西藏生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策初探

王之爽

（西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 西藏 拉薩 850000）

西藏生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策初探

王之爽

（西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 西藏 拉薩 850000）

西藏以其獨(dú)特的自然資源，西藏生物科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更將成為不可或缺的一部分。生物科技產(chǎn)業(yè)因其研發(fā)資金需求大，耗時(shí)長(zhǎng)，政府政策成為扶植生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，本文結(jié)合其他地區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)西藏生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行初步探究。

西藏；生物科技；政策；藏藥材

一、政府在生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

政府在生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用在多個(gè)著名的經(jīng)濟(jì)理論中都有詳細(xì)的論述。美國(guó)哈佛商學(xué)院著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家Michael Porter提出的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為國(guó)家是企業(yè)最基本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閲?guó)家能創(chuàng)造并持續(xù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)條件，政府不但影響企業(yè)所做的決策，也是創(chuàng)造并延續(xù)生產(chǎn)與技術(shù)發(fā)展的核心。

1987年，Christopher Freeman在研究日本的創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)提出了國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的概念，認(rèn)為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)是一種由公共和私人部門共同構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)，一切新技術(shù)的發(fā)起、引進(jìn)、改良和傳播都通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)各組成部分的活動(dòng)和互動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)。他提出國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的模型和分析框架包括四個(gè)方面：政府政策、企業(yè)及其研究開發(fā)工作、教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等四個(gè)因素的重要作用，強(qiáng)調(diào)政府政策在促進(jìn)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

二、西藏生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

西藏高原地域遼闊，其復(fù)雜的地形地貌和多種多樣的自然環(huán)境條件，孕育了極其豐富的野生動(dòng)植物資源，其中的絕大多數(shù)動(dòng)植物種類都是藏藥材和具有較高利用價(jià)值的資源種類，不斷挖掘這些資源種類的藥用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有極其重要的作用。受極端寒旱生境條件，特別是低溫、強(qiáng)紫外線輻射和低氧環(huán)境作用的影響，西藏高原動(dòng)植物自身的生長(zhǎng)速度極為緩慢，年生長(zhǎng)能力極為有限。如果在開發(fā)利用資源的過程中，資源消耗速度過快，將對(duì)種群繁衍產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，甚至導(dǎo)致部分種類的衰退和滅絕。因此，在研究開發(fā)高原生物資源的過程中，必須多途徑對(duì)資源進(jìn)行有效保護(hù)和科學(xué)利用。加強(qiáng)對(duì)高原生物資源狀態(tài)及其動(dòng)態(tài)變化過程等方面的深入研究，通過規(guī)范化人工栽培、生態(tài)撫育及生物技術(shù)快繁等途徑進(jìn)行高原生物資源的繁育，增加資源供給量。

1、自治區(qū)高原生物研究所引領(lǐng)藏藥材生物科技發(fā)展

2010年以來，自治區(qū)高原生物研究所在學(xué)術(shù)研究上堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，通過共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、參與有關(guān)科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)交流與專業(yè)培訓(xùn)等方式，與區(qū)外生物研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切合作，為高原生物研究領(lǐng)域注入了新活力。自治區(qū)高原生物研究所與中國(guó)科學(xué)院北京微生物所共建成立了高原真菌重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。該實(shí)驗(yàn)室自成立以來，先后選派科研人員到北京微生物所學(xué)習(xí)真菌的分類鑒定知識(shí)及實(shí)驗(yàn)操作，逐步開展我區(qū)大型食用真菌的馴化工作，已摸索出雙孢菇生長(zhǎng)的最佳培養(yǎng)方法，為擴(kuò)大其人工栽培和推廣提供了科技支撐。通過開展植物內(nèi)生菌研究，對(duì)從毛瓣綠絨篙等藏藥材中分離出的400種內(nèi)生菌進(jìn)行了次級(jí)代謝產(chǎn)物發(fā)酵初篩和抗菌活性研究，為我區(qū)內(nèi)生菌資源的開發(fā)利用提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，與青藏高原研究所共建成立了高寒生態(tài)學(xué)與生物多樣性聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為植物學(xué)的研究從宏觀層面向試驗(yàn)和微觀層面擴(kuò)展、向縱深發(fā)展提供了硬件條件。目前，計(jì)劃從分子水平對(duì)藏藥材“索羅馬布”的正品及代用品進(jìn)行了篩選和鑒定研究。

2、聯(lián)合區(qū)外先進(jìn)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)西藏生物科技產(chǎn)業(yè)孵化

自2007年9月西藏（成都）科技孵化器在成都高新區(qū)順利啟動(dòng)以來，經(jīng)過5年的運(yùn)營(yíng)，取得了顯著成效，有力地促進(jìn)了我區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)的整體發(fā)展和盈利，推動(dòng)了我區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西藏（成都）科技孵化器自啟動(dòng)以來，一方面入孵企業(yè)借助西藏（成都）科技孵化平臺(tái)，依托孵化器現(xiàn)有條件加快項(xiàng)目研究進(jìn)程，使得企業(yè)的“國(guó)家I類新藥紅景天苷注射劑”、八味獐牙菜膠囊產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目研究取得了重大突破，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)能力；另一方面經(jīng)過5年的孵化，一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)秀項(xiàng)目和有開拓創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家與人才脫穎而出，不斷形成亮點(diǎn)，形成資源的良性循環(huán)。同時(shí)，通過長(zhǎng)期與高校、科研院所等創(chuàng)新源頭的溝通和聯(lián)動(dòng)，降低了企業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)成本，縮短了研發(fā)周期，科研成果轉(zhuǎn)化步伐加快，入孵企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，品牌建設(shè)不斷加強(qiáng)。

三、西藏生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策初步探究

1、制定規(guī)劃方案，加強(qiáng)生物科技產(chǎn)業(yè)推動(dòng)

制定適合西藏特色的生物科技產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案，可作為各部門推動(dòng)生物科技產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)原則，并相應(yīng)成立生物科技產(chǎn)業(yè)推動(dòng)指導(dǎo)小組，協(xié)助推動(dòng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，溝通、協(xié)調(diào)、整合各部分的資源，加強(qiáng)生物科技產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。

2、提供生物科技整合育成服務(wù)平臺(tái)

提供生物科技整合育成服務(wù)平臺(tái)，提供多元化的服務(wù)、咨詢與輔導(dǎo)，引進(jìn)專業(yè)人才、技術(shù)與資金，協(xié)助研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。

3、建立生物科技產(chǎn)品審查機(jī)制

建立生物科技產(chǎn)品審查機(jī)制，強(qiáng)化審查效率，保證生物科技產(chǎn)品投入市場(chǎng)的產(chǎn)量與質(zhì)量。

4、完善生物科技相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度

完善生物科技相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，使得生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中有規(guī)范的發(fā)展平臺(tái)，相關(guān)問題能夠合理的得到解決。

5、政府政策帶動(dòng)投資

政府相關(guān)對(duì)生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策和政府投資可帶動(dòng)民間投資等投資方式，促進(jìn)生物科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，發(fā)展集群。

6、促進(jìn)生物科技產(chǎn)業(yè)的區(qū)內(nèi)外合作

促進(jìn)生物科技產(chǎn)業(yè)的區(qū)內(nèi)外交流與合作，使區(qū)外先進(jìn)的技術(shù)和平臺(tái)很好的促進(jìn)西藏生物科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮西藏豐富的生物資源優(yōu)勢(shì)。

成都高新區(qū)西藏（成都）科技孵化器取得了顯著成效，有力地促進(jìn)了我區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)的整體發(fā)展和盈利，推動(dòng)了我區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西藏（成都）科技孵化器自啟動(dòng)以來，一方面入孵企業(yè)借助西藏（成都）科技孵化平臺(tái)，依托孵化器現(xiàn)有條件加快項(xiàng)目研究進(jìn)程，另一方面一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)秀項(xiàng)目和有開拓創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家與人才脫穎而出，不斷形成亮點(diǎn)，形成資源的良性循環(huán)。