001）

[3]彭程；葛明亮；丁智；檢校合作促進理論與實踐的融合[N].檢察日報2010（005）

[4]王飛揚；檢校合作共建法學實踐基地揭牌[N].鎮江日報2008（004）