我國研究與試驗發展業綜合發展能力評價研究——基于產業投入產出法的實證分析

司增綽

(江蘇師范大學　商學院，江蘇　徐州　221116)

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我國研究與試驗發展業綜合發展能力評價研究
——基于產業投入產出法的實證分析

司增綽

(江蘇師范大學商學院，江蘇徐州221116)

摘要：論文基于產業投入產出法對我國研究與試驗發展業的綜合發展能力進行了評價。研究發現：研究與試驗發展業是對上游產業帶動能力較強的服務業，是推動國民經濟發展的重要服務業，是擴張較快的服務業之一；其基本上屬于非營利性行業，其生產技術系數較小。比較表明：研究與試驗發展業經濟效益在服務業中較低，勞動力結構系數在服務業中處于中等水平，產業發展能力在服務業中處于中等水平。最后，根據結論給出了產業發展建議。

關鍵詞：產業投入產出法；研究與試驗發展業；綜合發展能力；中國

一、引言

《中國共產黨第十八次全國代表大會報告》提出要“著力構建現代產業發展新體系”、“加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產業”。研究與試驗發展業是現代服務業的重要組成部分，是支撐傳統產業轉型升級的新型動力產業。研究與試驗發展是指在科學技術領域，為增加知識總量，以及運用這些知識去創造新的應用而進行的系統的創造性的活動，包括基礎研究、應用研究、試驗發展三類活動。隨著我國經濟發展方式轉變，科技創新對社會進步和經濟增長的貢獻不斷加大，科技進步與經濟增長間相互依賴、相互促進關系更加明顯。科技進步主要依靠研發活動，而研究與試驗發展業是研發活動的產業化[1]。科技創新在當今全球競爭中起著越來越關鍵的作用，是國家競爭力的主要源泉。研究與試驗發展業承擔一國科技創新的重任，其興衰直接決定著國家的可持續發展能力[2]。研究與試驗發展業是我國國民經濟中的重要部門，一方面能為其他部門提供技術支持，是提升生產率的最重要部門，另一方面也對其他部門形成需求，是產生需求的動力部門。建國以來，我國政府很重視對研究與試驗發展業投入，每年都將國民經濟預算中的一部分用于科學研究。2007年，我國全社會研究與試驗發展經費占GDP比重已經達到1.49%。2010年，我國科學研究與試驗發展經費支出已達到5802.1 億元，排在美國、日本和德國之后，位居世界第 4。研究與試驗發展業是對國民經濟具有重要貢獻的產業，因此，從產業經濟學角度，對其進行實證分析，剖析其產業發展能力，對于正確把握其發展方向及演進趨勢，并采取相應措施促進其發展，具有積極的理論與現實意義。

近些年，國內對研究與試驗發展業的研究主要圍繞以下主題：(1)對研究與試驗發展業的產業關聯計量研究。耿獻輝(2010)運用投入產出法，研究了中國科學研究事業的投入結構與產業關聯[3]。司增綽、苗建軍(2011)利用投入產出模型，以江蘇省為例，研究了科學研究事業的產業關聯效應[4]。徐小陽、趙喜倉(2011)運用投入產出方法，分析了研究與試驗發展業對經濟增長的影響[5]。徐小陽、劉 穎(2012)運用投入產出方法，分析了研究與試驗發展業對經濟增長的貢獻[1]。黃孝華(2012)運用投入產出方法研究了研究與試驗發展業的產業關聯效應[6]。(2)地理因素對研究與試驗發展業的影響。劉筱、王錚(2013)提出研發樞紐城市概念，認為政府應通過實施外部網絡戰略、善待大學和發展金融服務業來構建研發樞紐城市[7]。劉鳳朝等(2014)研究了鄰近性對跨區域研發合作模式的影響[8]。(3)政府對研究與試驗發展業的資助。戴小勇、成力為(2014)研究了財政補貼對企業研發投入的門檻效應[9]。張明喜(2015)研究了美國聯邦政府研發預算管理及對我國的啟示[10]。(4)研究與試驗發展業的特征。王一鳴(2013)認為我國研發業主體仍在從高校與研究所向企業內的研發機構進行實質性的演進[11]。孫曉華、李明珊(2014)研究表明企業研發投資的差異主要源于行業特征的不同，而不是企業行為異質性的結果[12]。

二、模型與數據

(一)產業發展能力指標體系與測度模型

要測度產業發展能力，需建立相應的指標體系來衡量，本文根據研究與試驗發展業特征及數據可得性，并借鑒劉金山和陳志偉(2011)[13]的研究建立如下指標體系。相應的指標體系都是構建在投入產出模型基礎上，可以測度出研發業與關聯產業間的技術聯系，能反映出R&D業在產業生態系統中的生長能力。指標體系構建合理性強。

1.產業關聯度

根據投入產出表得到影響力系數 (Fj)和感應度系數 (Ei)進行產業關聯分析。

影響力系數公式為：

感應度系數公式為：

2.生產技術系數

生產技術系數：T=(tj)1×n。式中，T 是生產技術系數，tj=(vj+mj)/Xj，vj為產業j的勞動者報酬投入，mj為產業j的營業盈余，Xj為產業j的總投入。

3.經濟效益系數

反映經濟效益的指標很多，基于投入產出表，選取如下指標：

W=(vj+sj+dj+mj)/(Xj-(vj+sj+dj+mj))，sj為產業j的生產稅凈額，dj為產業j的固定資產折舊，(vj+sj+dj+mj)為增加值，(Xj-(vj+sj+dj+mj))為物質消耗。這表明物資與活勞動結合的比例，或耗費一定量物資，能夠得到多少新價值。

4.勞動力投入結構系數

勞動投入結構系數：Lj=vj/Xj。這表明第 j 部門勞動投入在其總產品投入中所占的比重，可以描述勞動力的結構。

5.產業擴張系數

產業擴張系數：Gj=gj/g，gj為產業增加值年均增長率，g為全部產業增加值年均增長率。本文用產業相對增長速度來表示產業擴張能力，即用產業增加值年平均增長率比上全部產業增加值年平均增長率。

6.產業發展能力綜合指數

根據上述指標體系構造產業發展能力綜合指數(I)：

I=f1Fj+f2Ei+f3T+f4W+f5L+f6G。其中，f1、f2、f3、f4、f5、f6分別為產業發展能力指標Fj、Ei、T、W、L、G的權重。

(二)數據來源

本文的研究與試驗發展業是根據《中國投入產出表》統計口徑來分類的。盡管科技統計中研發業與產業統計中研發業的統計口徑相同，但是投入產出表中的研發數據不同于科技統計中的研發數據。前者是產業間的投入產出價值量，后者是各產業的投入費用。本文基礎數據來自1997年40部門中國投入產出表、2002年42部門中國投入產出表、2007年42部門中國投入產出表和2010年65部門中國投入產出延長表。為了方便與1997、2002和2007年三張表中的部門對應和便于同一部門縱向比較，把2010年65部門投入產出延長表合并成41部門。四個年份的投入產出表中，部門分類有一定調整與變動，變動最大的是服務業部門。1997和2002年投入產出表中有“科學研究事業”部門，在2007年投入產出表中“科學研究事業”部門的名稱改為“研究與試驗發展業”，但統計口徑并沒有改變，2010年投入產出延長表中仍然是“研究與試驗發展業”這一名稱。因此，可以以四個投入產出表中的數據為基礎，對“研究與試驗發展業”發展進行動態研究。由于我國自1987年后，每五年編制一次投入產出表，即逢2、7為編制投入產出表年份，并且逢0、5為編制延長表年份，因此，目前能得到的2010年投入產出延長表是最新的投入產出表，使用其數據研究得到的“研究與試驗發展業”的產業關聯效應狀態基本能夠反映產業關聯效應狀態的目前狀況，能滿足所研究問題的需要。

三、實證結果分析

(一)產業發展能力狀態分析

本文借鑒李崇陽(2004)[14]對主導產業發展能力綜合指數研究確定權重的方法(f1=0.19、f2=0.18、f3=0.15、f4=0.22、f5=0.10、f6=0.16)進行計算得到1997、2002、2007和2010年四個年份的研究與試驗發展業的產業發展能力綜合指數(表1)和2010年16個服務業的產業發展能力綜合指數(表2和表3)。在分指標權重設置中，既考慮了指標間的均衡，又突出了較能反應研發業生長能力的相關指標，指標權重設置較合理。

1.影響力系數狀態分析

四個年份，研究與試驗發展業的影響力系數的平均值為1.020590，說明其對國民經濟的拉動力大于國民經濟各產業的平均拉動力，其對上游產業的拉動力大于國民經濟各產業的平均值，對上游產業增長具有較強拉動作用。研究與試驗發展業的影響力系數的平均值為1.020590，表明其產業增加1個單位，可以拉動上游產業產出增加1.020590個單位。2010年，研究與試驗發展業的影響力系數為1.025996，在16個服務業中排在第2位，高于16個服務業影響力系數的平均值(0.827141)，排在其前面的產業為衛生、社會保障和社會福利業(1.063979)，排在其后面的5個產業是租賃和商務服務業(1.005564)、水利、環境和公共設施管理業(0.955354)、郵政業(0.931557)、交通運輸及倉儲業(0.926114)和住宿和餐飲業(0.913063)。可以看出，研究與試驗發展業是對上游產業帶動能力較強的服務業，是拉動國民經濟增長的重要服務業，其快速增長對國民經濟增長的邊際貢獻較大。

2.感應度系數狀態分析

四個年份研究與試驗發展業的感應度系數的平均值為0.836547，說明其對國民經濟的推動力小于國民經濟各產業的平均推動力。但是研究與試驗發展業的感應度系數在服務業中還是名列前茅的，2010年其感應度系數為0.976915，在16個服務業中排在第5位，大于16個服務業感應度系數的平均值(0.742569)。排在其前面的4個服務業是交通運輸及倉儲業(1.069069)、金融業(1.055065)、郵政業(1.026712)和綜合技術服務業(0.999132)；排在其后面的5個服務業是租賃和商務服務業(0.952472)、住宿和餐飲業(0.835949)、批發和零售業(0.781951)、居民服務和其他服務業(0.730806)和文化、體育和娛樂業(0.727115)。研究與試驗發展業感應度系數較大，一方面說明經濟發展對其產生的邊際需求較大，經濟快速增長能夠內生地引起其較快增長，另一方面則說明其是推動經濟發展的非常重要的服務業。感應度系數較大，與其資金大部分來自政府資金投入是有關的，經濟發展得越好，政府用于研發投資的資金就會越多，研發產業發展就越快。2007年研發業的感應度系數已經達到1.238078，在16個服務業中排在第1位，排在其后面的5個產業是金融業(1.019136)、綜合技術服務業(1.006876)、交通運輸及倉儲業(0.963472)、郵政業(0.961882)和租賃和商務服務業(0.959701)，說明2007年研發業已經對經濟發展形成明顯的制約作用。

表1　四個年份研究與試驗發展業的產業發展能力綜合指數

表2　2010年16個服務業的產業發展能力綜合指數(按綜合指數排序，產業1—8)

3.生產技術系數狀態分析

四個年份，研究與試驗發展業生產技術系數平均值為0.359139，說明在其生產過程中，勞動力投入和資本投入占總投入的比例約為35.91%。2010年，研發業的生產技術系數為0.301153，低于16個服務業生產技術系數的平均值(0.380507)，其中勞動力和資本投入占總投入分別是24.73%和5.39%。2010年生產技術系數大于研發業的服務業有9個：教育業(0.661317)；公共管理和社會組織(0.561605)；金融業(0.555449)；批發和零售業(0.471318)；居民和其他服務業(0.437496)；綜合技術服務業(0.400302)；文化、體育和娛樂業(0.379238)；信息傳輸、計算機服務和軟件業(0.356817)；衛生、社會保障和社會福利業(0.319195)。研發業生產技術系數較小，因為其基本上屬于非營利性行業，營業盈余系數較低。

4.經濟效益系數狀態分析

四個年份，研究與試驗發展業的經濟效益系數平均值為0.732195，說明1單位中間投入可獲得0.732195單位增加值。2010年研發業經濟效益系數為0.570713，在16個服務業中排在第14位，低于16個服務業經濟效益系數平均值(1.282363)。比其經濟效益系數低的產業為：衛生、社會保障和社會福利業(0.558753)；租賃和商務服務業(0.556550)。經濟效益系數大于1的服務業有：房地產業(3.103925)；教育業(2.888102)；批發和零售業(2.450903)；金融業(1.855716)；公共管理和社會組織(1.814557)；信息傳輸、計算機服務和軟件業(1.112390)；居民服務和其他服務業(1.050904)；文化、體育和娛樂業(1.025233)。小于1的服務業有：綜合技術服務業(0.979520)；水利、環境和公共設施管理業(0.678436)；交通運輸及倉儲業(0.651952)；郵政業(0.627077)；住宿和餐飲業(0.593086)；衛生、社會保障和社會福利業(0.558753)；租賃和商務服務業(0.556550)。因此，研發業經濟效益在服務業中是比較低的，有待于創新其發展模式，提高其經濟效益。

5.勞動力投入結構系數狀態分析

四個年份，研究與試驗發展業的勞動力結構系數平均值為0.283009，說明在總投入中勞動力投入占28.30%。2010年研發業勞動力結構系數為0.247280，在16個服務業中排在第8位，低于16個服務業勞動力投入系數平均值(0.271684)。比其勞動力投入結構系數高的產業為：教育(0.650405)；公共管理和社會組織(0.544378)；居民服務和其他服務業(0.341377)；衛生、社會保障和社會福利業(0.297866)；郵政業(0.290061)；文化、體育和娛樂業(0.288537)；綜合技術服務業(0.264428)。比其勞動力投入結構系數低的產業為：水利、環境和公共設施管理業(0.226603)；住宿和餐飲業(0.225412)；金融業(0.206358)；批發和零售業(0.195067)；租賃和商務服務業(0.189900)；交通運輸及倉儲業(0.161893)；信息傳輸、計算機服務和軟件業(0.134783)；房地產業(0.082642)。可看出，一般來講，非營利性行業或者營利性差的行業勞動力投入結構系數一般較高，而營利性行業勞動力投入結構系數一般較低。研發業勞動力結構系數在16個服務業中處于中等水平。

6.產業擴張系數狀態分析

四個年份，研究與試驗發展業的產業擴張系數平均值為1.606792，說明其增加值年均增長率是全部產業增加值年均增長率的約1.61倍。2010年其產業擴張系數為1.724174，高于16個服務業發展系數平均值(1.257051)，在16個服務業中排在第3位。產業擴張系數大于1的服務業有：租賃和商務服務業(2.019739)；綜合技術服務業(1.746421)；公共管理和社會組織(1.675137)；房地產業(1.642032)；批發和零售業(1.474931)；教育業(1.251372)；文化、體育和娛樂業(1.236231)；水利、環境和公共設施管理業(1.117278)；衛生、社會保障和社會福利業(1.095870)；金融業(1.086702)；居民服務和其他服務業(1.002910)。小于1的服務業有：信息傳輸、計算機服務和軟件業(0.918720)；住宿和餐飲業(0.868886)；郵政業(0.680803)；交通運輸及倉儲業(0.571526)。可見，研發業是近些年快速擴張的產業，是重要新興服務業，其較快成長說明我國科技創新戰略已見成效。

7.產業發展綜合能力狀態分析

四個年份，研究與試驗發展業的產業發展能力綜合指數平均值為0.840476。2010年其產業發展能力綜合指數為0.842110，在16個服務業中排在第8位，小于16個服務業的平均值(0.858312)。產業發展能力綜合指數大于研發業的產業有：房地產業(1.186234)；教育(1.169568)；批發和零售業(1.120054)；金融業(0.996087)；公共管理和社會組織(0.989755)；綜合技術服務業(0.923792)；租賃和商務服務業(0.859654)。小于研發業的產業有：文化、體育和娛樂業(0.799229)；居民服務和其他服務業(0.781847)；信息傳輸、計算機服務和軟件業(0.740212)；郵政業(0.681330)；水利、環境和公共設施管理業(0.678814)；交通運輸及倉儲業(0.662976)；住宿和餐飲業(0.657837)；衛生、社會保障和社會福利業(0.643493)。可見，在16個服務業中，研發業的產業發展能力處于中等水平，是一個有上升空間的新興服務業。

(二)產業發展能力演變分析

根據研究與試驗發展業的產業發展能力相關系數與綜合指數變化趨勢圖(圖1)來分析產業發展能力的演變方向。

1.影響力系數的變化趨勢分析

表3　2010年16個服務業的產業發展能力綜合指數(按綜合指數排序，產業9—16)

研究與試驗發展業的影響力系數變化較平穩，基本上圍繞1上下小幅波動。1997年影響力系數最大(1.079231)，2007年影響力系數最小(0.970231)，說明研發業是一個影響輻射力較強的服務業，其快速發展可以帶動經濟快速增長。隨著我國科技創新戰略和區域創新戰略實施，其將成為國民經濟重要的基礎性產業，對其硬件和軟件投入將逐步增加，其影響力系數也會增大。研發業的影響力系數變化受宏觀經濟影響明顯：1997-2002年，我國經濟處于通貨緊縮時期，而且中央政府治理緊縮的著力點在水利電力等基礎設施和退耕還林等生態治理上，并未對研發業發展產生明顯刺激作用，因此這一階段影響力系數呈下降之勢；2002-2007年，宏觀經濟雖然從恢復到表現出過熱，但由于這一時期經濟增長呈現為粗放型增長，對研發業的投入增加相對較少，因此影響力系數仍然在下降；2007-2010年，經濟增長雖受全球經濟危機影響，出現放緩態勢，但由于經濟治理重點放在了轉變經濟增長方式和產業轉型升級上，對研發投入增長相對較多，因此影響力系數呈上升態勢。

2.感應度系數的變化趨勢分析

研究與試驗發展業的感應度系數呈上升之勢，這說明國民經濟發展對其需求上升，其對經濟推動能力在上升，對經濟增長貢獻在上升。2007年感應度系數已經上升到了1.238078，研發業對經濟發展的制約影響已經很明顯。2010年感應度系數降到了0.976915，對經濟的制約作用得到緩解，但是隨著我國轉變經濟增長方式戰略和產業轉型升級戰略的有效推進，經濟增長對研發業的需求會快速上升，若不重視對其科學規劃發展，其很可能成為經濟增長的制約因素。研發業感應度系數變化受宏觀經濟影響也很明顯：1997-2002年，我國經濟處于通貨緊縮時期，而且政府治理緊縮的措施并不對研發業產生明顯的需求，因此其感應度系數比較平穩，雖有所增長，但并不顯著；2002-2007年，經濟從恢復到表現出過熱，強勁的經濟增長雖然較粗放，但仍然對研發業產生較為強烈的需求，使其感應度系數出現躍升；2007-2010年，經濟增長放慢，這一因素雖然使得對研發業的需求增長有所下降，但中央政府治理經濟緊縮的政策使得對研發業的需求明顯上升，因此研發業感應度系數仍然保持在較高的水平。未來經濟長期增長將主要依靠科技進步，經濟快速增長則主要科技創新，因此研發業的感應度系數將持續保持在較高水平。

3.生產技術系數的變化趨勢分析

研究與試驗發展業的生產技術系數先升后降，呈現出下降的趨勢。生產技術系數包括兩部分：勞動者報酬投入系數和營業盈余系數。這兩個系數也都呈現出先上升后下降的態勢。研發業屬勞動密集型產業，2010年勞動者報酬占初始投入(增加值)的比例仍高達68.06%。勞動者報酬投入系數下降，意味著研發業的勞動密集性下降，這一趨勢具有“雙刃劍”影響。在這一趨勢演變過程中可能會出現兩種效應：初始投入中機器設備等固定資產投入增加，提升研發業科技水平，體現為產業升級，對產業發展產生促進效應；產業發展中用于支付勞動者報酬的投入下降，對勞動者的激勵可能會降低，對產業發展產生抑制效應。這兩種效應在我國研發業成長中都已經出現，一方面研發業發展中需要投入更先進的機器設備等信息化設施，增加研發的科學性，實現研發業的轉型升級，另一方面科研活動中，一刀切地減少科研支出中用于支付人工的費用，降低科研工作對科研人員的激勵，使得科研質量下降。這兩個矛盾效應需要尋找辦法來解決，使得研發業能健康地成長。我國研發業基本上是政府和國有大型企業主導的，因此其基本上屬非營利性行業，2010年營業盈余占初始投入的比重約為5.39%，而交通運輸與倉儲業約為12.82%、信息傳輸、計算機服務和軟件業約為22.20%、批發和零售業約為27.63%、金融業約為34.91%、房地產業約為18.97%、綜合技術服務業約為13.59%。營業盈余系數下降，意味著研發主體營業盈余下降，對研發主體激勵會降低。要增加研發活動對研發主體的激勵，進行多維創新、提高研發主體盈余才是關鍵出路。

4.經濟效益系數的變化趨勢分析

經濟效益系數描述的是1單位中間投入得到的增加值的量。研究與試驗發展業經濟效益系數先上升后下降，呈現下降態勢，說明隨著研發業發展，其中間投入的邊際收益是下降的。從1997年到2002年，經濟效益系數是上升的，達到了最高點0.871965，從2002年到2010年，經濟效益系數一路下降，達到了0.570713。由投入產出表結構可知，研發業的投入包括兩部分：中間投入和初始投入。中間投入是產業生產過程中中間產品的投入，初始投入是產業生產過程中四個生產要素(勞動力、政府、固定資產和資本)的投入。這四個生產要素投入怎樣計量呢？在投入產出統計中，分別用生產要素的收入來衡量，即用“勞動者報酬”、“生產稅凈額”、“固定資產折舊”和“營業盈余”來衡量。從產出角度來講，四個生產要素的收入就是產業生產成果中除去中間投入的剩余部分，因此可以稱其為“增加值”。所以，“初始投入”總是等于“增加值”。可以看出，這里經濟效益系數實際上分析的是在產業生產過程中，“初始投入”和“中間投入”的比較關系。經濟效益系數上升，說明在產業生產過程中初始投入比例上升，中間投入比例下降；經濟效益系數下降，說明在產業生產過程中初始投入比例下降，中間投入比例上升。經濟效益系數上升，從生產要素的利益(收入)角度來講是產業發展能力提升，但是經濟效益系數上升有可能是增加生產要素收入，減少中間產品投入引起的，即有可能是在改變中間投入和初始投入的合理比例關系而引起的生產要素收入的比例增大。因此，經濟效益系數下降，有可能是在中間投入和初始投入的比例更加合理的過程中出現的。結合我國研發業的發展情況，1997-2002年，研發業經濟效益系數上升，應當是在產業發展過程中使用生產要素比例上升，使用中間產品比例下降造成的，這種結果的出現反映了這一時期研發業硬件設備等基礎設施投入不足狀況。2002-2010年，研發業經濟效益系數下降，應當是在產業發展過程中使用生產要素比例下降，使用中間產品比例上升造成的，這種結果的出現則反映了這一時期研發業受信息化等因素影響，逐步增加基礎設施投入的狀況，是中間產品投入和生產要素投入比例關系更加合理化的結果。

5.勞動力投入結構系數的變化趨勢分析

勞動力投入結構系數是勞動投入在其總產品投入中所占的比重。1997-2010年，研究與試驗發展業勞動力投入結構系數變化呈現為先上升后下降態勢：0.300641(1997年)→0.324536(2002年)→0.259578(2007年)→0.247280(2010年)。勞動力投入結構系數的變化可以用中間投入結構系數(中間投入占總投入的比重)的變化來解釋。1997-2010年，研發業中間投入結構系數變化為：0.612228(1997年)→0.534198(2002年)→0.563850(2007年)→0.636654(2010年)，表現為先下降后上升。勞動力投入結構系數變化與中間投入結構系數變化，方向相反，時點對應。由列項“總投入=中間投入+初始投入(勞動者報酬+生產稅凈額+固定資產折舊+營業盈余)”可知，“中間投入”和“初始投入”是一種“此減彼增”的關系。又由于“勞動者報酬”一直占“初始投入”的最大比例(77.53%(1997年)；69.67%(2002年)；59.52%(2007年)；68.06%(2010年))，因此，“中間投入”的變化對“勞動者報酬”的變化影響最大，一般會出現“中間投入”和“勞動者報酬” 間“此減彼增”關系。這樣就很容易用中間投入結構系數的變化來解釋勞動力投入(等于勞動者報酬)結構系數的變化。1997-2002年，我國宏觀經濟處于通貨緊縮時期，經濟蕭條，對研發業投入呈下降趨勢，而投入下降造成中間投入下降的比例較大，初始投入下降的比例較小，因此會導致中間投入結構系數變小，勞動者報酬(等于勞動力投入)系數變大。2003-2007年，經濟基本上處于過熱時期，對研發業投入呈上升趨勢。2008-2010年，雖然全球經濟危機，我國經濟放慢，但由于實施轉變經濟增長方式和創新驅動戰略，對研發業投入也呈上升趨勢。2003-2010年對研發業投入存在上升趨勢，則造成中間投入上升的比例較大，初始投入上升的比例較小，因此會導致中間投入結構系數變大，勞動者報酬(等于勞動力投入)系數變小。因此，從1997-2010年，研發業勞動力投入結構系數變化呈現為先上升后下降態勢。

6.產業擴張系數的變化趨勢分析

研究與試驗發展業的產業擴張系數變化趨勢表現為：上升(1997-2002年)→下降(2002-2007年)→再上升(2007-2010年)。1997年和1992年相比，研發業產業擴張系數為0.493736，其中1997年增加值比1992年增加值增長了0.909110，全部產業增加值1997年比1992年增長了1.841288。2002年和1997年相比，研發業產業擴張系數為3.567139，其中2002年增加值比1997年增加值增長了2.174793，全部產業增加值2002年比1997年增長了0.609674。2007年和2002年相比，研發業產業擴張系數為0.642118，其中2007年增加值比2002年增加值增長了0.759761，全部產業增加值2007年比2002年增長了1.183212。2010年和2007年相比，研發業產業擴張系數為1.724174，其中2010年增加值比2007年增加值增長了0.891790，全部產業增加值2010年比2007年增長了0.517228。研發業增加值的增長率變化趨勢是：上升(1997年(0.909110)-2002年(2.174793))→下降(2002年(2.174793)-2007年(0.759761))→上升(2007年(0.759761)-2010年(0.891790))。全部產業增加值的增長率變化趨勢是：下降(1997年(1.841288)-2002年(0.609674))→上升(2002年(0.609674)-2007年(1.183212))→下降(2007年(1.183212)-2010年(0.517228))。1997-2002年，我國通過緊縮，經濟處于蕭條時期，研發業增加值的增長率上升，全部產業增加值的增長率下降，產業擴張系數上升。2002-2007年，經濟從復蘇到過熱，研發業增加值的增長率下降，全部產業增加值的增長率上升，產業擴張系數下降。2007-2010年，經濟從過熱到蕭條，研發業增加值的增長率上升，全部產業增加值的增長率下降，產業擴張系數上升。可以看出，研發業增加值的增長率變化與經濟周期是逆向的，全部產業增加值的增長率變化與經濟周期是同向的。這主要是因為，中國的研發業發展一直是政府和國有大型企業參與為主，在經濟蕭條時期，企業投資意愿會下降，為了增加投資，政府會主導增加研發業投資，于是產業增加值增長率上升，而這一時期全部產業增加值的增長率下降是必然的；在經濟過熱時期，企業投資意愿會上升，政府會主導減少研發業投資，于是產業增加值增長率下降，而這一時期全部產業增加值的增長率上升是必然的。

圖1　研究與試驗發展業的產業發展能力指標體系相關系數與綜合指數變化趨勢圖

7.產業發展能力綜合指數的變化趨勢分析

表4描述了1997-2010年研究與試驗發展業的產業發展能力各系數的變化狀況。

表4　1997-2010年產業發展能力各系數的變化趨勢

研發業發展能力綜合指數的變化趨勢為：上升(1997年(0.602758)-2002年(1.154224))→下降(2002年(1.154224)-2007年(0.762812))→上升(2007年(0.762812)-2010年(0.842110))。影響產業發展能力綜合指數的6個發展能力系數變化情況是：1997-2002年，上升的系數有感應度系數、生產技術系數、經濟效益系數、勞動力投入結構系數、產業擴張系數共5個系數，下降的系數有影響力系數；2002-2007年，下降的系數有影響力系數、生產技術系數、經濟效益系數、勞動力投入結構系數、產業擴張系數共5個系數，上升的系數有感應度系數；2007-2010年，上升的系數有影響力系數、產業擴張系數共2個系數，下降的系數有感應度系數、生產技術系數、經濟效益系數、勞動力投入結構系數共4個系數。1997-2002年，研發業產業發展能力綜合指數從0.602758上升到1.154224，上升幅度較大，這主要是由于5個產業發展能力系數都表現為上升，都影響其上升趨勢。2002-2007年，研發業產業發展能力綜合指數從1.154224下降到0.762812，下降幅度較大，這主要是由于5個產業發展能力系數都表現為下降，都影響其下降趨勢。2007-2010年，研發業產業發展能力綜合指數從0.762812上升到0.842110，上升幅度不大，這主要是由于只有2個產業發展能力系數表現為上升，影響其上升趨勢。圖1中各系數變動極大，這是必然的，而非偶然情況。因為我國研發業主體仍在從高校和研究所向企業內研發機構演進，研發業主體的主力仍在高校與研究所，企業內研發機構還未形成研發主力。可見，我國適應市場的研發業并未真正形成，其發展受政府科技政策、產業政策和宏觀經濟政策影響極大。

四、結論與建議

(一)主要結論

綜合上述實證分析，得出如下主要結論。(1)研究與試驗發展業影響力系數較大，是對上游產業帶動能力較強的服務業，是拉動國民經濟增長的重要服務業，其快速增長對國民經濟增長的邊際貢獻較大，因此可以將其作為新的經濟增長點來培育。研發業感應度系數較大，國民經濟發展對其產生的邊際需求較大，經濟發展對其需求程度較高，經濟快速增長能夠內生地引起研發業較快增長，因此可以優先發展研發產業，將其培養為我國主導產業。研發業營業盈余系數較低，生產技術系數較小，其基本上屬于非營利性行業。研發業經濟效益比較低，其發展模式有待于創新，其經濟效益亟需提高。非營利性行業勞動力投入結構系數一般較高，而營利性行業的勞動力投入結構系數一般較低，研發業勞動力結構系數在16個服務業中處于中等水平。研發業是近些年擴張較快的服務業之一，是重要的新興服務業。在16個服務業中，研發業產業發展能力處于中等水平，是一個有上升空間的新興服務業。

(2)隨著我國科技創新戰略和區域創新戰略實施，研發業將成為國民經濟重要的基礎性產業，對其硬件和軟件投入將逐步增加，其影響力系數有增大的趨勢。隨著經濟發展方式轉變和產業結構轉型升級，經濟增長對研發業需求會快速上升，若不重視其優先發展，其會制約經濟增長。要解決研發業初始投入和中間投入比例關系間的矛盾，必須進行多維創新，增加研發活動對研發主體的激勵，提高研發主體的盈余。研發業中間投入結構系數變大，勞動者報酬系數變小，其勞動力投入結構系數變化呈現為先上升后下降態勢。研發業受信息化等因素影響，基礎設施投入逐步增加，中間產品投入和生產要素投入比例關系更加趨于合理。由于宏觀經濟調控，當前期研發經費投入增長率偏高時，研發經費投入在本期和下期增長就會減緩，以對過快的研發經費投入增長進行合理限制；當前期研發經費投入增長率偏低時，研發經費投入的增長在本期和下期就會加快。

(二)相關建議

結合主要結論，給出如下相關建議。(1)根據國家戰略性新興產業發展規劃，確定研究與試驗發展業發展的重點領域。我國在2010年提出在全國范圍內重點推進戰略性新興產業發展，將新能源、新材料、新醫藥、生物育種、節能環保、電動汽車等7大領域確定為戰略性新興產業。在重點產業選擇過程中，尤其是面對研發業這樣的新興產業，不僅要從發展現狀來判斷，還要考慮產業未來發展趨勢和宏觀經濟環境要求，因此，盡管其目前相對弱小，但產業發展的資源基礎較好，而且具有較好的長期發展潛力，也應視為重點行業，給予優先發展考慮。研發業發展的重點領域為：軟件和計算機服務業；信息服務業；大規模集成電路研發業；生物和醫藥技術研發服務業；裝備制造研發服務業；新材料研發服務業；新能源和節能環保技術研發服務業；新能源汽車研發服務業。

(2)系統化完善產業發展機制，推進研究與試驗發展業又快又好成長。①根據地區資源特點、產業發展基礎、未來產業發展重點等方面因素，創新研發業發展模式。一是重點培育研發產業集聚區，為研發產業發展提供空間載體；二是有效降低企業研發成本與風險，建立企業、專業研發機構、高校研究機構等研發主體間研發聯盟。②強化對研發創新的激勵機制。一是歸口統一研發產業相關激勵政策，集中產業管理部門政策服務功能，強化研發產業的政策引導作用；二是增加針對企業類的創新活動的扶持政策，尤其是要增加對民營中小企業的政策扶持。③著力推進研發主體培育，打造合理的研發主體結構。一是激活科研院所資源，推動一批科研院所向研發服務轉型，培育一批龍頭研發服務轉型科研院所，增強其技術服務能力，使其成為發展研發服務業的骨干帶動力量；二是大幅度提高研發產業中企業的地位，改變研發主體以研究機構為主的格局，引導企業增加研發投入，增強研發活動的市場服務功能。④構建公共服務平臺，提升研發要素聚集能力。一是構筑一批研發公共服務平臺，為各類企業創新提供專業技術服務；二是充分發揮國家公共科技資源密集的優勢，以市場化為手段，整合形成面向企業開放的技術創新服務平臺，促進科技資源開放與共享。

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(本文責編：辛城)

The Empirical Study on the Evaluation of Comprehensive Development Capacity

of Research and Experiment Development Sector in China Based on Industry I-O Models

SI Zeng-chuo

(TheSchoolofCommerce，JiangsuNormalUniversity，Xuzhou221116，China)

Abstract：In this paper，we evaluate the development capacity of the research and experiment development sector in China by industry input-output method.It shows that the research and experiment development sector is a service industry which owns bigger driving force to upper reaches industry，is an important service industry which promotes national economy development，is one industry of service industry which develop more quickly in nearly several years，is a non-profit industry，and it’s manufacture coefficient is small.The comparison shows that the economy effectiveness of the research and experiment development sector is lower in service industry，the labor structure coefficient of it is middle level in service sectors，the development capacity of it is middle level in service sectors.In the end，some policy suggestions are given according to the research conclusion.

Key words:industry i-o method;research and experiment development sector;comprehensive development capacity;china

中圖分類號：F062.3；F062.9

文獻標識碼：A

文章編號：1002-9753(2015)07-0158-12

作者簡介：司增綽(1972-)，男，江蘇豐縣人，江蘇師范大學商學院副教授，管理學博士。

基金項目：國家社會科學基金一般項目(13BJL078)；教育部人文社會科學青年基金項目(12YJC790160)；江蘇省社科基金青年項目(11EYC024)；江蘇師范大學博士學位教師科研支持項目。

收稿日期：2014-10-20修回日期：2015-05-20