高校學生公寓社區化管理研究

酈炬

[摘 要]在高校后勤社會化和教學改革深入實施的背景下，大學生“同學不同班，同班不同學”現象日益突出，導致高校行政班級和團支部的功能呈現弱化趨勢，班級作用弱化，集體意識淡化。學生公寓則逐漸成為學生生活作息和學習交流的重要場所，發展成為除“第一課堂”外的重要育人場所。可以以高校學生公寓特點及班團組織功能趨于弱化的現象為切入點，深入分析學生公寓社區化管理的意義，從完善后后勤基礎建設、提升思想教育工作內涵和加強大學生自治等三方面尋找育人的新平臺，探索建立學生公寓社區化管理模式。

[關鍵詞]高校學生公寓;青年學生;社區化管理

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）01-0180-02

一、高校學生公寓管理改革的背景

長期以來，行政班級和團支部是我國高校實施學生教育管理工作的最基本單位和載體，在學年制模式下發揮著不可替代的作用。但隨著高校后勤社會化和教學改革進入深水期，高校傳統行政班級面臨著前所未有的挑戰和機遇。如何將學生公寓這一新平臺與高校大學生思想政治教育工作進行有效對接，是當前高校在人才培養過程中需要重點探索和解決的一個問題。

高校學生公寓具有人員居住區域和使用時間集中、人口密度大、一定時間內人員結構較穩定、內部管理有序等特點。通過比較研究發現，這與社區管理理論中的全體利益、組織和教育、系統管理等原則有較多共性。社區管理理論相對成熟，這有助于高校學生公寓社區化建設借鑒吸收。在實踐探索過程中，將學生公寓劃分為若干個社區，成立學生社區管理委員會等組織，可逐步破解高校大學生思想政治教育工作中存在的育人平臺跟不上形勢發展所需的難題。

二、高校學生公寓社區化管理的意義

高校學生公寓社區化管理作為一種積極而有效的改革舉措，既能貼近大學生實際，通過完善平臺來充分發揮學生“自我管理、自我服務、自我教育”能力，幫助青年大學生實現全面發展，促進高校和諧校園建設和學生的全面發展;又能激發高校大學生思想政治教育工作的活力，推動創新發展，實現高校大學生思想政治教育工作的一次深度轉型，有效破解人才培養模式改革帶來的傳統行政班級教育管理功能弱化的難題。

（一）有利于促進學生的全面發展

高校通過實行學生公寓社區化管理模式，充分重視學生自治組織的作用，給他們提供一個有別于傳統組織模式的平臺，學生可以在參與日常管理和服務的過程中不斷鍛煉和提升自身能力，彌補當前高校大學生思想政治教育工作的不足，有助于學生健全人格的發展，提升學生“自我管理、自我服務、自我教育”能力。同時，充分利用社區內青年大學生不同專業、年級和班級混合居住的特征，以校園文化活動、實踐和網絡媒介等為載體，可實現高低年級之間的傳幫帶，促進學生之間專業知識的文理交融，實現高校學生公寓文化育人的特有功能。

（二）有利于推動高校大學生思想政治教育工作不斷改革創新

在傳統模式下，高校主要以行政班級和團支部為平臺，開展思想政治教育工作。但當前這一平臺的功能因為高校內部改革進入深水期而出現功能跟不上形勢發展所需的現象，如因循守舊，工作就容易進入死胡同，不利于促進學生成長成才。在這樣的背景下，學生公寓社區化管理是一種積極的嘗試。高校主動實現將思想政治教育的工作范疇從傳統班級團支部延伸到學生公寓內，并在青年大學生中逐漸形成以公寓社區為主的集體意識將深入群體，有利于更好地了解和掌握大學生思想動態，擴大思想政治教育工作的有效受益面，構建多條渠道、多重覆蓋、多元影響下的立體網絡，不斷增強高校育人工作的創新性和實效性。

（三）有利于推動平安校園與和諧校園建設

推動學生公寓社區化管理改革，使學生公寓進一步成為大學生生活作息、實踐鍛煉和學習成長的主要場所。學校有針對性地進行整體規劃和完善公寓內的硬件、軟件設施，通過將學生公寓社區這一平臺做成一個實體，制定科學管理制度來規范青年大學生的言行、設計適合青年大學生的校園文化活動、實現學生公寓內信息渠道的多元建設，這不僅是對作為主體的青年大學生的尊重，更是做好平安校園和和諧校園建設工作的前提。

三、高校學生公寓社區化管理的途徑

在學生公寓社區化管理實踐過程中，高校一方面可以借鑒現有社區管理的理論和實踐經驗，既要重視整體統籌規劃，又要充分考慮到大學生是公寓內絕對的主體、公寓內部人口同質化程度高、文化育人是公寓建設的重要功能這三大特點，有序推進公寓社區化管理。另一方面要結合大學生思想政治教育工作的特點，在完善生活服務的基礎上，積極搭建平臺，通過整合黨、團、學等組織的有效資源，積極開展思想政治教育、理想信念教育、學風建設、職業生涯規劃和就業指導、心理健康宣講咨詢和文化建設等，同時教育引導學生自治組織健康學科發展，助其豐富實現自我管理的途徑，提升其自我服務的意識，最終實現自我教育的目的。

（一）統籌全局兩手抓，完善后勤基礎建設，抓好三支隊伍，保障生活服務質量

學生公寓社區化建設中，安全穩定和完善的生活服務設施是前提。這需要在學校黨政領導班子的高度重視和統籌下，明確指導思想，設計頂層規劃，協調好與公寓社區化建設相關的各職能部門、二級學院工作，形成新合力。在硬件設施方面做到統籌得當，不斷提升水準——在每個社區內，合理劃分休息、學習、活動、服務等功能區，簡化工作流程，在公寓內開啟“一站式”服務窗口、同時開通公寓辦公網站。這就要求為青年大學生提供舒適整潔、功能齊全的居住空間，增加閱覽室、職業生涯規劃和就業指導室、談心談話室等配套設施;完善公寓居住區外部環境，設立會客室、活動場所、小型超市和后勤服務窗口等。在軟件建設方面，要做到抓好三支隊伍：第一是授權后勤主管部門抓好旨在提供基礎生活服務和安全保障的后勤管理隊伍，第二是授權學生工作部門抓好旨在擬定規章制度、開展思想政治教育、協調學生事務和開展文化建設為主要職責的公寓專職輔導員隊伍，第三是授權團委抓好旨在實現自我管理、自我服務、自我教育職責的大學生自治管理隊伍。三支隊伍既各司其職，有各自的辦公場所，及時處理各自分管事務，又相互協助，每月定期開展工作研討例會，切實做好溝通協調工作，共同建設管理好學生公寓社區工作。

（二）以研究引領學生為中心，提升思想教育工作

在推動高校學生公寓社區化管理過程中，由學生工作部門主管的社區輔導員隊伍發揮關鍵作用。該隊伍在人員組成上要求以專職輔導員為主、兼職輔導員為輔;工作內容以處理發生在社區內學生事務為主，主要包括開展思想政治教育、理想信念教育、學風建設、職業生涯規劃和就業指導、心理健康宣講咨詢和文化建設等，并形成相應的學生個人檔案，以學期為單位送達學生所在的二級學院，以便形成完整的學生檔案;工作方式要求發生在社區內發生的事務，以社區輔導員處理為主，二級學院協助處理。要區別于當前大部分高校在學生公寓內實行的“以學校學生工作部門和后勤工作部門為牽頭單位、以二級學院為具體落實單位的管理模式”，有效避免社區輔導員在處理公寓內部學生工作和二級學院學生工作事務中兩難的困境。因此，能否組建一支職責明確、專業化程度高的社區輔導員隊伍，對于高校能否深入推動學生公寓社區化管理影響重大。需要高校統籌好社區輔導員隊伍的多方面內容，包括從隊伍的隸屬、選拔到工作性質、工作內容，從辦公環境到培訓、考評等。在實踐中以每個學生公寓社區為單位，成立學生公寓社區管理分委員會，設社區主任和委員若干名，統籌安排和協調本社區內的大學生思想政治教育工作整體建設，根據每個學生公寓社區的特色，下設相應的德育紀實考評辦公室、文化建設站和協調中心;具體到每幢學生公寓樓，通過安排專職社區輔導員入住擔任樓長等形式，深入細致地提升公寓內部工作成效。

（三）以人為本，以加強學生自治為重點，抓好三個載體建設，做好大學生“三自”工作

大學生作為社區內的絕對主體，其整體文化水平和素質較高，所以有助于高校深入推動實現學生公寓社區化管理。學校成立學生公寓自治委員會，在學生公寓社區管理委員會的指導下積極開展工作，將學生由被動接受教育管理轉變為主動參與教育管理，充分發揮學生組織自我管理、自我服務、自我教育的作用。在實踐中，在為學生公寓自治委員會提供開展工作和活動場所的基礎上，一方面強化學生自我管理隊伍建設——重點加強社區主任助理、樓長助理、層長和寢室長等隊伍建設，充分調動其積極性;教育青年大學生在制度約束和規范下，完善大學生自我管理載體——成立輿情調研中心、安全紀檢中心、衛生督查中心等;完善大學生自我服務載體——成立勤工助學中心、就業幫扶中心、職業規劃中心、心理朋輩輔導中心、學生事務受理站、生活便利服務站等;完善大學生自我教育載體——黨團組織工作站、社區文化活動中心等;教育引導學生學會自我教育，不斷提升自我服務和自我管理能力。另一方面教育引導青年大學生以文化活動為導向，不斷提升公寓內學生的整體內涵，如通過建立文化展廳、特色閱覽室、流動書架、舉辦“公寓建設與學生發展”等座談，以公寓樓等為單位開展形式多樣的文體活動、特色寢室評比活動，引導青年大學生學會在實踐中鍛煉自己，展示自我。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 教育部文件.關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見[EB].中華人民共和國中央政府門戶網站.http：//www.gov.cn / gongbao / content / 2003 / content_62548.htm.

[2] 皇甫賢昌.高校公寓文化育人的途徑與方法研究——以寧波大紅鷹學院為例[J].科教文匯，2013（4）：172-173.

[責任編輯：劉鳳華]